Решение по делу № 2-2240/2016 от 31.03.2016

Дело № 2-2240/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2016 года                                         г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующей судьи Кулешовой О.И., при секретаре Амирджанян Н.М., с участием представителя истца прокурора Антоненко Е.Р., ответчика Кучерук Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Ялты в защиту интересов неопределенного круга лиц к Кучерук Д. А. о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что Кучерук Д.А., имеющий водительское удостоверение категории «В1 ВС1 СМ» серии № от 01.04.2015, согласно сведениям ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 2» состоит на учете с диагнозом: алкоголизм. Обращение прокурора города с данным исковым заявлением обусловлено тем, что водители, имеющие право на управление транспортными средствами в период нахождения на учете у врача нарколога или психиатра, и имеющие серьезные заболевания, создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора г. Ялты Антоненко Е.Р. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Кучерук Д.А. в судебном заседании иск признал.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно ч. 6, 7 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В настоящее время данный порядок урегулирован действующим Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», согласно которому алкоголизм является противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами.

Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лицами, при наличии у них признаков наркомании, токсикомании, алкоголизма, противопоказано управление транспортным средством.

Согласно данному Приказу лицо, страдающее наркоманией, алкоголизмом, к управлению транспортным средством может быть допущено только после лечения и снятия его с учета.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, дополнительным медицинским противопоказанием для деятельности по управлению транспортными средствами, является алкоголизм.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно представленным надлежащим письменным доказательствам, исследованным в судебном заседании, установлено, что Кучерук Д.А., <дата> года рождения, имеющий водительское удостоверение категории «В1 ВС1 СМ» серии № от 01.04.2015, согласно сведениям ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 2» с 09.07.2013 состоит на диспансерном учете с диагнозом: алкоголизм.

Поскольку Кучерук Д.А. состоит на диспансерном учете по поводу имеющегося у него указанного заболевания, принимая во внимание, что на дату рассмотрения дела снятие с наблюдения в связи с выздоровлением не планируется, то, управляя источником повышенной опасности - транспортным средством, он создает реальную опасность причинения вреда окружающим, суд приходит к выводу об отсутствии у него права осуществлять управление транспортными средствами.

     Обоснованность постановки на диспансерный учет ответчиком в установленном порядке не оспаривалась. Доказательства того, что у ответчика после лечения наступила стойкая ремиссия, и он снят с диспансерного учета в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из п. п. 4 и 6 ст. 25 Федерального закона N 196-ФЗ следует, что право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, которое выдается на срок 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом, Кучерук Д.А. не вправе управлять транспортными средствами до получения им медицинского заключения о возможности управления указанными транспортными средствами.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704, снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлении) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

При таких обстоятельствах, иск прокурора г. Ялты к Кучерук Д.А. о прекращении права на управление транспортными средствами и возложении обязанности по возврату водительского удостоверения, подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, поэтому с Кучерук Д.А. подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей в муниципальный бюджет г. Ялты.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Ялты удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами Кучерук Д. А., <дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение категории «В1 ВС1 СМ» серии № от 01.04.2015 года.

Настоящее решение является основанием для изъятия у Кучерук Д. А., <дата> года рождения, водительского удостоверения категории «В1 ВС1 СМ» серии № от 01.04.2015 года.

Взыскать с Кучерук Д. А. государственную пошлину в размере 300 рублей в доход муниципального бюджета г. Ялты.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 31.05.2016 г..

Судья