Решение по делу № 33а-4551/2019 от 11.10.2019

Судья Лазарев О.С. Дело № 33а-4551/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Киров 07 ноября 2019 года

Судья Кировского областного суда Опалев О.М., рассмотрев единолично частную жалобу Кокоулиной Э.В. на определение судьи Шабалнского районного суда Кировской области от 02 октября 2019 года об отказе в принятии административного искового заявления Кокоулиной Э.В. к администрации Шабалнского района и администрации Ленинского городского поселения о признании недействительными действий и обязании администрации Шабалинского района восстановить земельный участок в прежних границах, обязании администрации Ленинского городского поселения сформировать земельный участок,

установил:

Кокоулина Э.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просила признать недействительными действия администрации Шабалинского района по изменению прав и обязанностей прежнего собственника по договору аренды земельного участка <данные изъяты>; обязать администрацию Шабалнского района восстановить ее земельный участок по адресу: <данные изъяты> в границах использования прежним собственником, устранить реестровую ошибку – наложение земельного участка под <данные изъяты>, на принадлежащий ей земельный участок <данные изъяты>; обязать администрацию Ленинского городского поселения сформировать земельный участок <данные изъяты> в аренду площадью <данные изъяты>., заключить с ней договор аренды земельного участка по адресу: <данные изъяты> сроком на 11 месяцев с пролонгацией для цели ведения личного подсобного хозяйства.

Определением судьи Шабалинского районного суда Кировской области от 02 октября 2019 года отказано в принятии указанного искового заявления по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Не согласившись с указанным определением, Кокоулина Э.В. обратилась в Кировский областной суд с частной жалобой, в которой просит определение суда отменить и принять к рассмотрению административное исковое заявление, указывая, что решение Шабалинского районного суда Кировской области от 10.12.2018 по делу <данные изъяты> принято по спору между теми же сторонами, но не о том же предмете и не по тем же основаниям.

В соответствии с частью 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания судьей областного суда единолично.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по данному административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или имеется определение суда об отказе в принятии административного искового заявления. Суд отказывает в принятии административного искового заявления об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.

Отказывая в принятии искового заявления, судья руководствовался вышеприведенной нормой права и исходил из того, что решением Шабалинского районного суда Кировской области от 10.12.2018, вступившим в законную силу 14.02.2019, постановлено отказать Кокоулиной Э.В. в удовлетворении административного иска к администрации Шабалинского района Кировской области о признании незаконным распоряжения главы администрации Шабалнского района Кировской области <данные изъяты> и распоряжения главы администрации Шабалинского района Кировской области <данные изъяты>, восстановлении нарушенного права в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины.

При этом судья районного суда исходил из того, что распоряжение главы администрации Шабалнского района Кировской области <данные изъяты> и распоряжение главы администрации Шабалинского района Кировской области <данные изъяты> связаны с расторжением договора аренды с К. и предоставлением земельного участка, заключением договора аренды с Кокоулиной Э.В. В настоящем административном исковом заявлении Кокоулина Э.В. незначительно переформулировав требования, заявляет аналогичные требования.

С таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя, поскольку отказ в принятии административного искового заявления по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства, возможен только в случае тождественности спора по его сторонам, предмету и основаниям.

Между тем, из содержания настоящего искового заявления усматривается, что истцом заявлены требования об оспаривании действий Шабалинской администрации по изменению условий договора аренды земельного участка <данные изъяты>; возложении на администрацию Шабалинского района обязанности восстановить принадлежащий истцу земельный участок в границах использования прежним собственником, устранении реестровой ошибки; возложении на администрацию Ленинского городского поселения обязанности сформировать земельный участок, заключить с ней договор аренды земельного участка <данные изъяты>, сроком на 11 месяцев с пролонгацией с целью ведения личного подсобного хозяйства.

В то время как решением Шабалинского районного суда Кировской области от 10 декабря 2018 года отказано в удовлетворении административного иска Кококулиной Э.В. к администрации Шабалинского района Кировской области о признании недействительными распоряжений главы администрации Шабалинского района Кировской области <данные изъяты>, <данные изъяты>, восстановлении ее права на использование земельного участка прежнего собственника <данные изъяты> К. в полном объеме <данные изъяты> без изменения и расторжения договора аренды земельного участка К. <данные изъяты>, предоставлении ей арендодателем документов на земельный участок прежнего собственника <данные изъяты> К..: договора аренды земельного участка К. <данные изъяты> сроком на 49 лет, кадастрового плана земельного участка, возмещении в полном объеме убытков, причиненных нарушением прав арендатора земельного участка, принуждении лиц, виновных в нарушении ее прав арендатора земельного участка к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, настоящий иск не тождественен административному иску, ранее рассмотренному судом.

С учетом изложенного отказ в принятии административного иска является неправомерным, определение Шабалинского районного суда Кировской области от 02 октября 2019 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а материал направлению в тот же суд для рассмотрения со стадии принятии административного искового заявления к производству суда.

Судья, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

Частную жалобу Кокоулиной Э.В. удовлетворить.

Определение судьи Шабалинского районного суда Кировской области от 02 октября 2019 года отменить.

Материал по административному исковому заявлению Кокоулиной Э.В. к администрации Шабалинского района и администрации Ленинского городского поселения о признании недействительными действий и обязании администрации Шабалинского района восстановить земельный участок в прежних границах, обязании администрации Ленинского городского поселения сформировать земельный участок направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Судья Кировского областного суда О.М. Опалев