Решение по делу № 12-9/2020 от 11.12.2019

Дело № 12- 09/2020

                                                      Р Е Ш Е Н И Е

                           по делу об административном правонарушении

28 января 2020 года                                                                                      г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Красильникова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу представителя лица привлекаемого к административной ответственности Чекмасовой С.В. по доверенности Чекмасова Владимира Александровича на постановление № командира 1 взвода 1 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике майора полиции Яковлева Александра Сергеевича от ДД.ММ.ГГГГ

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

       Чекмасовой Светланы Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> Республики, проживающей по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, гражданки РФ

о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей по ч.1 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                    у с т а н о в и л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным командиром 1 взвода 1 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике майором полиции Яковлевым А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Чекмасовой С.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Из данного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут на автодороге «Вятка» 13км+300м Чекмасова С.В. совершила нарушение пункта 9.4 Правил дорожного движения, выразившееся в том, что Чекмасова С.В., управляя а/м «Ауди G5», с государственным регистрационным номером №, вне населенного пункта, где разрешено движение со скоростью более 80 км/ч двигалась по крайней левой полосе, при свободной правой полосе, то есть нарушила правило расположения на проезжей части дороги, совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, вынесенным командиром 1 взвода 1 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике майором полиции Яковлевым А.С. представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Чекмасовой С.В. по доверенности Чекмасов В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить данное постановление и производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также недоказанности обстоятельств на основание которых было вынесено постановление.

Чекмасова С.В. как лицо, привлекаемое к административной ответственности в суд не явилась.

В судебном заседании защитник - Чекмасов В.А., действующий на основании доверенности, поддержал доводы жалобы.

Административный орган, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечил явку представителя в судебное заседание.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч.1 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Заявителем реализовано право обжалования постановления по делу об административном правонарушении в установленные КоАП РФ сроки.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

         Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

         Частью 1 статьи 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

         Согласно обжалуемому постановлению водителем Чекмасовой С.В. нарушены требования п.9.4 Правил дорожного движения РФ.

        Согласно п. п. 1.3, 1.4, 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами; на дорогах установлено правостороннее движение транспортных средств; участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

В силу п. 9.4 Правил вне населенных пунктов, а также в населенных пунктах на дорогах, обозначенных знаком 5.1 или 5.3, или где разрешено движение со скоростью более 80 км/ч, водители транспортных средств должны вести их по возможности ближе к правому краю проезжей части. Запрещается занимать левые полосы движения при свободных правых.

Учитывая фактические обстоятельства, имеющиеся в деле доказательства, вывод должностного лица ГИБДД о наличии в действиях водителя Чекмасовой С.В. административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.15 ч.1 КоАП РФ не может быть признан обоснованным.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 данного Кодекса.

В силу части 2 статьи 28.2 указанного Кодекса в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в названный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении этого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

        Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чекмасовой С.В. было первоначально вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ командиром взвода 1 роты отдельного СБ ДПС ГИБДД МВД России майором полиции Яковлевым А.С., которым Чекмасова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чекмасовой Светланы Владимировны о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и назначении ей наказания в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей отменено и дело возвращено ГИБДД МВД России по ЧР на новое рассмотрение.

ДД.ММ.ГГГГ копия решения вручена сотруднику ИПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД ЧР лейтенанту полиции С.

Из рапорта командира взвода 1 роты отдельного СБ ДПС ГИБДД МВД России майора полиции Яковлева А.С. на имя врио командиру ОСБ ДПС ГИБДД по Чувашской Республике майору полиции Б. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 10 минут была остановлена а/м «Ауди G5», с государственным регистрационным номером № которая нарушила п..9.4 ПДД, то есть при свободной правой полосе двигалась по крайней левой полосе. Когда остановил ее на СП ДПС «Рубеж» 13км+700м а/д «Вятка», объяснил суть нарушения с которым она согласилась, нарушение было на 13км+300 м. Когда дал постановление она написала не согласна и так как у нее на руках были документы, она села и уехала. ДД.ММ.ГГГГ было отправлено заказное письмо с приглашением на новое рассмотрение в ГИБДД на ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам, но по настоящее время по месту жительства уведомление о получении не поступило. В связи с этим был осуществлен телефонный звонок на №. На что она ответила: ищите и уведомляйте и трубку бросила ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в городе Чебоксары по <адрес> была остановлена а/м «Ауди G5», с государственным регистрационным номером № около 7 часов 35 минут и в ходе проверки документов было выявлено отсутствие страхового полиса ОСАГО, был выписан административный материал по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ. Водитель Чекмасова С.В. дополнительно была ознакомлена с решением Новочебоксарского городского суда об отмене постановления по ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ и направления дела на новое рассмотрение. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении в 07 часов 40 минут <адрес> протокол <адрес>, в котором она написала, что составлен не в том месте. Ознакомив в присутствии двух понятых, вручили протокол и пригасил на рассмотрение ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам каб. 223 ГИБДД <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ командиром взвода 1 роты отдельного СБ ДПС ГИБДД МВД России майором полиции Яковлевым А.С. был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> в отношении Чекмасовой С.В., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут на автодороге «Вятка» 13км+700м совершила нарушение пункта 9.4 Правил дорожного движения, выразившееся в том, что Чекмасова С.В., управляя а/м «Ауди G5», с государственным регистрационным номером № нарушила правила расположения на проезжей части дороги, то есть при свободной правой полосе, двигалась по крайней левой полосе вне населенного пункта при разрешенной более 80 км/ч.

