Решение по делу № 2а-1122/2018 от 19.12.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 декабря 2018 года

Заводской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Такалашова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1122/18 в порядке упрощенного (письменного) производства по административному иску прокурора <адрес> ЧР к ФИО1 по ЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ, запрещено,

установил:

<адрес> ЧР обратился в суд с административным иском к ФИО1 по ЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории ЧР, запрещено.

В обоснование административного иска указано, что в ходе мониторинга сети интернет по адресу http://nasamomdele.org/forum/showthread.php?tid=276 выявлена страница, на которой размещены для свободного доступа неограниченного круга лиц материалы, преследующий цель оскорбить религиозные чувства мусульман, распространение которых может служить предпосылкой к разжиганию национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, что противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренном ст. 29 Конституции Российской Федерации, ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», а также ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Часть 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации обязывает граждан и их объединение соблюдать Конституцию России и ее законы.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - ФЗ №) возбуждения социальной, расовой, национальности или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии признается экстремисткой деятельностью. Экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.

Согласно ст. 11 вышеназванного закона в Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление такой деятельности.

В случае осуществления средством массовой информации экстремистской деятельности, создающей реальную угрозу причинения вреда личности, здоровью граждан, общественному порядку, общественной безопасности, деятельность соответствующего средства массовой информации может быть прекращена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российского Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее- Закон №), запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пункт 1 статьи 4 Закона № предусматривает, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению, террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 9 Закона № предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, I нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона об информации).

В силу ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Интернет-провайдерами на территории Чеченской Республики являются ЗАО «Вайнах Телеком», ФГУП «Электросвязь» в ЧР, ЗАО «Чеченская сотовая связь», Кавказский филиал ОАО «Мегафон» (обособленное подразделение по ЧР), ОАО «ВымпелКом» грозненский филиал, ОАО «МТС» в ЧР, которые осу¬ществляют соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, в том числе, как установлено прокурорской проверкой, с интернет - адресом http://nasamomdele.org/forum/showthread.php?tid=:276.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм указанные Интернет - провайдеры, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязаны соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Настоящий иск ориентирован на защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности. В настоящее время круг лиц, чьи интересы нарушаются либо могут быть нарушены действиями ответчиков, определить не представляется возможным ввиду того, что доступ в Интернет имеет неограниченный круг лиц. Предположить, кто именно воспользуется услугами названных операторов связи для доступа к указанному сайту, затруднительно. Данные услуги не имеют возрастных ограничений и, следовательно, могут негативно влиять на образ жизни и формирование личности несовершеннолетних.

Нарушение единообразного применения требований, установленных федеральным законодательством, наносит существенный вред интересам государственной власти, установившей их. I

Одним из способов ограничения свободного доступа к сайтам является добавление на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов Интернет-ресурсов.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, во исполнение действующего федерального законодательства необходимо ограничить свободный доступ к http://nasamomdele.org/forum/showthread.php?tid=276 путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе | административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации (об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису)..

В судебное заседание административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, каких-либо дополнений к иску не направил.

ФИО1 по ЧР ФИО3 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о признании требований административного иска в полном объеме, указывая, что сведений об авторе оспариваемой информации и владельца интернет-ресурсом не располагает. Просит рассмотреть дело в их отсутствие, положения статей 46, 157 КАС РФ им известны.

Неявка сторон извещенных о месте и времени рассмотрения дела не препятствует рассмотрению дела по существу.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка их не является обязательной, суд соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФрассматриваетадминистративное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, помощником прокурора <адрес> ЧР ФИО4, в присутствии понятых в помещении кабинета прокуратуры района осуществлен осмотр информационно-коммуникационной сети «Интернет». В ходе проведенной проверки выявлен Интернет-ресурс с адресомhttp://nasamomdele.org/forum/showthread.php?tid=:276, на которой размещены в свободном доступедля неограниченного круга лиц материалы, преследующие оскорбить религиозные чувства мусульман.

Ответчик признал административный иск в полном объеме, что следует из представленного в суд заявления.

Согласно п.3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При изложенных обстоятельствах, суд находит административный иск прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 150,175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования заместителя прокурора <адрес> ЧР, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-ресурсе http://nasamomdele.org/forum/showthread.php?tid=:276информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Обязать ФИО1 по ЧР ограничить доступ к указанной странице.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий К.А. Такалашов

Копия верна: