Решение по делу № 1-104/2023 от 03.03.2023

61RS0047-01-2022-000278-17 К делу № 1-104/23

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Купченко Н.В.,

при секретаре Кулагиной Г.Ф.,

с участием:

государственного обвинителя – заместителя прокурора Октябрьского района Ростовской области Ершовой М.И.,

подсудимого Павлова В.Е.,

защитника подсудимого – адвоката Кириленко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела по обвинению:

ПАВЛОВА В.Е., <данные изъяты>,

в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ,-

У С Т А Н О В И Л :

Павлов В.Е., реализуя умысел, направленный на хищение в крупном размере денежных средств при получении социальных выплат, установленных законами, путем представления заведомо ложных сведений, фактически не проходя медико-социальную экспертизу, 28.01.2016 года получил справку серии МСЭ-2015 № 1494950, с указанием в ней заведомо ложных сведений о признании Павлова В.Е. с 28.01.2016 года инвалидом второй группы бессрочно, после чего, осознавая не законный характер получения указанного документа, который является основанием для получения социальных выплат, действуя из корыстных побуждений, дважды лично обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Мира, 50, а именно: 12.02.2016 года - с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, установленной п.1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 года 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и 18.02.2016 года - с заявлением о назначении ему пенсии по инвалидности, установленной Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приложив ко всем заявлениям в качестве оснований для производства соответствующих выплат справку серии МСЭ-2015 № 1494950 от 28.01.2016 года, за тем, по результатам рассмотрения представленных Павловым В.Е. документов, решениями начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Гуково Ростовской области Павлову В.Е. с 12.02.2016 года была назначена ежемесячная денежная выплата в размере 2397 рублей 59 копеек, а также, с 28.01.2016 года - страховая пенсия по инвалидности в размере 7014 рублей 34 копеек ежемесячно, в результате чего Павлов В.Е. в период времени с 28.01.2016 года по 30.11.2020 года, из средств федерального бюджета незаконно получил денежные средства в общей сумме 578184 рублей 18 копеек, включая страховую пенсию по инвалидности в сумме 434238 рублей 82 копеек, ежемесячную денежную выплату в сумме 138945 рублей 36 копеек и единовременную денежную выплату пенсионеру в сумме 5000 рублей, установленную Федеральным законом от 22.11.2016 года № 385-ФЗ "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию", после чего полученными денежными средствами распорядился по своему усмотрению, чем причинил материальный ущерб бюджету Российской Федерации в крупном размере на общую сумму 578184 рублей 18 копеек.

В судебном заседании подсудимый Павлов В.Е. вину в совершении инкриминируемого ему преступления признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что материальный ущерб, причиненный преступлением, в настоящее время возмещает, признал уточненный гражданский иск в полном объеме, от дачи показаний отказался.

Суд, на основе полного и всестороннего исследования собранных по уголовному делу доказательств в их совокупности, приходит к выводу о том, что вина подсудимого Павлова В.Е. в совершении хищения денежных средств при получении социальных выплат, объективно подтверждается следующими доказательствами по делу:

