Решение по делу № 2-3455/2019 от 23.04.2019

Решение

Именем Российской федерации

16 июля 2019 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Надкиной А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3455 по иску администрации городского округа Бронницы к Грибанову Н. И., Макеевой С. Н., Грибановой Л. Н., третье лицо МУ МВД России Раменское о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У с т а н о в и л:

Администрация городского округа Бронницы обратилась в суд с искм, которым просит признать Грибанова Н. И., Макееву С. Н., Грибанову Л. Н. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снять их с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

В обоснование требований ссылается на то, что муниципальному образованию «городской округ Бронницы» Московской области принадлежит на праве собственности объект недвижимости: <адрес>. По данному адресу зарегистрированы ответчики. В администрацию городского округа Бронницы поступают заявления жильцов <адрес>, в которых указывается, что ответчики в спорном доме не проживают с сентября 2016 года, бесхозяйственно обращались с жилым помещением, допуская его разрушение, не производили ремонт. С указанного времени ответчики не несут обязанностей по содержанию жилого помещения, не оплачивают жилищно-коммунальные услуги. По состоянию на <дата> имеется задолженность по оплате в размере 133675,60 руб. Таким образом, ответчики добровольно отказались от прав нанимателей, выехали из жилого помещения, не проживают в нем длительное время.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 (л.д.12) поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Ответчики Грибанова Л.Н., Макеева С.Н., Грибанов Н.И. в судебное заседание не явились. О слушании дела извещены (л.д. ). Макеева С.Н. представила заявление с просьбой рассматривать дело в свое отсутствие (л.д.31). Грибанова Л.Н. представила письменный отзыв, в котором возражала в иске (л.д.34).

Третье лицо МУ МВД России «Раменское» просил рассматривать дело в свое отсутствие (л.д.51).

Суд, заслушав представителя истца, проверив материалы дела, материалы приобщенного дела <номер> года, приходит к следующему выводу.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования «городской округ Бронницы» (л.д.7 приобщенного дела 2-1818).

В квартире по состоянию на <дата> зарегистрированы проживающими по месту жительства: Грибанов Н.Н., Макеева С.Н., Грибанова Л.Н. (л.д.42).

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Согласно пункту 1 и пункту 3 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 3 статьи 83 вышеуказанного Кодекса, в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Следовательно, наниматель жилого помещения может быть признан утратившим право пользования жилым помещением на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Из материалов приобщенного гражданского дела <номер> г. усматривается, что жильцы <адрес> неоднократно обращались в управляющую компанию, главе города Бронницы, губернатору Московской области с заявлениями, в которым указывают, что с сентября 2016 года жильцы <адрес> в квартире не проживают. Периодически в квартиру проникают «бомжи», выбивая стекла. Все коммуникации в квартире находятся в аварийном состоянии, имел место прорыв водопроводной трубы, затопило квартиру и подвал дома. Плохое состояние газовой сети и электропроводки создает угрозу пожара (л.д.8-11 дела <номер>).

Допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели ФИО8 и ФИО9 указанные обстоятельства подтвердили (л.д.15-16).

Из акта, составленного комиссией по результатам осмотра спорного жилого помещения от <дата>, следует, что в результате обследования установлено, что жильцы в данной квартире не проживают длительное время (более года). Входная дверь заколочена изнутри досками, дверной замок выломан. Доступ в квартиру возможен с улицы через выбитое окно. Окна забиты листами фанеры в целях предотвращения несанкционированного доступа в квартиру.

Квартира покрыта паутиной, стены грязные, покрыты плесенью, имеются следы протечек, обои частично отсутствуют. Электрическая проводка повреждена, осветительные приборы отсутствуют. Жилые комнаты захламлены старыми газетами, остатками мебели, бытовым мусором. Пригодные для использования личные вещи (обувь, одежда, предметы гигиены, посуда и т.д.) отсутствуют. Санузел в нерабочем состоянии. Унитаз не подключен к водоснабжению, сливной бочок отсутствует. Ванная не подключена к канализации. Полы деревянные частично разрушены, местами поражены сквозной гнилью, заколочены фанерой, перекрыты кусками линолеума. На кухне имеются газовая плита и холодильник в неисправном состоянии.

Квартира в целом находится в состоянии не пригодном для проживания, требует ремонта, замены отдельных элементов (л.д.52).

Согласно справке, составленной ООО «УК Бронникого ГХ», в ходе осмотра системы холодного водоснабжения и водоотведения <адрес> установлено, что ввод холодного водоснабжения и запорная арматура в жилом помещении в зоне ответственности ООО «УК Бронницкого ГХ» находятся в исправном состоянии, входной кран закрыт в связи с длительным отсутствием жильцов, водоотведение в ванной комнате под ванной (слив) был демонтирован жильцами, канализация центральная, отопление централизованное, жалоб из выше расположенной квартиры на отопительные приборы не поступало, электроэнергия отключена за неуплату в мае 2019 года (л.д.53).

Изложенные выше факты подтверждаются фотографиями, представленными истцом в настоящем судебном заседании (л.д.54-64).

Ответчик Макеева С.Н. представила заявление, в котором ссылается на то, что с января 2017 года зарегистрирована в г.Москве (л.д.31). При этом доказательств в подтверждение данного факта не представила, равно как и доказательств, подтверждающих, что она снялась с регистрационного учета по спорной квартире. Возражений относительно заявленных требований не представила.

Ответчик Грибанова Л.Н., возражая в иске, ссылается на то, что после развода родителей проживает с матерью. В настоящее время она достигла возраста 19-ти лет, обучается в техникуме, не работает. Обязанность оплаты жилого помещения по закону возлагается на родителей. Однако ее отец Грибанов Н.И. помощи не оказывал (л.д.34).

Из материалов дела усматривается, что Грибанова Л.Н. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок до <дата>, по данному адресу ответчик проживает фактически (л.д.38). Таким образом, спорная квартира не является ее местом жительства.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Из содержания приведенных норм следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 2 февраля 1998 года N 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно выписке из домовой книги, Грибанова Л.Н. – 1999 года рождения зарегистрирована в спорной квартире <дата>, т.е. в несовершеннолетнем возрасте (л.д.42).

Однако сам по себе факт регистрации ребенка по месту жительства в спорной квартире не порождает для него каких-либо прав и обязанностей. Совершеннолетия Грибанова Л.Н. достигла в 2017 году, с того момента имела возможность самостоятельно определить свое место жительства, однако никаких мер по вселению в квартиру, приведении ее в состояние, пригодное для проживания, оплате задолженности по содержанию квартиры, не предпринимала.

Таким образом, установив, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают, препятствий в пользовании квартирой им никто не чинит, непроживание их в жилом помещении носит длительный и постоянный, а не временный характер, препятствия в пользовании жилым помещением для них отсутствуют, интереса к спорной жилой площади в течение длительного периода времени ответчики не проявляли, каких-либо попыток вселения в квартиру не предпринимали, тем самым они добровольно отказались от своих прав на квартиру. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.10, 17, 61,67, 83 ЖК РФ, ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования администрации городского округа Бронницы удовлетворить.

Признать Грибанова Н. И., Макееву С. Н., Грибанову Л. Н. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снять их с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 18 июля 2019 года.