Решение по делу № 2-1816/2020 от 11.08.2020

Дело № 2-1816/2020

29RS0008-01-2020-003206-66

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2020 года                                                                                                   город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Черновой Т.Н.

при секретаре Шивринской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городишенина Вячеслава Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, об обязании включить в специальный стаж спорные периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии с __.__.__,

установил:

Городишенин В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) (далее по тексту Управление) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, об обязании включить в специальный стаж спорные периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии с __.__.__. В обоснование требований истец указал, что __.__.__ он обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от __.__.__ № 400-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением от __.__.__ ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не включил в стаж периоды работы: с __.__.__ по __.__.__ в должности прораба по СМР в ООО «Котласгазстрой»; с __.__.__ по __.__.__ в должности прораба по СМР в ООО «КотласСтрой-Инвест»; с __.__.__ по __.__.__ в должности прораба СМР в ООО «Красноборский лесстройсервис»; с __.__.__ по __.__.__ в должности прораба СМР в ООО «Ведес»; с __.__.__ по __.__.__ в должности производителя работ в ООО «Вектор»; с __.__.__ по __.__.__ в должности производителя работ в ООО «Северный ветер»; с __.__.__ по __.__.__ в должности производителя работ в ООО «Импульс». Считает, что спорные периоды подлежат включению в стаж, поскольку работа подтверждается записями в трудовой книжке, приказами о приеме на работу, трудовыми договорами и другими документами, а так же фактом уплаты страхователями страховых взносов, занимаемая должность предусмотрена Списком № года, работа осуществлялась в режиме полного рабочего дня.

__.__.__ Городишенин В.А. в лице представителя Корюковца А.А. отказался от исковых требований в части включения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы истца в ООО «Импульс» с __.__.__ по __.__.__, о чем судом вынесено определение.

В судебном заседании истец Городишенин В.А., его представитель Корюковец А.А. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Просвиркина И.Л. требования не признала по доводам, изложенным в отзыве, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц ООО «КотласСтрой-Инвест», ООО «Красноборский лесстройсервис», ООО «Ведес»,ООО «Импульс» в судебное заседание не явились, извещены.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Северный ветер» ликвидировано 27 октября 2020 года.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

       До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ), который предусматривает, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ оговорены условия назначения страховой пенсии по старости: право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8, страховая пенсия по старости, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" применяются:

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список N 2 1956 года);

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 1991 года).

Разделом ХХIХ "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка № 2 1956 года поименованы инженерно-технические работники - мастера (десятники) и прорабы.

Согласно Списку № 2 1991 г. предусмотрены наименование должностей руководителей «Мастера строительных и монтажных работ» (позиция 2290100б-23419 раздел XXVII), «Производители работ» (позиция 2290100б-24441 раздел XXVII) и                     «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (позиция 2290000а-14612 раздел XXVII). В соответствии с Общероссийским и Общесоюзным классификаторами профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «Мастер строительных и монтажных работ», «Производитель работ» - это полное наименование должностей с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для данных должностей.

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснении Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 8 января 1992 г. № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517».

Необходимость подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня, как одного из основных условий для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотрена и п. 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, действующего с учетом Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 2 вышеуказанных правил № 1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда

Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абзац третий пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального страхового стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что истец 25 июня 2020 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением от __.__.__ № ответчик отказал Городишенину В.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа.

При этом стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом календарного исчисления установлен пенсионным органом в количестве 2 лет 11 месяцев 23 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в календарном исчислении составляет - 26 лет 03 месяца 02 дня, страховой стаж в календарном исчислении составляет 31 год 7 месяцев 29 дней.

Пенсионным органом не включены в специальный стаж истца периоды его работы: с __.__.__ по __.__.__ в должности прораба по СМР в ООО «Котласгазстрой», с __.__.__ по __.__.__ в должности прораба по СМР в ООО «КотласСтройИнвест», с __.__.__ по __.__.__ в должности прораба СМР в ООО «Красноборский лесстройсервис», с __.__.__ по __.__.__ в должности прораба СМР в ООО «Ведес», с __.__.__ по __.__.__ в должности производителя работ в ООО «Вектор», с __.__.__ по __.__.__ работа в должности производителя работ в ООО «Северный ветер» и с __.__.__ по __.__.__ работа в должности производителя работ в ООО «Импульс».

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы в ООО «Котласгазстрой» с __.__.__ по __.__.__, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке, истец __.__.__ принят в ООО «Котласгазстрой» прорабом по СМР на период производства работ по строительству пристройки, __.__.__ уволен по собственному желанию.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета следует, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования __.__.__.

В индивидуальных сведениях лицевого счета Городишенина В.А. период работы в ООО «Котласгазстрой» с __.__.__ по __.__.__ указан без кода «Особые условия труда».

Индивидуальными сведениями, сданными в Пенсионный фонд Российской Федерации ООО «Котласгазстрой» факт осуществления истцом льготной работы в спорный период не подтверждается.

За период работы истца в ООО «Котласгазстрой»с __.__.__ по __.__.__ ни справок, уточняющих особый характер работы, ни иных документов, свидетельствующих о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) полный рабочий день, стороной истца не представлено.

Из записей трудовой книжки истца, трудового договора № от __.__.__, дополнительного соглашение к трудовому договору и договора о полной материальной ответственности № от __.__.__ указанное также не следует.