- показаниями представителя потерпевшего ФИО1, данными на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что она работает в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в должности главного специалиста – эксперта отдела судебной - исковой работы № 1. С02.03.2021 года Государственное учреждение – Управление ПФР в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонному) прекратило свою деятельность в результате реорганизации, путем
присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области. Позже 12.12.2022 года ГУ – Отделение ПФР по Ростовской области было переименовано вОтделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
по Ростовской области, на основании Постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 12.12.2022 № 362п. Согласно пенсионного дела № 143590, открытого на имя Павлова В.Е., 18.02.2016 года, в УПФР в г. Гуково Ростовской области, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Мира, 50, обратился гражданин Павлов В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении ему страховой пенсии по инвалидности и12.02.2016 года, с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), всоответствии с Федеральным законом № 181 от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, в соответствии сФедеральным законом № 400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года. Вчисле представленных для назначения пенсии и ЕДВ документов находилась выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ - 2015 № 1494950 от28.01.2016 года, выданная Бюро № 30 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» на имя «Павлов В.Е.». Согласно указанной выписки, Павлову В.Е. с 28.01.2016 года впервые установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию – бессрочно. Помимо данной выписки Павлов В.Е. к своему заявлению при обращении предоставил документы, подтверждающие право получения пенсии, аименно: копию документа, удостоверяющего личность, копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования и другие документы. Изучив предоставленные документы, руководствуясь нормативно-правовыми актами, руководителем ПФР в г. Гуково было вынесено решение о назначении Павлову В.Е. ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) от 13.02.2016 года, а также, о назначении страховой пенсии поинвалидности от 08.04.2016 года, на основании чего в отношении последнего в УПФР в г. Гуково было заведено пенсионное дело № 143590 к материалам которого были приобщены представленные Павловым В.Е. документы. Так, Павлову В.Е. с 28.01.2016 года была назначена страховая пенсия по инвалидности в размере 7014 рублей 34 копейки. Также с 12.02.2016 года вышеуказанному гражданину была назначена ЕДВ в размере 2397 рублей 59 копеек, в том числе 995 рублей 23 копеек на оплату социальных услуг, предусмотренных п. 1; 1.1 и 2 ч.1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ с 31.10.2016 года по бессрочно. Согласно заявления пенсионера, выплата пенсии и ЕДВ осуществлялась через кредитную организацию ПАО«Сбербанк России» № 5252210812 на счет №. В ОПФР по Ростовской области поступила информация Следственного Управления Следственного комитета РФпоРостовской области от 13.09.2017 года № 202-134/17, согласно которой, в производстве второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Ростовской области находится уголовное дело в отношении должностных лиц ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области». В ходе расследования установлены факты получения справок МСЭ без предоставления медицинских документов и прохождения медико-социальной экспертизы, в порядке, установленном Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от20.02.2006 № 95. К указанной информации прилагается список лиц, фактически прошедших медико-социальную экспертизу в установленном порядке, Павлов В.Е. в данном списке незначится. Ранее справка об инвалидности на имя Павлова В.Е. сомнений не вызывала. Решениями от 12.11.2020 года выплаты Павлову В.Е. ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и страховой пенсии прекращены с 01.12.2020 года. Врезультате вышеуказанного, была уставлена переплата гражданину Павлову В.Е., которая составила 578184 рубля 18 копеек: страховой пенсии по инвалидности вобщей сумме 434238 рублей 82 копеек, начисленной, в том числе, с момента установления статуса инвалида 28.01.2016 года, ежемесячной денежной выплаты в общей сумме 138945 рублей 36копеек, начисленной, в том числе, с момента обращения с заявлением 12.02.2016 года, единовременной выплаты в размере 5000 рублей, начисленной в январе 2017 года, на основании Федерального закона от 22.11.2016 года № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию». Пенсионное (выплатное) дело Павлова В.Е. на основании его заявления формировалось в УПФР в г. Гуково, выплаты начислялись и выплачивались также в УПФР вг.Гуково, приостанавливались и прекращались выплаты также в УПФР в г. Гуково. Пенсионное (выплатное) дело на имя Павлова В.Е. в иное УПФР, ни по каким основаниям непередавалось. Период времени совершения Павловым В.Е. преступления считаем с момента получения справки МСЭ, по последнее число месяца произведенной выплаты. Прием документов по ул. Герцина,106, г. Гуково, Ростовской области, начал происходить с февраля 2017 года. Таким образом, общая сумма ущерба, причиненного Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области действиями Павлова В.Е. составила 578184 рубля 18 копеек (т. 1 л.д. 137-140)

- показаниями свидетеля Свидетель №1, данными на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что работает в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково в должности старшей медсестры. В сентябре 2017 года в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково поступило большое количество запросов от правоохранительных органов о предоставлении информации о получении в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково направлений на прохождение медико-социальной экспертизы указанными в запросе лицами. В распоряжении МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково имелись 35 журналов учета работы врачебной комиссии по взрослым. Согласно установленному регламенту, лицо, претендующее на получение группы инвалидности, должно состоять на диспансерном учете в медицинском учреждении, в частности, в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково, соответственно, данное лицо должно иметь медицинскую документацию, а именно, амбулаторную карту формы 025У, заводимую медицинским учреждением. Порядок направления граждан на медико-социальную экспертизу (МСЭ) включает в себя: обращение гражданина в поликлинику, наблюдение у специалистов по профилю заболевания, получение амбулаторного либо стационарного лечения. При не эффективности терапии пациент направляется к специалистам областных медицинских учреждений. В случае не эффективности проводимых реабилитационных мероприятий гражданин направляется на МСЭ. Павлов В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не проходил диагностические, лечебные и реабилитационные мероприятия в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково. На медико-социальную экспертизу Павлов В.Е. МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково не направлялся. Документы Павлова В.Е. с 2016 года в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково не поступали. Пояснила, что самостоятельно лечащий врач не может направить пациента на МСЭ. В случае выявления заболевания, влекущего стойкую утрату трудоспособности, лечащий врач направляет пациента на врачебную комиссию для разрешения оформления направления в бюро МСЭ. На врачебной комиссии (ВК) в обязательном порядке присутствует сам гражданин и его медицинская документация. После осмотра гражданина и обследования медицинской документации ВК принимает решение о разрешении (либо об отказе) оформления врачом направления на МСЭ. Данный факт фиксируется в журнале врачебной комиссии. По данным журналов ВК, Павлов В.Е. МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково направления на МСЭ (либо отказ в выдаче направления) не получал. Медицинская документация на имя Павлова В.Е. в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково отсутствует в виду отсутствия обращений. Записи о выдаче Павлову В.Е. направления на прохождение МСЭ так же отсутствуют (л.д. 157-159);

