Решение по делу № 2-2773/2022 от 14.01.2022

Дело № 2-2773/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2022 года                                                                                           город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Жибинова С.Н., при секретаре Монделе С.К., с участием истца ЕАА и его представителя АНМ, представителя Мэрии г.Кызыла ХСК, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2773/2022 по исковому заявлению ЕАА к Д. экономики и имущественных отношений Мэрии г.Кызыла, Мэрии г.Кызыла, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указывая на то, что 22.02.1999 г. приобрел жилой дом на земельном участке по адресу: <адрес>, который являлся внеплановым жилым домом. 22.01.1999 г. ГУП РТ «Бюро технической инвентаризации» выдана ведомость на данный жилой дом, а 24.11.2016 г. данным предприятием составлен технический паспорт на жилой дом. С 1999 года истец открыто, добросовестно и непрерывно владеет жилым домом с земельным участком под ним, несет бремя содержания имущества. Просит признать право собственности в силу приобретательной давности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>.

Определениями суда от 21.01.2022 г. и от 13.04.2022 г. определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами, в том числе: статус земельного участка и жилого помещения; владение истцом спорными земельным участком и жилым помещением как своим собственным; владение имуществом не по договору; добросовестность владения; открытость владения; непрерывность владения; бесспорность владения (отсутствие притязаний третьих лиц); давность (срок) владения; надлежащий способ защиты и надлежащий ответчик; основания при приобретения права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности; отсутствие оснований для признания права собственности в праве собственности на спорные земельный участок и жилое помещение; отсутствие оснований для признания права собственности в праве собственности на спорные земельный участок и жилое помещение.

Определением от 13.04.2022 г. в качестве соответчиков привлечены Мэрия г.Кызыла и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

В судебном заседании истец ЕАА и его представитель по доверенности АНМ поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям, просили удовлетворить в полном объеме, дав пояснения аналогичные указанным в исковом заявлении, пояснив, что длительный период времени не могут оформить права на спорный объект недвижимости, неоднократно обращались к ответчикам, однако положительных результатов не добились.

В судебном заседании представитель ответчика Мэрии г.Кызыла ХСК, действующий по доверенности, с исковыми требованиями не согласился, которые просил оставить без удовлетворения.

В судебное заседание представители Департамента экономики и имущественных отношений Мэрии г.Кызыла, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Управления Росреестра по Республике Тыва не явились, извещены, о причинах неявки – не известили, ходатайств об отложении – не заявили, поэтому суд признает причину их неявки неуважительной и рассматривает дело без их участия.

        Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

        До подачи иска в суд изменено наименование отвечтика Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г.Кызыла на Департамент экономики и имущественных отношений Мэрии г.Кызыла.

Истец в качестве основания иска о признании права собственности указал приобретательную давность.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 234 Гражданского кодекса РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В силу указанных норм для приобретения права собственности на недвижимое имущество необходимо одновременное соблюдение следующих условий: давностное (в течение установленного срока), добросовестное, открытое и непрерывное владение имуществом как своим собственным.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Высшего Арбитражного Суда № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). …В силу пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Гражданского кодекса РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.

При рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (статья 222 Гражданского кодекса РФ).

Как указано в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 Гражданского кодекса РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Как следует из материалов дела, пояснений истца и доводов искового заявления, 22.02.1999 г. приобрел жилой дом на земельном участке по адресу: <адрес>.

Между тем, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не предоставлено надлежащих доказательств приобретения жилого дома с земельным участком по сделке, следовательно, истец знал и должен был знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности на спорные объекты, поэтому в данном случае исключается признак добросовестного владения.

19.02.1999 г. Бюро технической инвентаризации составлен технический паспорт на жилой дом по адресу: <адрес>, в котором владельцем указан ЕАА.

22.02.1999 г. ГУП РТ «Бюро технической инвентаризации» составлена и выдана ЕАА ведомость на внеплановый дом по адресу: <адрес>.

В домовой книге на жилой дом по адресу: <адрес>, внесен ЕАА, который указан в качестве самовольщика, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

24.11.2016 г. ГУП РТ «Бюро технической инвентаризации» обследован жилой дом по адресу: <адрес>, после чего выдан технический паспорт.

Согласно паспорту, ЕАА зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.11.2018 г., на учете состоит индивидуальный жилой дом площадью 27 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Уведомлением Управления Росреестра по Республике Тыва от 14.12.2021 г. № КУВД-001/2021-51013838/2 приостановлена государственная регистрация прав в отношении здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, для предоставления документов, удостоверяющих право собственности.

Таким образом, судом установлено, что спорный жилой дом является внеплановым - самовольным строением, который в качестве такового поставлен на учет в бюро технической инвентаризации.

При таких обстоятельствах, поскольку истец в качестве основания своего иска о признании права собственности ссылается на давностное владения (статьи 234 Гражданского кодекса РФ), а судом установлено, что спорный жилой дом является самовольным строением, учитывая разъяснения Президиума Верховного Суда РФ, данные в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном 19 марта 2014 года, о том, что приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, следовательно, исковое требование истца о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

В силу вышеприведенных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Высшего Арбитражного Суда № 22 добросовестное давностное владение предполагает, что лицо, владеющее имуществом, должно считать себя не только собственником имущества, но и не знать, что у него отсутствуют основания для возникновения права собственности.

Кроме того, по смыслу указанных разъяснений, владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 от 29.04.2010 г., при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Согласно выписке из ЕГРН от 31.01.2022 г., жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с 31 января 2022 года находится в муниципальной собственности городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

Таким образом, судом установлено, что спорный жилой дом с 31 января 2022 гоад находится в муниципальной собственности городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

Как следует расписки (сопроводительного листа), 31 марта 2022 года от ЕАА Д. экономики и имущественных отношений Мэрии г.Кызыла приняты документы на заключение договора приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>.

31.03.2022 года между Мэрией г.Кызыла (наймодеталь) и ЕАА (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, по которому наймодатель передал наинимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено и вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательств обратного не предоставлено, что спорный жилой дом предоставлен истцу наймодателем – Мэрией г.Кызыла в бессрочное владение и пользование, то есть имеет место владение истцом спорным жилым домом по договору, следовательно, требование истца о признании права собственности на жилой дом является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

Поскольку требование истца о признании права собственности на земельный участок, на котором располагается спорный жилой дом, является производным от основного требования, которое судом оставлено без удовлетворения, следовательно, данное – производное требование удовлетворению не подлежит.

Помимо всего прочего, требование о признании права собственности на земельный участок, на котором располагается спорный жилой дом, не подлежит удовлетворению также и по нижеследующим основаниям.

В силу прямого указания закона, а именно положений пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ, а также пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

На основании статьи 11 Федерального закона РФ от 30.11.1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Гражданского кодекса РФ (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность только в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании пунктом 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено.

В силу статьи 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015), в силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Доказательств того, что спорный земельный участок, на который претендует истец, является собственностью и был предоставлен ему в установленном законом порядке, истицом суду не представлено. Факт же добросовестного, открытого и непрерывного владения указанным земельным участком не может являться достаточным основанием для признания права собственности за истцом на спорный земельный участок в порядке статьи 234 Гражданского кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, исковое требование о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности является необоснованным, поэтому удовлетворению не подлежит.

Поскольку исковые требования истца оставлены без удовлетворения, следовательно, судебные расходы в виде государственной пошлины при подаче иска в суд с ответчиков в пользу истца взысканию не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ЕАА к Департаменту экономики и имущественных отношений Мэрии г.Кызыла, Мэрии г.Кызыла, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено 30 мая 2022 года.

Судья                                                                                                  С.Н.Жибинов