Решение по делу № 5-85/2019 от 21.05.2019

№ 5-85/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 мая 2019 года                                                                                               город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия (г.Петрозаводск, улица Правды, дом 14) Баранова Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кузнецова М.С., хх.хх.хх г. года рождения, уроженца Республики Карелия, проживающего по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Сусанина д.2, кв.43, работающего в ООО «КСМ»

                                                   у с т а н о в и л а:

11 мая 2019 года инспектором ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по Прионежскому району вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Кузнецова М.С., предусмотренном частью 2 статьей 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и проведении административного расследования.

17 мая 2019 года в отношении Кузнецова М.С. инспектором ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по Прионежскому району составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном часть 2 статьей 12.7 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении 21 мая 2019 года направлены должностным лицом для рассмотрения в Прионежский районный суд Республики Карелия.

Согласно части 2 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В силу части 1 статьи 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 12.27 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи рассматриваются мировыми судьями.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Вышеуказанным постановлением Пленума разъяснено, что судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению, установив, что административное расследование фактически не проводилось, следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 11 мая 2019 года инспектором ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по Прионежскому району вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Должностным лицом в материалы дела об административном правонарушении представлены: протокол об административном правонарушении от 17 мая 2019 года, копия постановления об административном правонарушении от 11 мая 2019 года в отношении Кузнецова М.С., предусмотренном ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ, рапорт инспектора ДПС ОВДПС ГИБДД ОВМД России по Прионежскому району от 17.05.2019, копия постановления мирового судьи судебного участка №4 г. Петрозаводска с отметкой о вступлении в законную силу, сведения о привлечении Кузнецова М.С. к административной ответственности, протокол об административном задержании от 11 мая 2019 года, протокол о доставлении от 21 мая 2019 года.

Данное дело об административном правонарушении значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не потребовало, и, фактически, административное расследование по делу проведено не было.

Таким образом, поскольку административное расследование по делу не проводилось, санкция части 2 статьи 12.7 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, дело об административном правонарушении относится к подведомственности мирового судьи.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При таких обстоятельствах, учитывая требования части 1 статьи 29.5 КоАП РФ, настоящее дело об административном правонарушении должно рассматриваться мировым судьей по месту его выявления в связи, с чем судья считает, что протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении Кузнецова М.С. подлежат передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка Прионежского района Республики Карелия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 25.1, 24.4, 29.4 КоАП РФ, судья

                                                  о п р е д е л и л а:

передать протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова М.С. на рассмотрение мировому судье судебного участка Прионежского района Республики Карелия.

Судья                                                                                                                              Т.В. Баранова