Решение по делу № 2-1223/2024 от 10.10.2024

КОПИЯ

УИД 66RS0033-01-2024-002685-25

Дело №2-1223/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 ноября 2024 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Коробач Е.В.,

при секретаре судебного заседания Васиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липина В. Г. к администрации (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) городского округа Краснотурьинск о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Липин В.Г. обратился в Краснотурьинский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к администрации (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) городского округа Краснотурьинск о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, в обосновании указав, что он и его бывшая супруга Липина З.В., которая является инвали<адрес обезличен> группы, с <дата обезличена> проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>87. Данная квартира была предоставлена истцу в период работы на предприятии «Тюменьтрансгаз» РАО «Газпром», ордер на вселение оформлен не был. После увольнения в связи с выходом на пенсию истец продолжил проживание в указанном жилом помещении, с требованиями о выселении к нему никто не обращался, продолжает проживать в квартире до настоящего времени. Иного помещения для проживания он не имеет. В настоящее время квартира зарегистрирована в Реестре муниципальной собственности ГО Краснотурьинск. На его обращение к ответчику о заключении с ним договора социального найма, ему было отказано. Истец просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>87 на условиях социального найма, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма.

Определением суда от 28.10.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Липина З.В., которая фактически проживает и зарегистрирована в спорном жилом помещении.

В судебное заседание истец Липин В.Г. не явился, будучи заблаговременно извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела путем вручения судебной повестки и размещения сведений на официальном сайте Краснотурьинского городского суда Свердловской области, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации городского округа Краснотурьинск в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения гражданского дела путем направления извещения по месту нахождения, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика Сенотрусова Д.Ю. при подготовке дела к судебному разбирательству пояснила, что требования истца понятны, предоставила все имеющиеся в жилищном отделе документы по обращению истца о заключении договора социального найма, также представила отзыв, просила вынести решение на усмотрение суда.

Третье лицо Липина З.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения была уведомлена путем направления судебной повестки по месту жительства, о причинах неявки не сообщила, письменных возражений не предоставила.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть гражданское дело при указанной явке.

Исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующим выводам.

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>87, зарегистрировано в реестре муниципальной собственности городского округа Краснотурьинск, постановление главы МО <адрес обезличен> от <дата обезличена> №а (л.д. 119).

Из поквартирной карточки на жилое помещение – <адрес обезличен>, следует, что Липин В.Г. и его бывшая супруга Липина З.В., которая является инвали<адрес обезличен> группы (копия справки МСЭ-2021 №, л.д.12-13) были вселены с <дата обезличена> в указанное жилое помещение, также вселен был сын <ФИО>5, который был снят с регистрационного учета <дата обезличена>, с <дата обезличена> вселен был сын <ФИО>6, который был снят с регистрационного учета <дата обезличена>, истец указан в качестве нанимателя жилого помещения (л.д. 55).

В соответствии со справкой ООО «КРЦ» истец Липин В.Г. и его бывшая супруга Липина З.В. (копия свидетельства о расторжении брака, л.д.11) до настоящего времени зарегистрированы в жилом помещении (л.д. 57).

Согласно предоставленным документам истца Липина В.Г. и копии его трудовой книжки (л.д. 08-10) в период выделения ему жилого помещения он осуществлял трудовую деятельность на предприятии «Тюменьтрансгаз» РАО «Газпром», где истец работал до 14.11.2018 года, после чего уволен по собственному желанию.

12.07.1996 года между Липиным В.Г. и «Тюменьтрансгаз» РАО «Газпром» заключен договор аренды жилого помещения, жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>87, предоставлялось истцу и членам его семьи для проживания, срок аренды – на время пожизненного проживания в нем арендатора и членов семьи, включенных в договор аренды (л.д.14-20).

Как следует из информации, предоставленной администрацией городского округа Краснотурьинск (л.д.49), жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>87, было передано в муниципальную собственность в 1998 году.

Сведения об основаниях вселения в жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>87, Липина В.Г. в архиве ООО «Газпром трансгаз Югорск» отсутствуют, но в соответствии с решением руководства предприятия «Тюменьтрансгаз» РАО «Газпром» в 1996 году была предоставлена квартира по указанному адресу, ордер на жилое помещение выдавался, копии ордера не сохранилось. Начисления за пользование жилым помещением производились Липину В.Г. с 1996 года по настоящее время (л.д. 52), задолженность отсутствует (л.д.53-54).

