Решение по делу № 12-660/2019 от 07.05.2019

Дело №12-660/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июня 2019 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Монгуш Р.С., при секретаре Шыырап А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Д. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 города Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 6.1.1. КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

установил:

Д. обратилась в Кызылский городской суд Республики Тыва с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 5 города Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что по делу не проводилось административное расследование, объяснение от К. получено до составления протокола об административном правонарушении, объяснения представлены в виде копий, показания свидетеля Ч. являются косвенными, она не была очевидцем произошедшего, одни лишь показания потерпевшей не могут быть доказательством по делу. Переводчик, которая участвовала в судебном заседании не полно и не точно переводила ее показания, что повлияло на выводы суда. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебном заседании Д. поддержала доводы жалобы.

Потерпевшая К. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, М. не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

На основании ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление в отношении Д. вынесено ДД.ММ.ГГГГ, копию которого она получила ДД.ММ.ГГГГ, подала жалобу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, десятидневный срок на обжалование постановления не нарушен.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного участковым уполномоченным УУП ОУУП и ПДН УМВД РФ по г. Кызылу М., ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут Д. находясь в магазине «Цветочная», расположенного по адресу: <адрес> нанесла телесные повреждения гражданке К. а именно поцарапала ей лицо и руки руками, что подтверждается актом судебно-медицинского освидетельствования.

Согласно акту судебно-медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ № у К. выявлены ссадины на лице справа, левом предплечье, которые расцениваются как повреждения, не причинившие вред здоровью.

Указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного мировым судьей судебного участка №5 города Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ, Д. привлечена к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ и административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей..

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Делая вывод о виновности Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1. КоАП РФ мировой судья сослался, в том числе, на протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа закреплены в ч. 2 и ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 26.033.2019 года, Д. не нуждается в услугах переводчика, когда как в судебном заседании установлено, что Д. является глухонемой и нуждается в услугах сурдопереводчика.

Сведений об участии сурдопереводчика при рассмотрении дела в постановлении мирового судьи также отсутствует, подписки переводчика о разъяснении прав и ответственности также не имеется.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В данном случае, отсутствие в протоколе об административном правонарушении записи об участии сурдопереводчика, является существенным недостатком данного документа.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные выше нарушения, допущенные при оформлении протокола об административном правонарушении, являлись основанием для возврата мировым судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему его, для устранения изложенных выше нарушений закона на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Тем не менее, указанные требования мировым судьей выполнены не были.

Возвращение протокола об административном правонарушении на стадии рассмотрения жалобы по делу в порядке главы 30 КоАП РФ исключается в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством по настоящему делу и подлежит исключению из их числа.

Поскольку суд апелляционной инстанции признал протокол об административном правонарушении не допустимым доказательством по делу, в связи с допущенными существенными нарушениям при его составлении, остальные доводы жалобы заявителя судом во внимание не принимаются и не рассматриваются.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ.

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 города Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновной Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 6.1.1. КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, послуживших основанием для вынесения постановления.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Монгуш Р.С.