Решение по делу № 5-1037/2020 от 26.08.2020

№ 5-1037/2020

УИД-26MS0088-01-2020-002932-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Невинномысск 26 августа 2020 года

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Васькин Ю.Н., на стадии принятия административного материала к производству, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Пономаревой Виктории Викторовны,

УСТАНОВИЛ:

В Невинномысский городской суд 26.08.2020 года, мировым судьей судебного участка №3 г. Невинномысска Карповой Л.А. вынесено постановление о передаче материала об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Пономаревой Виктории Викторовны в Невинномысский городской суд.

Основанием для передачи указного материала, в определении от 21 августа 2020 года судья указала на наличие в материале определения № 44 А от 14.08.2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда № 5 от 24.03.2005 года, «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

При подготовке к рассмотрению дела установлено, что, несмотря на имеющееся в материалах дела определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, фактически административное расследование не проводилось.

Все мероприятия по сбору материала проверки были проведены в день выявления правонарушения 14.08.2020 года, в том числе и постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Из представленных материалов следует, что каких либо действия со стороны сотрудников Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК, по проведению административного расследования проведено не было.

Все действия по сбору доказательств, в том числе и составление административного протокола, были проведены в один день, рамках проведения проверки реализации продуктов с истекшим сроком годности.

18.08.2020 года, вынесено определение о передаче материалов об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу.

Таким образом, действий в рамках административного расследования, которые потребовали бы значительных временных затрат, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения проведено не было.

Перечисленные обстоятельства указывают на то, что административное расследование по данному административному материалу не проводилось.

Доводы мирового судьи Карповой Л.А. приведенные в определении от 21 августа 2020 года, о том, что по делу проводилась административное расследование преждевременны, и ошибочны.

При указанных обстоятельствах, рассмотрение данного административного материала Невинномысским городским судом, нарушало бы право стороны на рассмотрение административного дела, тем судом, к компетенции которого относится рассмотрение дел данной категории в качестве суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым направить данный материал по подсудности мировому судье, для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 5 КоАП РФ, постановлением Пленума Верховного суда № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации»,

ПОСТАНОВИЛ:

Передать материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Пономаревой Виктории Викторовны, по подсудности мировому судье для рассмотрения по существу.

На постановление может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 10 дней.

Судья Ю.Н. Васькин