Также в дело предоставлена информация МКУ «Центр учета жилья и расчета социальных выплат», ООО «Краснотурьинский расчетный центр» о том, что сведения о выдаче ордера истцу на право вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>87, отсутвуют (л.д. 50-51).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец Липин В.Г. с супругой и сыном в 1996 году был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>87, на основании личного заявления, поданного в жилищный отдел организации, в которой он осуществлял трудовую деятельность. Позднее, в 2005 году в жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя был зарегистрирован сын истца <ФИО>6 После увольнения с данного предприятия истец продолжил проживать в жилом помещении, которое перешло в 1998 году в муниципальную собственность. Требований об освобождении жилого помещения истцу не было предъявлено. При этом, Липину В.Г. производились начисления за наем жилого помещения, что также свидетельствует об установившихся между истцом и собственником жилого помещения – ГО Краснотурьинск отношениях по поводу использования муниципального жилого помещения.

Вместе с тем, как следует из ответа, предоставленного истцу главой ГО Краснотурьинск (л.д. 6), а также выписки из протокола (л.д.56) в удовлетворении его заявления о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>87, ему отказано по причине отсутствие документа, подтверждающего законность вселения.

Суд полагает, что само по себе отсутствие ордера в отношении спорного жилого помещения не может нарушать право Липина В.Г. на заключение с ним договора социального найма в отношении спорного жилого помещения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Поскольку Липин В.Г. с супругой и сыном в 1996 году был вселен в спорное жилое помещение в период действия Жилищного кодекса РСФСР, то при разрешении данного спора следует руководствоваться положениями статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, и положениями жилищного законодательства, действовавшего до 01.03.2005 года.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 ЖК РСФСР).

Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в редакции, действовавшей в период возникновения спора, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Частью 1 ст. 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Таким образом материалами дела подтверждается, что истец вселился в спорную квартиру до того, как данный объект недвижимости был передан в муниципальную собственность.

Вселение истца в жилое помещение было осуществлено в 1996 году на основании его обращения в жилищный отдел Тюменьтрансгаз», РАО «Газпром», в котором он осуществлял трудовую деятельность. Жилое помещение было предоставлено Липину В.Г. как нуждающемуся в нем, с участием трудового коллектива. Несоблюдение порядка предоставления жилого помещения, а именно – не оформление ордера для вселения в квартиру, не меняет существа возникших правоотношений между истцом и работодателем.

Факт передачи жилого помещения, в котором был зарегистрирован Липин В.Г. в 1996 году в муниципальную собственность свидетельствует о том, что истец стал нанимателем жилого помещения на условиях социального найма, о чем также свидетельствует начисление ему платы за наем жилого помещения, что предусмотрено только для нанимателей муниципального жилого помещения.

Во исполнение обязанностей нанимателя по договору социального найма Липин В.Г. вносил плату за наем, а также за предоставленные коммунальные услуги, следил за сохранностью жилого помещения, регистрировал в данной квартире своих детей. Каких-либо претензий по поводу законности проживания в муниципальном жилье со стороны ответчика не предъявлялось.

На основании изложенного, учитывая действующее на момент вселения истца в спорное жилое помещение, законодательное регулирование спорных правоотношений, суд полагает доказанным истцом тот факт, что он был вселен в служебное жилое помещение, которое было впоследствии передано предприятием в муниципальную собственность, после чего истец стал занимать жилое помещение на условиях социального найма. Липин В.Г. длительное время (с 1996 года) проживает на данных условиях в спорном жилом помещении, внося плату за наем и регистрируя в квартире близких родственников. В связи с чем, истец Липин В.Г. вправе требовать заключения с ним типового договора социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Липина В. Г. к администрации (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) городского округа Краснотурьинск о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за Липиным В. Г., <дата обезличена> года рождения, паспорт № № право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>87, на условиях договора социального найма.

Возложить на администрацию городского округа Краснотурьинск обязанность заключить с Липиным В. Г., <дата обезличена> года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>87.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) Коробач Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено с использованием компьютерной техники 22.11.2024 года.