Решение по делу № 2-434/2022 от 03.03.2022

***                         Гр.дело № 2-434/2022

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2022 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2022 года      город Гаджиево

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Охлопкова А.В.,

при секретаре судебного заседания    Сукачевой Е.С.,

с участием помощника прокурора Бородина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области к ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Администрация муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области (далее – Администрация ЗАТО Александровск) обратилась в Полярный районный суд с исковым заявлением к ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО9 на условиях договора специализированного найма №... от 21 ноября 2016 года предоставлено жилое помещение – <адрес>, на период трудовых отношений с МБОУ «ООШ №...».

Совместно с нанимателем в спорное жилое помещение вселены – муж ФИО3, несовершеннолетняя дочь ФИО2, <дата> года рождения, которые зарегистрированы в спорном жилом помещении по настоящее время.

ФИО9 снята с регистрационного учета в связи с выбытием в Рязанскую область в 2020 году.

Согласно представленным сведениям, ФИО9 уволена по собственному желанию в 2019 году и в настоящее время не состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «ООШ №...».

Поскольку в настоящее время у ответчика отсутствуют законные основания пользования служебным жилым помещением, уведомление, направленное в адрес ответчика об освобождении и сдаче занимаемого жилого помещения в добровольном порядке не исполнено, Администрация ЗАТО Александровск просит суд, выселить ФИО3 и несовершеннолетнюю ФИО2 из занимаемого им жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца Администрации ЗАТО Александровск не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством по последнему известному месту жительства, судебная корреспонденция возвращена без вручения по истечении срока хранения почтового отправления.

В силу ст. 3 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Поскольку ответчик обязан получать почтовую корреспонденцию по месту своего жительства, суд считает, что он уклонился от получения судебного извещения. Судом приняты необходимые меры по надлежащему и своевременному извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела.

Таким образом, в силу ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ, у суда имеются основания считать ответчика извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель органа опеки и попечительства Управления образования администрации ЗАТО Александровск Мурманской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, направил заключение по существу рассматриваемого спора.

Поскольку истец не менял предмет и основания иска, размер ранее заявленных исковых требований не увеличил, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, с согласия истца, прокурора, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, с учетом мнения прокурора и заключения органа опеки и попечительства, полагавшие заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

В силу п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 Жилищного кодекса РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в п. 1 - 4 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения.

Судом установлено, что жилое помещение – <адрес>, находится в муниципальной собственности муниципального образования ЗАТО Александровск.

21 ноября 2016 года МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» и ФИО9 заключили договор найма служебного жилого помещения №..., согласно которому, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено нанимателю для временного проживания в нем на период трудовых отношений с МБДОУ «ООШ №...».

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: муж ФИО3 и несовершеннолетняя дочь ФИО2

В соответствии с положениями пп. 3 п. 18 ч. IV Договора, договор найма прекращается с окончанием срока трудового договора.

ФИО9 с 10 ноября 2020 года снята с регистрационного учета в связи с убытием в Рязанскую область, что подтверждается копией поквартирной карточки, предоставленной МБУ «МФЦ по ЗАТО Александровск».

Согласно справке по форме №9 ФИО3 зарегистрирован в спорном жилом помещении с 17 марта 2017 года и по настоящее время, несовершеннолетняя ФИО2 зарегистрирована в спорном жилом помещении с 16 декабря 2016 года по настоящее время.

Согласно выписке из приказа №...-к от 10 января 2019 года МАОУ «ООШ №...» п. Оленья Губа ФИО9 уволена по собственному желанию с 24 января 2019 года.

Из справки, представленной МКУ «СМИ ЗАТО Александровск», следует что ответчик на учете граждан претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО Александровск, а так же в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоит.

Из заключения органа опеки и попечительства следует, что обследования жилищных условий несовершеннолетней ФИО2 провести не представилось возможным, поскольку по адресу: <адрес>, дверь никто не открыл. Со слов соседей из <адрес> установлено, что в спорном жилом помещении никто не проживает более 2 (двух) лет.

Также, из заключения органа опеки и попечительства, относительно заявленных исковых требований следует, что орган опеки не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Сведения, подтверждающие место проживания и регистрации ребенка, отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО9 на период трудовых отношений с МАОУ «ООШ №280» п. Оленьтя Губа, которая в последующем была уволена по собственному желанию с 24 января 2019 года в связи с чем, прекратилось её право на предоставленное ей жилое помещение.

Право пользования членов семьи нанимателя спорным жилым помещением, носит производный характер от жилищных прав нанимателя, самостоятельного права на проживание в указанном жилом помещении у них не возникло.

Согласно ч. 3 ст. 104, ст. 103 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.

Поскольку ФИО3 и несовершеннолетняя ФИО2 к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, не относятся, увольнение нанимателя с места работы по собственному желанию является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, а иных оснований, позволяющих сохранить за ответчиком право пользования жилым помещением судом не установлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 7 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 27.12.2018) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, вступившее в законную силу решение суда о выселении гражданина из занимаемого жилого помещения является основанием снятия такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 233-237, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление Администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области к ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Выселить ФИО3, <дата> года рождения и несовершеннолетнюю ФИО2, <дата> года рождения из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в бюджет муниципального образования ЗАТО Александровск в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                       А.В. Охлопков