Решение по делу № 12-145/2021 от 27.07.2021

Дело №12-145/2021

Р Е Ш Е Н И Е

24.09.2021 г. Смоленск

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Моисеева О.В. (г.Смоленск, пр-т Гагарина, д.46), при секретаре Гришиной Ю.В., рассмотрев жалобу Кругликова Ю.В. на постановление должностного лица от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Кругликова Ю.В.,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от <дата> №№ <номер> Кругликов Ю.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, за захламление территории земельного участка отходами.

Кругликов Ю.В., не согласившись с данным постановлением, подал жалобу с просьбой отменить постановление по мотивам его незаконности и необоснованности. Полагает, что обнаруженные отходы могут находиться на его участке, так как он (Кругликов Ю.В.) проводит рекультивацию земель, и этот вид отходов не относится к ТКО.

Кругликов Ю.В., лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из обжалуемого постановления, основанием для привлечения к ответственности Кругликова Ю.В. послужил выявленный административным органом факт захламления территории земельного участка отходами.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность.

Из протокола об административном правонарушении и постановления следует, что Кругликову Ю.В. вменено захламление территории земельного участка отходами.

Между тем, в материалы дела не представлены какие - либо документы, содержащие сведения о видах отходов (их наименовании (камни, листья и т.д.)), наличие которых вменено Кругликову Ю.В., в связи с чем сделать вывод о каких отходах идет речь в оспариваемом постановлении, а также оценить доводы, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представляется возможным.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 названного Кодекса, составляет один год.

При производстве по делу об административном правонарушении акт обследования не представлен, заключение специалиста с указанием подробного описания отходов и сделанных в результате его выводов, а также мотивов, по которым специалист пришел к своим выводам, в деле отсутствует.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, как постановленное с существенными нарушениями требований закона, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок привлечения Кругликова Ю.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2. КоАП РФ не истек, административное дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Кругликова Ю.В. удовлетворить, постановление должностного лица Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Кругликова Ю.В., - отменить.

Дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Кругликова Ю.В. направить в Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Моисеева