- протоколом осмотра места происшествия от 10.02.2023 года, в ходе которого произведен осмотр клиентской службы на правах отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, расположенной по адресу: Ростовская область, г.Гуково, ул. Мира, 50, в которую Павловым В.Е. были поданы заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты и страховой пенсии по инвалидности (т. 1 л.д. 104-107);

- справкой № 2881 от 19.12.2022 года, согласно которой, МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково сообщает, чтогр.Павлов В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы в 2013 - 2022 г.г. сотрудниками МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково ненаправлялся (т. 1 л.д. 79);

- справкой № 02/07-20293 от 26.12.2022 года, согласно которой, ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России сообщает, что в Федеральной государственной информационной системе «Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе по проведению медико-социальной экспертизы» (ФГИС ЕАВИИАС МСЭ), используемой с января 2014, отсутствуют сведения по проведению МСЭ гр. Павлову В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 1 л.д. 81);

- справкой № 02-81/0109дсп от 19.01.2023 года, согласно которой, Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области сообщает, что гр. Павлову В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН612501286847, налоговые льготы с 2013 года по настоящее время не предоставлялись (т. 1 л.д. 85);

- справкой № 1488 от 13.02.2023 года, согласно которой, УСЗН МО «г. Гуково» Ростовской области сообщает, что гр. Павлов В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в базе данных УСЗНМО «г. Гуково» Ростовской области не зарегистрирован, за представлением мер социальной поддержки как инвалид 2 группы не обращался. Направление
на медико-социальную экспертизу в период времени с 28.01.2016 года по настоящее время Павлову В.Е. управлением не выдавалось (л.д. 208);

- справкой № 89/582-13 от 16.02.2023 года, согласно которой, УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области сообщает, что гр. Павлов В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете в УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области несостоит, за представлением мер социальной поддержки в связи с получением 2 группы необращался. Направление на медико-социальную экспертизу не выдавалось (т. 1 л.д. 210);

- протоколом выемки от 10.02.2023 года, согласно которого в кабинете № 2 клиентской службы направах отдела в г. Гуково Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, расположенному по ул. Мира, 50, г. Гуково, было изъято пенсионное дело № 143590 на имя Павлова В.Е. (т. 1 л.д. 164-166);

- протоколом осмотра документов от 10.02.2023 года, согласно которого, в кабинете № 2 клиентской службы на правах отдела в г. Гуково Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, расположенному по ул. Мира, 50, г. Гуково, Ростовской области, произведен осмотр пенсионного дела № 143590 на имя Павлова В.Е. (т. 1 л.д. 167-170);

- протоколом осмотра документов от 15.02.2023 года, согласно которого, в кабинете № 34 ОП № 3 МУ МВД России «Новочеркасское», расположенном по адресу: пер. Северный, 1 «а», п. Каменоломни Октябрьского района Ростовской области, произведен осмотр информации опроизведенных выплатах за период с 28.01.2016 года по 30.11.2020 года на имя Павлова В.Е., приобщенная к материалу проверки КУСП № 279 от 19.01.2023 года, поступившей изГосударственного Учреждения-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации поРостовской области 21.12.2022 № ОВП-4103/7-5609 (т. 1 л.д. 177-179).

Суд, на основании представленных доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства, признает их относимыми, допустимыми и достоверными, а совокупность исследованных доказательств достаточной для признания подсудимого Павлова В.Е. виновным в совершении инкриминируемого ему преступления и квалифицирует действия Павлова В.Е. по ч.3 ст. 159.2 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, то есть, хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законами, путем представления заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.

