Решение по делу № 5-1111/2021 от 15.07.2021

Дело №5-1111/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июля 2021 года                                г. Севастополь

    Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Коротун С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – государственного автономного учреждения города Севастополя «Региональный детский образовательный центр «Планета Детства» (далее – ГАУС «РДОЦ «Планета Детства», ИНН/КПП №, ОГРН № привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

25 июня 2021 в 16 часов 30 минут при проведении управлением надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по г. Севастополю внеплановой, выездной проверки в отношении объектов зашиты ГАУС «РДОЦ «Планета Детства», расположенных по адресу: г. Севастополь. <адрес> <адрес>, установлено, что юридическое лицо - ГАУС «РДОЦ «Планета Детства» нарушило требования ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор от 31.03.2021 г. № 24/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданное     в законном порядке, срок исполнения которого истек, таким образом, повторно совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

Пунктом 2 предписания от 31.03.2021 г. № установлено характер нарушения «Корпуса (литера Б, В, Г) не оборудованы системами противодымной вентиляции из поэтажных коридоров при пожаре», пунктом 3 «В местах установки приемно- контрольных приборов пожарных, не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации», пунктом 5 «Не обеспечена очистка прилегающей территории объекта защиты к лесу от сухой травянистой растительности и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером».

Датой совершения правонарушения государственным инспектором г. Севастополя по пожарному надзору – главным специалистом территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по г. Севастополю указано 31.05.2021.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности пояснил, что на 31.05.2021 в действиях ГАУС «РДОЦ «Планета Детства» отсутствует повторность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или 13 ст. 19.5 КоАП РФ, так как ГАУС «РДОЦ «Планета Детства» привлечена к административной ответственности только 02.06.2021, а в законную силу постановление мирового судьи вступило 22.06.2021 в связи с чем считал, что в действиях представляемого им юридического лица отсутствует состав правонарушения. Кроме того, постановлением мирового судьи от 02.06.2021 ГАУС «РДОЦ «Планета Детства» привлечена к административно ответственности только за невыполнение п. 2 предписания от 31.03.2021 г. №, а за неисполнение п. 3, 5 юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении в судебном заседании пояснил, что повторность в действиях ГАУС «РДОЦ «Планета Детства» возникла 31.05.2021 в связи с повторным невыполнением пункты 2, 3 и 5 предписания от 31.03.2021 г. №. Просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности, вопрос о мере наказания оставил на усмотрение суда.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению

В силу ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об АП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлено его вина.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Оценивая в совокупности предоставленные доказательства, судья считает, что в действиях ГАУС «РДОЦ «Планета Детства» отсутствует состав административного правонарушения по следующим основаниям.

Как следует из смысла ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ ответственность за совершение указанного административного правонарушения наступает в случае повторного невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор (ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ), либо повторного невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания (ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления за исключением случая, предусмотренного частью 2 ст. 4.6 КоАП РФ.

В настоящем случае, ГАУС «РДОЦ «Планета Детства» привлечены к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи от 02.06.2021 вступившего в законную силу 22.06.2021, таким образом, по состоянию на 31.05.2021 в действиях ГАУС «РДОЦ «Планета Детства» отсутствовал состав административного правонарушения предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – государственного автономного учреждения города Севастополя «Региональный детский образовательный центр «Планета Детства», ИНН/КПП №, ОГРН № по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток.

Судья                                                                           С.В. Коротун