Решение по делу № 2-1037/2023 от 01.02.2023

Дело № 2-1037/2023

УИД № 61RS0013-01-2023-000472-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Лукьянова Д.В.

при секретаре Гордиенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области к Марченко Н.В., ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными справки, выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности,

установил:

истец обратился с указанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что Марченко Н.В. в УПФР г. Гуково представлена справка, выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2015 № от 17 июня 2016 г., выданные Бюро №30 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которым Марченко Н.В. впервые с 17 июня 2016 г. бессрочно установлена 2 группа инвалидности вследствие общего заболевания. Марченко Н.В. с 17 июня 2016 г. назначены пенсия по инвалидности и с 4 июля 2016 г. - ежемесячная денежная выплата. Истец полагает, что указанные справка и выписка от 17 июня 2016 г. получены Марченко Н.В. без законных оснований. Согласно представленным ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ сведениям в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС) отсутствуют данные по освидетельствованию Марченко Н.В., как и отсутствует медико-экспертная документация на бумажном носителе в отношении Марченко Н.В. в архиве службы медико-социальной экспертизы. На основании изложенного и с учетом уточнения исковых требований истец просит признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серии МСЭ-2015 № от 17 июня 2016 г., выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2015 № от 17 июня 2016 г. об установлении Марченко Н.В. с 17 июня 2016 г. впервые 2 группы инвалидности вследствие общего заболевания бессрочно.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и заблаговременно, просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на пропуск истцом срока исковой давности и просил дело рассмотреть в его отсутствие, суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Ответчик Марченко Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Изучив и оценив в порядке статьи 67 ГПК Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Марченко Н.В. в УПФР г.Гуково представлена справка, выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2015 № от 17 июня 2016 г., выданные Бюро №30 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которым Марченко Н.В. впервые с 17 июня 2016 г. бессрочно установлена 2 группа инвалидности вследствие общего заболевания. Марченко Н.В. с 17 июня 2016 г. назначены пенсия по инвалидности и с 4 июля 2016 г. - ежемесячная денежная выплата. Указанные выплаты прекращены на основании решения УПФР с 1 декабря 2019 г.

В силу части 4 статьи 198 ГПК Российской Федерации в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Суд находит ходатайство ответчика о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности обоснованным по следующим основаниям.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

В силу статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Из искового заявления и приобщенных к нему документов следует, что оспариваемые справка и выписка выданы Марченко Н.В. 17 июня 2016 г. бессрочно.

При этом 24 октября 2019 г. в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красный Сулин Ростовской области поступило сообщение из ОМВД России «Красносулинский» о незаконном получении гражданами пенсионных выплат на основании справок об инвалидности, выданных Бюро №30. В указанном письме сообщается, что сотрудниками ОВД проведена сверка с ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» и МБУЗ ЦГБ г. Гуково, по результатам которой установлено отсутствие сведений о направлении перечисленных в письме граждан на прохождение МСЭ, как и отсутствие каких-либо документов о прохождении МСЭ. В приложении к данному письму приведен список граждан, в отношении которых проведена проверка, в числе которых находится и ответчик по делу Марченко Н.В.

На основании данного письма 1 ноября 2019 г. ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области направлено письмо начальнику УПФР в г. Новошахтинске о необходимости рассмотрения вопроса о прекращении выплаты пенсии гражданам, указанным в письме ОМВД России «Красносулинский», включая и ответчика Марченко Н.В.

Решением УПФР в г. Новошахтинске прекращена выплата пенсии и ЕДВ Марченко Н.В. с 1 декабря 2019 г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что о нарушении права истцу стало известно не позднее 24 октября 2019 г.

Настоящее исковое заявление поступило в Гуковский городской суд Ростовской области 1 февраля 2023 г., то есть за пределами трехлетнего срока исковой давности с момента, когда истец узнал о незаконности установления Марченко Н.В. инвалидности 2 группы бессрочно (24 октября 2019 г.).

Из общедоступных сведений, размещенных в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (часть 1 статьи 61 ГПК Российской Федерации) о привлечении к уголовной ответственности бывшего руководителя Бюро №30 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Б.И., выдавшего справку об инвалидности Марченко Н.В., за многочисленные эпизоды служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, следует, что уголовное дело в отношении Б.И., на которое истец ссылается в обоснование своих требований, возбуждено в 2017 году, а первый приговор вынесен судом 23 июля 2018 г.

Истец является профессиональным участником финансового рынка и обеспечивает от имени Российской Федерации контроль за расходованием средств по выплатам пенсий и иных социальных выплат, включая и выплаты, обусловленные инвалидностью. Однако с момента возбуждения указанного уголовного дела истец не предпринял адекватных и своевременных мер к проверке обоснованности начисления и выплаты пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты лицам, которым справки об инвалидности выдавались за подписью бывшего руководителя Бюро № 30 Б.И. Указанное бездействие свидетельствует о наличии со стороны истца злоупотребления правом (статья 10 ГК Российской Федерации) и обоснованности заявленного ответчиком ходатайства о пропуске срока исковой давности.

В силу абзаца 3 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 22.06.2021) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» суд вправе отказать в удовлетворении иска при наличии заявления о применении исковой давности только от одного из соответчиков при условии, что в силу закона или договора либо исходя из характера спорного правоотношения требования истца не могут быть удовлетворены за счет других соответчиков (например, в случае предъявления иска об истребовании неделимой вещи).

С учетом изложенного суд находит достаточным заявление о пропуске срока исковой давности одним из ответчиков, поскольку требование является неделимым.

Следует отметить, что ранее ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области обращалось с аналогичным иском в суд, однако он подан в суд 10 января 2023 г. (то есть также за пределами срока исковой давности) и был возвращен подавшему его лицу определением от 11 января 2023 г.

При таком положении суд приходит к выводу о наличии предусмотренных ГК Российской Федерации оснований для отказа в удовлетворении исковых требований по причине пропуска истцом срока исковой давности, о котором заявлено ответчиком по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения –Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области к Марченко Н.В., ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными справки, выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Лукьянов

Решение в окончательной форме изготовлено 23 марта 2023 г.