Суд полагает излишне вмененными органом предварительного следствия и подлежащими исключению из квалификации действий подсудимого Павлова В.Е. по ч.3 ст. 159.2 УК РФ таких признаков данного преступления, как хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, установленных иными нормативными правовыми актами, поскольку, как установлено судом, Павловым В.Е. было совершено хищение денежных средств исключительно при получении различных социальных выплат, установленных законами, а не иными нормативными правовыми актами, а именно, установленными Налоговым Кодексом РФ, Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 22.11.2016 года № 385-ФЗ "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию".

Вина подсудимого Павлова В.Е. в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ, полностью подтверждена совокупностью исследованных в ходе судебного следствия доказательств, в частности: признательными показаниями самого Павлова В.Е., показаниями представителя потерпевшего ФИО1, свидетеля Свидетель №1, а также письменными доказательствами. Все показания объективно согласуются между собой и соответствуют иным доказательствам, имеющимся в материалах дела, исследованным в судебном заседании.

Материалами уголовного дела доказано, что деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый Павлов В.Е., действительно имело место, что совершил его именно подсудимый Павлов В.Е., как доказана и вина Павлова В.Е. в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ.

Оснований для постановления приговора без назначения наказания или освобождения от наказания не имеется.

При определении вида и размера наказания, подлежащего назначению подсудимому Павлову В.Е., суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления и данные о личности виновного, который положительно характеризуется по месту жительства, на учетах в наркологическом и психоневрологическом диспансерах не состоит.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд, в соответствии с п. «г,к» ч.1 ст. 61 УК РФ, признает наличие малолетнего ребенка у виновного, частичное добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного преступлением.

Наличие обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ч.1 ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Учитывая, что вина подсудимого Павлова В.Е. в совершении инкриминируемого ему преступления по факту хищения бюджетных денежных средств, распорядителем которых является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, полностью установлена, размер материального ущерба, причиненного гражданскому истцу, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, а также, принимая во внимание тот факт, что гражданский ответчик Павлов В.Е. полностью признал уточненный гражданский иск, поданный представителем гражданского истца, суд полагает необходимым удовлетворить заявленный гражданским истцом гражданский иск и взыскать с Павлова В.Е. в качестве возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области денежные средства в размере 542999 рублей 99 копеек.

С учётом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности виновного, наличием смягчающего наказание обстоятельства, суд, принимая во внимание положения ч.1 ст. 62 УК РФ, полагает необходимым назначить подсудимому Павлову В.Е. наказание в виде лишения свободы без применения дополнительных видов наказания, также суд приходит к выводу о возможности исправления подсудимого Павлова В.Е. без изоляции от общества и полагает возможным, в порядке, предусмотренном ч.1 ст. 73 УК РФ, назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным, установить испытательный срок и возложить на Павлова В.Е. обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного.

С учетом установленных судом фактических обстоятельств преступления, совершенного подсудимым Павловым В.Е., в частности, способа совершения преступления, степени реализации подсудимым своих преступных намерений, мотива и цели совершения подсудимым инкриминируемого ему деяния, характера и размера наступивших последствий, влияющих на степень общественной опасности совершенного преступления, а также с учетом отсутствия исключительных обстоятельств, существенно снижающих степень общественной опасности преступления, суд не находит оснований для изменения категории данного преступления на менее тяжкую, для назначения в порядке ч.1 ст. 64 УК РФ наказания ниже низшего предела, а также для назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление санкцией ч.3 ст. 159.2 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307-309 УПК РФ, суд,-

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать ПАВЛОВА В.Е. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

В соответствии со ст. 73 УК РФ, назначенное Павлову В.Е. наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком в 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Возложить на Павлова В.Е. обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного.

Меру пресечения Павлову В.Е. до вступления приговора в законную силу оставить без изменения – подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Гражданский иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области к Павлову В.Е. о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, удовлетворить.

Взыскать с Павлова В.Е. в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН 1026103162579, ИНН 6163013494) в качестве возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, денежные средства в размере 542999 (пятьсот сорок две тысячи девятьсот девяносто девять) рублей 99 копеек.

Вещественные доказательства по делу: пенсионное выплатное дело № 143590 на имя Павлова В.Е., хранящееся под сохранной распиской у представителя потерпевшего ФИО1, - считать возвращенным уполномоченному представителю потерпевшего юридического лица; историю выплат за период с 28.01.2016 года по 30.11.2020 года на имя Павлова В.Е., копию выписки по счету на 18 листах, хранящиеся в материалах уголовного дела, - хранить в материалах настоящего уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 15 суток со дня постановления приговора. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе участвовать в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья: подпись