Данный протокол имеет исправления в графе дата совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ и время совершения административного правонарушения: 11 часов 10 минут.

При внесении изменений в указанный протокол присутствовало лицо, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, а также понятые, о чем свидетельствуют их подписи в соответствующих графах протокола. Копия данного протокола вручена Чекмасовой С.В.

         Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

           Как следует из материалов дела в постановление место совершения противоправного действия указана автодорога «Вятка» 13 км+300м, в протоколе <адрес> указана автодорога «Вятка» 13 км+700м, в рапорте Яковлева А.С. указано, что он остановил автомашину под управлением Чекмасовой С.В. на СП ДПС «Рубеж» 13 км+700м, нарушение было на 13км+300м.

         При этом никакие доказательства, что нарушение совершено на 13км+300м к материалам не приложены.

           Данная автодорога входит в границы города Новочебоксарска Чувашской Республики, что подтверждается Законом Чувашской Республики от 24.11.2014 № 37 «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа» ( приложение № 6 к закону).

          В населенных пунктах с учетом требований пункта 9.4 ПДД и пунктов 9.5,16.1 и 24.2 ПДДД водители транспортных средств могут использовать наиболее удобную для них полосу и более, занимать крайнюю левую полосу разрешается только при интенсивном движении, когда заняты другие полосы, а также для поворота налево или разворота, а грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой более 2,5 тонн только для поворота налево или разворота.

Согласно пункту 8.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перед поворотом направо, налево или разворотом водитель обязан заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, кроме случаев, когда совершается поворот при въезде на перекресток, где организовано круговое движение.

Из пояснений представителя Чекмасовой С.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ Чекмасова С.В., управляя автомашиной, двигалась в черте города Новочебоксарска в направлении к Чебоксарской ГЭС, с целью разворота налево на заправку. Перед разворотом налево, перед знаком 6.3.1 была остановлена сотрудником ГИБДДД с указанием причины остановки - нарушение п.9.4 Правил дорожного движения - движение по крайней левой полосе при свободной правой. Чекмасова С.В. сразу же после остановки автомобиля сообщила, что сотруднику ГИБДД о ее намерении совершить разворот налево.

Доводы защитника в судебном заседании подтверждены квитанциями о заправке транспортного средства на автозаправочной станции, расположенной на противоположной стороне автодороги.

Из дорожной разметки автодороги «Вятка» 12-14 км стационарный пост ДПС «Рубеж» расположен на автодороге «Вятка» 13км+700м в черте города Новочебоксарска. На данной части автодороги не установлены знаки 5.1 или 5.3.

Таким образом, суд приходит к выводу, что сведения о месте нарушения пункта 9.4 Правил дорожного движения указанные в оспариваемом постановление не могут соответствовать действительности, и соответственно не может, в отсутствие иных бесспорных доказательств, являться подтверждением факта нарушения водителем Чекмасовой С.В. требований п.9.4 ПДД РФ.

В силу ч.4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Выводы должностных лиц административного органа в постановлении приведены без учета в полной мере фактических обстоятельств дела.

Рассматривая жалобу заявителя по существу, оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Чекмасовой С.В. нарушений требований п.9.4 ПДД РФ, то есть объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах, постановление № командира 1 взвода 1 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике майора полиции Яковлева А.С. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Чекмасовой С.В. о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей подлежит отмене с прекращением производства на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

                                                            р е ш и л:

Постановление № командира 1 взвода 1 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике майора полиции Яковлева Александра Сергеевича от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Чекмасовой Светланы Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Чекмасовой Светланы Владимировны прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                     С.А. Красильникова