Решение по делу № 2-1772/2018 от 04.04.2018

дело № 2-1772/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2018 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Бердыш С.А.,

при секретаре: Хлопковой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корвякова Дмитрия Алексеевича, Корвякова Александра Алексеевича к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, третьи лица: Корвякова Ирина Васильевна, Корвяков Алексей Васильевич, о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

установил:

Корвяков Д.А., Корвяков А.А. обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что согласно данным справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска квартира № в литере «А» по <адрес>Б принадлежит на праве частной собственности Муниципальному образованию «Город Новочеркасск». Указанная квартира была предоставлена в 1995 г. Корвякову Алексею Васильевичу на состав семьи из трех человек на основании выписки из протокола № совместного заседания администрации и профкома Новочеркасской ГРЭС, другого документа кроме названного протокола Новочеркасская ГРЭС не выдавала. В связи с тем, что ордер на квартиру не выдавался, в заключении договора социального найма истцам отказано. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы: Корвяков Алексей Васильевич, Корвяков Дмитрий Алексеевич. Корвяков А.В. проживает с супругой Корвяковой И.В. в принадлежащей Корвякову А.В. на праве собственности квартире по адресу: <адрес>. В <адрес> литере А по <адрес> Б в г. Новочеркасске проживают Корвяков Дмитрий Алексеевич и Корвяков Александр Алексеевич, которые несут бремя расходов по содержанию квартиры, оплачивают коммунальные услуги. Иного жилья истцы не имеют, ранее в приватизации не участвовали. Корвяков Д.А. родился после предоставления указанной квартиры в пользовании семьи Корвяковых, в связи, с чем не был включен в состав членов семьи.

Просили суд признать за Корвяковым Александром Алексеевичем, Корвяковым Дмитрием Алексеевичем право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой № 15, расположенной по ул. Юности д. 1 Б, в г. Новочеркасске, Ростовской области.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Новочеркасска заключить договор социального найма жилого помещения с Корвяковым Дмитрием Алексеевичем по адресу: <адрес>Б <адрес> указав в качестве членов ее семьи: Корвякова Александра Алексеевича.

Корвяков Д.А., Корвяков А.А. в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель КУМИ Администрации города Новочеркасска, представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска в судебное заседание не явились, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Третьи лица Корвякова И.В. и Корвяков А.В. в судебном заседании не возражали против удовлетворении исковых требований.

Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истцов, третьих лиц,изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из положений статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статья 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Статья 678 Гражданского кодекса РФ определяет, что наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Судом установлено, что согласно данным справки МУП «ЦТИ» <адрес> литере «А» по <адрес>Б принадлежит на праве частной собственности Муниципальному образованию «Город Новочеркасск» (л.д.13).

Указанная квартира была предоставлена в 1995 г. Корвякову Алексею Васильевичу на состав семьи из трех человек на основании выписки из протокола № совместного заседания администрации и профкома Новочеркасской ГРЭС (л.д. 19-21). Согласно пояснениям истцов, другого документа кроме названного протокола Новочеркасская ГРЭС не выдавала.

Как видно из материалов дела, в настоящее время в указанной квартире зарегистрированы: Корвяков Алексей Васильевич, Корвяков Дмитрий Алексеевич, что подтверждается адресными справками УВМ (л.д. 15,16) а также справками № и № ТСЖ «Юности 1 Б» (л.д. 7,8).

Корвяков А.В. проживает с супругой Корвяковой И.В. в принадлежащей Корвякову А.В. на праве собственности квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о регистрации права (л.д. 23).

В квартире № № в литере А по <адрес> Б в <адрес> проживают Корвяков Дмитрий Алексеевич и Корвяков Александр Алексеевич, которые несут бремя расходов по содержанию квартиры, оплачивают коммунальные услуги, в подтверждение указанного истцами предоставлены квитанции об оплате коммунальных услуг (л.д. 24-29).

Иного жилья истцы не имеют, ранее в приватизации не участвовали, указанные обстоятельства подтверждаются справкой МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата>. Корвяков Д.А. родился после предоставления указанной квартиры в пользовании семьи Корвяковых, в связи, с чем не был включен в состав членов семьи.

Имея намерения реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, истцы обратились в МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Новочеркасска» с заявлением о заключении с ними договора социального найма жилого помещения и выдаче выписки из него. Однако, сообщением №ж-ДП от <дата> было отказано на том основании, что отсутствуют правовые основания для заключения договора социального найма (л.д. 17,18).

В силу действующего с 2005 года Жилищного кодекса РФ, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

Основополагающее значение при решении вопроса о признании гражданина нанимателем жилого помещения в отсутствие заключенного письменного договора социального найма (оформленного ордера) является соответствие обстоятельств вселения в помещение и открытия такому гражданину лицевого счета на оплату жилищно-коммунальных услуг предусмотренным законом основанием, поскольку, как таковой факт оплаты, а также факт регистрации в жилом помещении, который носит учетную функцию, не являются источником возникновения жилищных прав. Доказыванию в таком случае подлежит факт состоявшегося и принятого на законных основаниях решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено, что спорные правоотношения носят длящийся характер и к ним следует применять нормы Жилищного кодекса РСФСР, который предусматривал выделение жилых помещений нуждающимся по месту работы.

Частью 1 статьи 40 Конституции РФ, предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", закреплено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса РФ).

Согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В судебном заседании установлено, что семья истцов проживает в квартире более 20 лет, оплачивает коммунальные услуги и найм жилья, задолженностей не имеют, производят за свой счет текущий капитальный ремонт, то есть, фактически исполняют условия договора социального найма жилого помещения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Корвякова Дмитрия Алексеевича, Корвякова Александра Алексеевича к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, третьи лица: Корвякова Ирина Васильевна, Корвяков Алексей Васильевич, о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за Корвяковым Александром Алексеевичем, Корвяковым Дмитрием Алексеевичем право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой №, расположенной по <адрес> Б, в <адрес>.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска заключить с Корвяковым Дмитрием Алексеевичем договор социального найма жилого помещения – квартиры № общей площадью 30,6 кв.м, в том числе жилой 18,8 кв.м, расположенной по <адрес>Б в г. Новочеркасске Ростовской области, указав в договоре в качестве членов его семьи: Корвякова Александра Алексеевича.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2018 года.

Судья: С.А. Бердыш