Решение от 18.12.2023 по делу № 33-22876/2023 от 17.11.2023

Категория дела: 2.211

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                                     Дело № 33-22876/2023 (№ 2-717/2023)

     УИД 03RS0038-01-2023-000598-14

18 декабря 2023 г.                                                                                           адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего Галлямова М.З.,

судей Кривцовой О.Ю., Сыртлановой О.В.,

          при ведении протокола секретарём Каюмовым Р.В.

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грещенко Н. П. к администрации ГП                  г. Давлеканово МР Давлекановский район о признании права собственности на недвижимое имущество,

          по апелляционной жалобе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 22 июня 2023 г.,

          заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Галлямова М.З.,

УСТАНОВИЛА:

                  Грещенко Н.П. обратилась в суд с иском к администрации ГП                          г. Давлеканово МР Давлекановский район о признании права собственности на недвижимое имущество.

                    В обоснование иска указала, что 10.09.2001 Кутушевой Т.В., на основании постановления главы администрации города Давлеканово и Давлекановского района от 23.04.2001, был выделен земельный участок под строительства гаража на коллективной стоянке гаражей по адрес. Данный факт подтверждается разрешением на строительство от 10.09.2001 за исх. № А-40, а так же проектом на строительство кирпичного гаража на указанном земельном участке. Кутушева Т.В. осуществила межевание земельного участка, поставила на кадастровый учет. Кадастровый номер земельного участка №..., вид разрешенного использования- под объекты гаражного назначения, площадь - 25 кв.м, адрес- адрес, коллективная стоянка гаражей возле адрес,, ряд 1, гараж №.... Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждена постановлением администрации городского поселения адрес муниципального района Давлекановский район от 24.08.2017 №.... 16.12.2016 она приобрела у Кутушевой Т.В. квартиру. Одновременно она так же купила у Кутушевой Т.В. указанный выше земельный участок, что подтверждается договором купли продажи жилого помещения, распиской о продаже и получении денежных средств. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на земельный участок кадастровый                  №..., вид разрешенного использования - под объекты гаражного назначения, площадь- 25 кв.м, адрес - адрес, коллективная стоянка гаражей возле адрес, ряд 1, гараж №..., не зарегистрировано. Поскольку у нее отсутствуют в полном объеме документы, подтверждающие предоставление Кутушевой Т.В. указанного выше земельного участка для строительства гаража, она не может закрепить за собой право собственности на спорный земельный участок. Вместе с тем, она полагает, что имеет законные основания стать собственником указанного объекта. В ином порядке, кроме судебного, данный вопрос не разрешить. Просит: признать за ней право собственности на земельный участок кадастровый                                    №..., вид разрешенного использования - под объекты гаражного назначения, площадь- 25 кв.м, адрес: адрес, коллективная стоянка гаражей возле адрес, ряд 1, гараж №....

                  Решением Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 22 июня 2023 года постановлено:

«исковые требования Грещенко Н. П. к администрации ГП г.Давлеканово МР Давлекановский район о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за Грещенко Н. П. право собственности на земельный участок кадастровый №..., вид разрешенного использования - под объекты гаражного назначения, площадь- 25 кв.м., адрес - адрес, коллективная стоянка гаражей возле адрес, адрес №....

Данное решение является основанием для регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество.».

С апелляционной жалобой обратилось Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, просят решение суда отменить и принять новое решение, которым отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

           Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 117, 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

          Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд первой инстанции, руководствуясь частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принял признание иска ответчиком, удовлетворив требования истца без установления фактических обстоятельств дела и исследования доказательств по делу, в порядке части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Удовлетворяя исковые требования Грещенко Н. П. права собственности на земельный участок кадастровый №..., вид разрешенного использования - под объекты гаражного назначения, площадь - 25 кв.м, адрес - адрес, коллективная стоянка гаражей возле адрес, ряд 1, гараж №..., суд первой инстанции исходил из признания ответчиком Администрацией ГП адрес МР адрес Республики Башкортостан иска и на основании части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вынес оспариваемое решение без исследования фактических обстоятельств дела.

Согласно статье 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Исходя из положений части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно доводам апелляционной жалобы при возникновении судебного спора в отношении земель государственная собственность на которые не разграничена стороной по делу может быть только Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, и ни какой другой орган исполнительной власти или орган местного самоуправления.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статье 1 Закона Республики Башкортостан от 02.11.2020                   № 319-з «О внесении изменений в статью 10.1 Закона Республики Башкортостан "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – это уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в области земельных отношений, который предоставляет гражданам и юридическим лицам земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, с учетом правил землепользования и застройки, утвержденных органами местного самоуправления. Следовательно, Министерству законом переданы полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 1.1 Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, утвержденное Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.01.2014                     № 35 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции права собственника земельных ресурсов и государственного имущества Республики Башкортостан, функции в области землеустройства.

          Как следует из материалов дела, 10 сентября 2001 г. Кутушевой Т.В., на основании постановления главы администрации адрес и адрес от дата, был выделен земельный участок под строительства гаража на коллективной стоянке гаражей по пер. Каранский, адрес, 1 ряд, №....

Земельный участок с кадастровым номером 02:71:020402:450 из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования под размещение гаражей для собственных нужд, площадью 25 кв.м, расположенный по адресу: адрес, коллективная стоянка гаражей возле адрес, ряд 1, гараж №... относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно договору аренды №... от дата, спорный земельный участок был предоставлен Куликову Д. В..

Указанные обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения настоящего спора, суд не исследовал, ограничившись признанием иска ответчиком. К участию в деле Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Кутушеву Т.В., Куликова Д.В. не привлёк, не определив их статус с учётом характера возникших правоотношений и существа заявленных требований в порядке статей 40, 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.    В этой связи судебная коллегия лишена возможности проверить доводы апелляционной жалобы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, а также исследовать новые доказательства представленные апеллянтом.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если суд апелляционной инстанции придет к выводу о том, что решение суда первой инстанции, принятое только на основании признания иска ответчиком либо только в связи с истечением срока исковой давности или признанием неуважительными причин пропуска срока обращения в суд, без исследования и установления иных фактических обстоятельств дела (часть 4.1 статьи 198 ГПК РФ), является незаконным и (или) необоснованным, то он на основании части 1 статьи 330 и статьи 328 ГПК РФ отменяет решение суда первой инстанции. В такой ситуации с учетом положений абзаца второго части 1 статьи 327 ГПК РФ о повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции оно подлежит направлению в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований.

Учитывая приведенную позицию Верховного Суда Российской Федерации и от обстоятельство, что суд первой инстанции разрешил дело без исследования фактических обстоятельств в судебном заседании лишь на основании признания ответчиком иска, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение от 22 июня 2023 г. подлежит отмене, а гражданское дело - направлению в Давлекановский районный суд Республики Башкортостан для рассмотрения по существу.

            Руководствуясь частью 1 статьи 330, статьёй 328, абзаца 2 части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░ 2023 ░.