Решение по делу № 2-192/2019 от 06.02.2019

Дело № 2-192/2019

УИД 32RS0028-01-2019-000162-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2019 г.                                 г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе

председательствующего – судьи Будниковой Р.М.,

при секретаре Булей И.Ю.,

с участием представителя истца Зайцевой Н.М.,

представителя ответчика Швед Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стародубского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Домовое коммунальное хозяйство» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Стародубского района Брянской области (истец) обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проверки состояния законности в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования установлено, что в многоквартирном <адрес>, построенном и введенном в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ г., истекли нормативные сроки службы внутридомового газового оборудования (30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию). Диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока службы в данном доме не проводилась.

Поскольку управляющей компанией в отношении указанного многоквартирного дома на основании заключенных с жильцами договоров управления, содержания и текущего ремонта имущества в многоквартирном доме, является общество с ограниченной ответственностью «Домовое коммунальное хозяйство» (далее – ООО «ДКХ», ответчик), вышеназванные нарушения являются результатом ненадлежащего исполнения управляющей компанией правил по содержанию жилья.

Прокурор просит суд обязать ответчика организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования, отработавшего нормативный срок службы (более 30 лет) в многоквартирном <адрес>.

В судебном заседании представитель истца, старший помощник прокурора Стародубского района Брянской области Зайцева Н.М., действующая по доверенности, поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика Швед Л.Е. не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что управляющей компанией ведется работа по заключению договора с соответствующей организацией, имеющей лицензию на проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №491 от 13 августа 2006 г. (далее – Правил), надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Как следует из п. 5 Правил, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Пунктами 16, 17 Правил определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией. Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу п. 21 постановления Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме относятся: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

Согласно п. 3 и п. 4.2 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Минрегиона РФ от 26 июня 2009 г. № 239 содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и работоспособном техническом состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию, в который входит техническое диагностирование стальных газопроводов сети системы газопотребления.

В силу п. 3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий, утвержденного приказом Госстроя России №101 от 3 мая 2000 г., первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормативного срока службы – 30 лет.

В соответствии с п. 4 и п. 6 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Ростехнадзора от 17 декабря 2013 г. №613 техническое диагностирование внутридомового газового оборудования проводится в целях определения фактического технического состояния внутридомового газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового газового оборудования. Проведение работ по техническому диагностированию внутридомового     газового оборудования осуществляется специализированной организацией с привлечением, при необходимости, других организаций, имеющих в своем составе квалифицированный персонал и лабораторию неразрушающего контроля, аттестованных в установленном порядке, в соответствии с программой работ согласно договорам на выполнение указанных работ.

Как усматривается из сведений Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, управляющей компанией многоквартирного <адрес>, год ввода в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ, является ООО «ДКХ».

Согласно договору управления, содержания и текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «ДКХ» и собственниками указанного дома, целью договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном доме, обеспечение сохранности, надлежащего управления, содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома посредством управления управляющей компанией, а также предоставление коммунальных услуг (в том числе газоснабжение) собственникам помещений и иным гражданам, проживающим в доме.

Однако ответчик, в обязанности которого входит оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, первичную диагностику внутренних газопроводов указанного многоквартирного дома не провел, до настоящего времени договора со специализированной организацией на проведение технического диагностирования газового оборудования не заключил, что подтверждается сообщением ООО «ДКХ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, непринятие ответчиком мер к своевременному проведению работ по выявлению возможности дальнейшей эксплуатации газового оборудования, и, соответственно, невозможность определения остаточного ресурса или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода, ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального или иного имущества, не обеспечивает постоянную готовность инженерных коммуникаций, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, а также нарушает право неопределенного круга лиц на надлежащие условия жизнеобеспечения.

Доказательств, подтверждающих обстоятельства, объективно препятствующие исполнению ответчиком указанной обязанности, суду не представлено.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

С учетом того, что для организации проведения технического диагностирования газового оборудования ООО «ДКХ» необходимо предпринять определенные меры, суд считает необходимым в соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить двухмесячный срок для исполнения решения суда со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Стародубского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Домовое коммунальное хозяйство» о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Домовое коммунальное хозяйство» в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования, отработавшего нормативный срок службы (более 30 лет) в многоквартирном <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                      Р.М.Будникова

Мотивированное решение изготовлено 2 апреля 2019 г.