Решение от 30.09.2024 по делу № 2-3238/2024 от 07.06.2024

Дело № 2-3238/2024

УИД:60RS0001-01-2024-004812-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2024 года                                                                                          г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при секретаре Белавиной Т.А.,

с участием истца Антоновой Е.В.,

представителя ответчика Келиной Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Антоновой Е.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить период работы, в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Антонова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.39 ГК РФ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить период работы в МДОУ «Детско-юношеский клуб физической подготовки №2» с 01.10.1997 по 13.01.1998 в качестве педагога дополнительного образования в стаж, дающий право на назначение пенсии на основании п.19 ч.1 ст.30 №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В обоснование исковых требований указала, что 24.01.2024 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области, который своим решением № 04-11-27/759 от 04.03.2024 и решением во изменение от 08.07.2024 оказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ ввиду обращения ранее установленного срока, при этом не включил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с 01.10.1997 по 01.05.1998 в Детско-юношеском клубе физической подготовки №2.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как в оспариваемый период она работала по совместительству, в должности педагога дополнительного образования с детьми не старше 17 лет. Все требования программы были выполнены с соблюдением нормативно-правовых правил. О том, что этот период работы не будет включен в педагогический стаж ее не проинформировали при принятии на должность педагога дополнительного образования. Фактически она выполняла работу тренера-преподавателя, что соответствует диплому об образовании. Согласно уставу муниципального учреждения дополнительного образования «Детско-юношеский клуб физической подготовки №2» контингент детей в возрасте от 6 до 18 лет.

Характер ее работы в оспариваемый период подтверждается: справкой о наличии приказа №20/л от 30.09.1997г о принятии по совместительству на должность педагога дополнительного образования в Детско-юношеский клуб физической подготовки №2 и увольнении с 01.05.1998г на основании приказа № 13/л от 20.04.1998г.

Истец Антонова Е.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

          Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области Келина Е.Б. в судебном заседании исковые требования не признала, представив письменные возражения, в которых полагала решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области № 04-11-27/759 от 04.03.2024 законным и обоснованным.

Выслушав стороны, и исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в виду следующего.

Судом установлено, что 24.01.2024 Антонова Е.В. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2023 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области от № 04-11-27/759 от 04.03.2024 и решением, вынесенным во изменение решения № 04-11-27/759 от 08.07.2024 истцу отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с 01.10.1997 по 01.05.1998 в Детско-юношеском клубе физической подготовки №2 и в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2023 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду обращения ранее установленного срока.

Указанное решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области суд находит законным и обоснованным по следующим основаниям.

          Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

         В соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

         Пунктом 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо

от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. С применением пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в случае возникновения права на страховую пенсию в 2023 году, пенсия назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права.

         На дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости - 24.01.2024 льготный стаж истца Антоновой Е.В. составил 26 лет 00 месяцев 15 дней, при требуемом 25 лет - выработан на 08.01.2023. Таким образом, с учетом приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ с применением пункта 3 статьи 10 Федерального закона №350-Ф3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости наступит у истца 09.01.2028.

        Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 данной статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

        В целях реализации положений ст. 30 указанного Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

         В соответствии с п. "м" п. 1 данного Постановления при определений стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

-    Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

-    Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз.3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

-    Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

-    Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

         Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" предусматривало включение в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периодов работы в должности преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей.

        Судом установлено и из материалов дела следует, что истец Антонова Е.В. согласно сведениям, представленным в справке МАУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва «Экспресс» №35 от 25.01.2024 на основании приказа №20/л от 30.09.1997 принята по совместительству на должность педагога дополнительного образования в Детско-юношеский клуб физической подготовки №2 и уволена с 01.05.1998 на основании приказа № 13/л от 20.04.1998.

        В подтверждение представлены копии соответствующих приказов и справка №161 от 17.04.2024 о неоднократном переименовании в связи с реорганизацией учреждения Детско-юношеская спортивная школа №2 в Детско-юношеский клуб физической подготовки №2, который впоследствии переименован на основании постановления Администрации г. Великие Луки от 15.02.2023 №306 в МАУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва «Экспресс» №35.

       В период работы истца с 01.10.1997 по 01.05.1998 в Детско-юношеском клубе физической подготовки № 2, по совместительству в должности педагога дополнительного образования действовал Список, утвержденный постановлением

Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".

       Должность педагога дополнительного образования приведенным списком предусмотрена не была, она впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067, вступившим в силу с 01.11.1999 года.

       Таким образом, период работы в должности "педагог дополнительного образования" мог быть включен в специальный стаж только с 01.11.1999 года.

       Действующее законодательство позволяет включить работу в должности педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей за периоды с 1.11.1999 по 31.12.2000 - без ограничений, а начиная с 1.01.2001 - при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с 01.11.1999 по 31.12. 2000.

          В соответствии с разделами "Наименование должностей" Списков от 22.09.1999 № 1067 и от 29.10.2002 № 781 должность "педагог дополнительного образования" предусмотрена в разделе 2 в учреждениях дополнительного образования детей, однако наименование "Детско-юношеский клуб физической подготовки" в разделе 2 "Наименования учреждений" Списков не поименован.

        Согласно пункту 12 Правил от 29.10.2002 № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 01.01.2001 засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

       Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года№ 1067.

       Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с 01.10.1997 по 13.01.1998 в Детско-юношеском клубе физической подготовки №2, по совместительству в должности педагога дополнительного образования удовлетворению не подлежат, так как Списком № 463 от 06.09.1991 данная должность не предусмотрена, а Списком № 1067 от 22.09.1999 и Списком № 781 от 29.10.2002 не предусмотрено наименование учреждения. Иными словами, не соблюдены условия, предусмотренные Списком и Правилами № 781 от 29.10.2002, так как на 01.01.2001 отсутствует стаж работы 16 лет 08 месяцев (имеется 3 года 09 дней) и факт работы в период с 1.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

         Вопреки доводам истца, неправильное наименование работодателем ее занимаемой должности отсутствует, тождество должностей педагог дополнительного образования и тренер-преподаватель нормативно не установлено.

         Кроме того, суд принимает во внимание, что период работы истца с 14.01.1998 по 25.02.2001 в должности учителя физической культуры и спорта в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5», о необходимости включения которого в специальный стаж было заявлено истцом в первоначальных исковых требованиях, которые в итоге в судебном заседании истец не поддержал, уже был включен в специальный стаж истца ответчиком, при этом, повторное включение периода с 14.01.1998 по 01.05.1998 законом не предусмотрено.

         По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного кодекса.

         Поскольку суд пришел к выводу о том, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат в полном объеме, судебные расходы в виде государственной пошлины с ответчика в пользу истца взысканию не подлежат.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 194, 197-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №2» ░ 01.10.1997 ░░ 13.01.1998 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.19 ░.1 ░░.30 №400-░░ ░░ 28.12.2013 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.10.2024