Решение по делу № 5-52/2019 от 18.02.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

****                                                       18 февраля 2019г.

Судья Тулунского городского суда **** Битяченко С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Егоренко Т.Н.,

инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тулунский» – Омельченко Т.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материал *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении     Егоренко Т.Н., ..........

установил:

...... в 09.00 часов сотрудником ОВМ МО МВД России «Тулунский» по адресу: ****, кабинет ***, в ходе обработки списке не убывших иностранных граждан у которых истек срок временного пребывания и отсутствуют даты убытия по учетам ОВМ МО МВД России «Тулунский» выявлен факт совершения административного правонарушения гражданкой Казахстана Егоренко Т.Н., которая прибыла на территорию РФ ...... с частной целью и не выехала с территории РФ по истечении срока временного пребывания - ......, оснований для продления срока временного пребывания, а также признаков уголовно наказуемого деяния, не установлено.

    В судебном заседании Егоренко Т.Н. пояснила, что с протоколом об административном правонарушении от ...... согласна, копию протокола об административном правонарушении получила. Является гражданкой Казахстана, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. В РФ впервые пребыла в 2011г. с частной целью въезда. Из-за семейных проблем с мужем переехала на постоянное место жительства в г. Тулун, так как в г. Тулуне проживает её родная сестра М.Е., в г. Иркутске проживает её брат М.В., граждане РФ. С 2011г. пыталась оформить документы, но из-за незнания законодательства РФ документы не оформила. В марте 2017г. была подвернута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, штраф ею оплачен. В мае 2017г. уезжала в Казахстан, вернулась, встала на миграционный учет. О том, что нужно было продлить законное нахождение на территории России знала, но в силу сложившихся обстоятельств сделать этого не смогла. В январе 2018г. была подвернута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, без выдворения за пределы РФ, штраф ею не оплачен. Вину признает, в содеянном раскаивается, впредь обязуется не нарушать миграционное законодательство РФ.

Инспектор ОВМ МО МВД России «Тулунский» Омельченко Т.С. подтвердила обстоятельства выявления правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Наряду с признанием вины Егоренко Т.Н. её вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении УВМ *** от ......, из которого следует, что Егоренко Т.Н. прибыла в РФ в ...... с частной целью. В нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального Закона от ...... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехала с территории РФ по истечении срока временного пребывания, а именно ......, в соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 от ...... «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящейся на территории РФ, так как уклоняется от выезда, оснований для продления срока временного пребывания, а также признаков уголовно наказуемого деяния не установлено; объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; выпиской базы данных АС ЦБДУИГ, ППО Территория.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В действиях Егоренко Т.Н. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), вступившей в силу для России 05.05.1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Таким образом, установлено, что Егоренко Т.Н. имеет на территории России родных сестру М.Е. и брата М.В., являющихся гражданами РФ, проживает совместно с сестрой и малолетним ребёнком в г. Тулуне по адресу: ****

При назначении наказания Егоренко Т.Н. судья учитывает в качестве смягчающего обстоятельства признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, судья считает возможным ограничиться в отношении Егоренко Т.Н. административным наказанием в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При наложении административного взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9. - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Егоренко Т.Н., .........., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, в силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по следующим банковским реквизитам:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, адрес взыскателя: ул. Литвинова, 15, г. Иркутск). Банк получатель: отделение Иркутск, г. Иркутск. Расчетный счет 40101810900000010001. БИК 042520001. ИНН 3808171041. КПП 380801001. ОКТМО 25732000. КБК 18811640000016020140. Лицевой счет 04341383720.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд Иркутской области в течение десяти дней с момента получения или вручения его копии.

Судья __________________________ С.В. Битяченко