Решение по делу № 12-483/2020 от 31.08.2020

К***                  дело № 12-483/2020

66RS0002-01-2020-002262-60

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург                                                                                                 12 ноября 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Осокин М.В.,

рассмотрев в судебном заседании, жалобу ООО «Высота» на постановление административной комиссии Администрации Железнодорожного района г.Екатеринбурга №200706283 от 31.07.2020 по делу об административном правонарушении, которым:

ООО «Высота» (<...>

привлечено к административной ответственности по п.1 ст.15 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Администрации Железнодорожного района г.Екатеринбурга №200706283 от 31.07.2020 по делу об административном правонарушении ООО «Высота» привлечено к административной ответственности по п.1 ст.15 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В качестве основания к тому указано на выявление 18.06.2020 в 14.50 часов ведущим специалистом муниципального контроля Земельного комитета Администрации г.Екатеринбурга в ходе осмотра территории по адресу: г.Екатеринбург, ул.Колмогорова, около дома №70, факта выполнение работ, связанных с установкой антенной опоры (сооружения связи), без согласования производства земляных работ, что свидетельствует о нарушении п.7 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбургу», утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 26 июня 2012 года №29/61 и Решения Екатеринбургской городской Думы от 30 сентября 2008 года № 58/63 «Об утверждении Положения «О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург».

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Высота» обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление от 31.07.2020 отменить, поскольку в действующем законодательстве отсутствуют требования о согласовании или получении разрешения на производство земляных работ в целях установки антенно-мачтовых сооружений. Так, в соответствии абз.2 п.2 Административного регламента, муниципальная услуга по выдаче разрешений на производство земляных работ предоставляется для выполнения строго определенных видов работ на территории муниципального образования «город Екатеринбург», которые не содержат такого вила работ как «установка антенно-мачтовых сооружений», в связи с чем их выполнение без согласования не свидетельствует о нарушении правил благоустройства, а значит, и свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения. Кроме того, работы по монтажу фундамента под антенно-мачтовое сооружение были выполнены 21.05.2020, в связи с чем к моменту вынесения оспариваемого постановления 31.07.2020 прошло более двух месяцев и оно вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании защитник ООО «Высота» Пыцко М.О. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, одновременно с этим добавил, что материалы дела не содержат сведений о нарушении каких либо элементов благоустройства, в связи с чем деяние не соответствует диспозиции п.1 ст.15 ст.15 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»

Представитель административного органа Х возражал против удовлетворении жалобы, полагал ее доводы несостоятельным, считал необходимым постановлении оставить без изменения.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, полагаю необходимым отметить следующие обстоятельства.

Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что выполнение строительных работ выявлено 18.06.2020 в 14.50 часов при обследовании территории ведущим специалистом муниципального контроля Земельного комитета Администрации г.Екатеринбурга. Защитником ООО «Высота» представлены данные в виде договора на выполнение строительно-монтажных работ от 20.04.2020, а также фотографии с указанием даты их создания 21.05.2020, в соответствии с которыми работы по установке фундамента антенно-мачтовых сооружений, по утверждению защитника ООО «Высота», выполнены 21.05.2020. Опровержения указанных сведений не представлены, выявление проведения работ 18.06.2020 этого не опровергает, в связи с чем на момент вынесения оспариваемого постановления прошло более двух месяцев, то есть оно вынесено за пределами сроков привлечения к административной ответственности, что влечет его отмену. Кроме того, за пределами указанного срока вопрос виновности ООО «Высота», в том числе в части существа доводов заявителя, обсуждению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, п. 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Администрации Железнодорожного района г.Екатеринбурга №200706283 от 31.07.2020 по делу об административном правонарушении по п.1 ст.15 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении ООО «Высота» (ИНН 7136037480, дата регистрации юридического лица 30 марта 2005 года), зарегистрированного по адресу: Тульская область, Ясногорский район, п. Санталовский, ул.Зеленая, д.6, пом.2/к7/2эт, отменить, жалобу ООО «Высота» - удовлетворить.

Производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

***

***

Судья                     М.В.Осокин