Решение по делу № 5-15/2018 от 07.02.2018

Дело № 5-15/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 марта 2018 года г. Бежецк

Судья Бежецкого городского суда Тверской области Бойцова Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Васильева А.Н.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Бежецкий» Андреева С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 3 Бежецкого городского суда, расположенного по адресу: г. Бежецк ул. Красноармейская д. 12, представленное начальником ОГИБДД МО МВД России «Бежецкий» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - дорожного мастера ООО «Алькрон Строй» Васильева Андрея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Васильев А.Н., являясь должностным лицом - дорожным мастером ООО «Алькрон Строй», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Правонарушение имело место на ул. Большая г. Бежецк Тверской области при следующих обстоятельствах.

15.01.2018 в 12 час. 30 мин. сотрудником административного органа выявлено, что на протяжении всей улицы Большая г. Бежецка Тверской области должностным лицом – дорожным мастером ООО «Алькрон Строй», Васильевым А.Н. допущено нарушение п. 3.1.8 "ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года N 221, выразившееся в том, что на краю проезжей части дороги и обочине сформированы снежные валы высотой более 35 см.

Васильев А.Н. в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признал, пояснив, что 15 января 2018 г. был ответственным лицом за очистку улиц г. Бежецк от снежных валов. Между тем, в связи с большим объемом работ снежные валы на ул. Большая г. Бежецк своевременно убраны не были. После выявления указанных недостатков, им предприняты меры, направленные на соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения. Снежные валы убраны.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Бежецкий» Андреев С.А., в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007г. N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007г. N257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи3 Федерального закона от 8 ноября 2007г. N257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи12 Федерального закона от 10 декабря 1995г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995г. N196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. N1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В силу статьи15 Федерального закона от 8 ноября 2007г. N257-ФЗ осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

Согласно п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 формирование снежных валов не допускается: ближе 5 метров от пешеходного перехода; ближе 20 метров от остановочного пункта общественного транспорта; на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром; на тротуарах.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, обязанности по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения возложены на ООО «Алькрон Строй» в рамках муниципального контракта от 25.12.2017 № 0136300050217000085-0215815-01 на выполнение работ по содержанию дорог на территории городского поселения – г. Бежецк, в том числе уборка снежных валов автогрейдерами по улице Большая на период с 01.01.2018 по 31.03.2018.

15 января 2018 г. должностным лицом общества, ответственным за соблюдением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в соответствии с графиком дежурств являлся дорожный мастер Васильев А.Н.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и виновность должностного лица ООО «Алькрон Строй» Васильева А.Н. в совершении указанного правонарушения подтверждаются: актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 15.01.2018, согласно которому на протяжении всей улицы Большая г. Бежецк Тверской области снежные валы по краю проезжей части дороги и обочины высотой более 35 см (л.д.9); фотоматериалами (л.д.10-13); муниципальным контрактом от 25.12.2017 на выполнение работ по содержанию дорог на территории городского поселения – город Бежецк, заключенным между администрацией Бежецкого района и ООО «Алькрон Строй» (л.д.18-31); выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения об основных и дополнительных видах деятельности общества (л.д.34-40); трудовым договором № 32-ТД, заключенным между ООО «Алькрон Строй» и Васильевым А.Н. (л.д.56-58); приказом от 06.10.2017 № 31 о приеме Васильева А.Н. на работу дорожным мастером в ООО «Алькрон Строй»; инструкцией дежурному мастеру по производству работ на обслуживаемых автомобильных дорогах в зимний период (л.д.62-66), с которой ознакомлен Васильев А.Н.; объяснениями ФИО1 (л.д.68); объяснениями Васильева А.Н. (л.д.70); заявлением в МО МВД России «Бежецкий» ФИО2 (л.д.7); протоколом об административном правонарушении № 69ПК 130465 от 05.02.2018.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

То обстоятельство, ООО «Алькрон Строй» является подрядной организацией, выполняющей работы по содержанию дорог на территории городского поселения – г. Бежецк на основании муниципального контракта, не свидетельствует о том, что должностное лицо общества не может являться субъектом выявленного административного правонарушения.

В соответствии с вышеприведенными положениями п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, когда пользование ими угрожает безопасности движения, возложена на лиц, ответственных за состояние дорог. ООО «Алькрон Строй», в частности его должностные лица, приняли на себя обязательства по выполнению работ по содержанию дорог на территории г. Бежецк, в соответствии с условиями контракта, заключенного с администрацией Бежецкого района Тверской области 25.12.2017, поэтому дорожный мастер Васильев А.Н. является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности должностного лица Васильева А.Н. в совершении несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, и такие его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания Васильеву А.Н. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имеющиеся данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Васильев А.Н. вину признал, в содеянном раскаялся, ранее к административной ответственности не привлекался, выявленные нарушения дорожного полотна устранил в тот же день, что смягчает ему наказание.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Васильева А.Н., судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым назначить Васильеву А.Н. административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

Рї Рѕ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

Васильева Андрея Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Сумма штрафа должна быть внесена в Управление Федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Бежецкий»)

ИНН 6906004750 КПП 690601001,

Счет 401 0181 060000 00 10005

Банк получателя: Отделение Тверь гор. Тверь по Тверской области

БИК банка 042809001

РљРѕРґ РћРљРўРњРћ 28604101

КБК 1881 16300200160 00140

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

РЎСѓРґСЊСЏ