Таким образом, период работы истца в ООО «Котласгазстрой»с __.__.__ по __.__.__ включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не подлежит.

Рассматривая требование истца в отношении периода работы в ООО «КотласСтройИнвест» с __.__.__ по __.__.__ суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке, Городишенин В.А. в период с __.__.__ по __.__.__ работал в должности прораба по СМР на период производства работ по строительству пристройки в ООО «КотласСтройИнвест».

Факт льготной работы истца в ООО «КотласСтройИнвест» не подтвержден сведениями персонифицированного учета, за период с __.__.__ по __.__.__, сведения работодателем переданы без указания кода специальных условий труда.

В настоящее время ООО «КотласСтройИнвест» действующее предприятие.

Как следует из пояснений представителя ответчика, в наблюдательном деле страхователя имеющего льготный перечень профессий и должностей ООО «КотласСтройИнвест» имеются перечни профессий и должностей и поименные списки работников к перечню, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение за период с 2013 по 2016 годы. Должность производитель работ (прораб) перечнями не поименована.

В справке, направленной в суд директор ООО «КотласСтройИнвест» Мильков А.А. сообщает, что в период с __.__.__ по __.__.__ льготных должностей на предприятии предусмотрено не было, должность Городишенина В.А. - прораб по СМР льготной не являлась.

Из представленных в материалы дела документов: трудового договора от __.__.__, приказов от __.__.__ о приеме на работу №, о премировании №а, о возложении обязанностей по производству СМР, прекращении трудового договора № от __.__.__, а так же должностной инструкции, которая содержит общие требования, предъявляемые к профессии прораба СМР не следует, что должность, которую занимал истец в период с __.__.__ по __.__.__, являлась льготной, иного судом не установлено, а истцом не представлено.

Доказательств о недостоверности сведений, переданных ООО «КотласСтройИнвест» в пенсионный орган для занесения в индивидуальный (персонифицированный) учет истцом так же не представлено.

Таким образом, оснований для включения Городишенину В.А. периода работы в ООО «КотласСтройИнвест» с __.__.__ по __.__.__ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не имеется.

Рассматривая требования Городишенина В.А. о включении периода работы с __.__.__ по __.__.__ в ООО «Красноборский лесстройсервис» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца, а так же из трудового договора № от __.__.__ следует, что в период с __.__.__ по __.__.__ Городишенин В.А. работал в должности прораба СМР в ООО «Красноборский лесстройсервис».

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, период работы Городишенина В.А. с __.__.__ по __.__.__ в должности прораба СМР в ООО «Красноборский лесстройсервис» включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера, однако не содержит кода особых условий труда.

ООО «Красноборский лесстройсервис» является действующим предприятием, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Уточняющая справка о выполнении истцом работы, из которой можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ООО «Красноборский лесстройсервис» истцу не выдавалась.

Стороной истца не представлено доказательств о направлении ООО «Красноборский лесстройсервис» в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации недостоверных сведений относительно спорного периода работы истца с __.__.__ по __.__.__ в льготной должности, дающей право Городишенину В.А. на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования истца о включении указанного периода в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования Городишенина В.А. о включении периода работы с __.__.__ по __.__.__ в ООО «Ведес» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости суд учитывает следующее.

Приказом ООО «Ведес» № от __.__.__ Городишенин В.А. был принят на работу в должность прораба СМР, уволен по собственному желанию приказом №-у от __.__.__, что подтверждается записями трудовой книжки.

В выписке из лицевого счета имеются сведения о стаже Городишенина В.А. в ООО «Ведес» за периоды с __.__.__ по __.__.__ с кодом территориальных условий МКС, однако, код «Особые условия труда» не указан.

ООО «Ведес» является действующим обществом. Из ответа на запрос суда директор ООО «Ведес» А.С. Громов указал, что Городишенин В.А. в период с __.__.__ по __.__.__ работал в ООО «Ведес» в должности прораба СМР. Льготные должности с момента образования ООО «Ведес» не были предусмотрены, должность Городишенина В.А. не являлась льготной в период его работы и по своему наименованию не соответствовала фактически занимаемой должности, поскольку должностные обязанности выполняемые истцом не соответствовали должностным обязанностям прораба СМР, а именно должности с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В связи с этим индивидуальные сведения представлялись без указания кода особых условий труда.

ООО «Ведес» как организация, работники которой пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение, на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ не состоит. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда, а также поименные списки работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение в период с 2010 года по 2013 год не предоставлялись.

При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работ, а также архивные справки, личные карточки формы Т2, которые подтверждают выполнение истцом льготной работы постоянно в течение полного рабочего дня в качестве прораба, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, период работы истца с __.__.__ по __.__.__ в ООО «Ведес» в должности прораба СМР не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от __.__.__ N 400-ФЗ.

Истцом заявлены требования о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы в должности производителя работ в ООО «Вектор» в период с __.__.__ по __.__.__.

Указанный период имел место после регистрации истца в качестве застрахованного лица.

Факт льготной работы не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Согласно информации Управления, ООО «Вектор» (рег. №) зарегистрировано в УПФР в .... Санкт-Петербурга - __.__.__ снято с учета по причине ликвидации - __.__.__.

В имеющейся в материалах дела выписке из лицевого счета застрахованного лица, период работы Городишенина В.А в период с __.__.__ по __.__.__ в должности производителя работ в ООО «Вектор» не содержит кода особых условий труда.

С учетом того, что в данном случае сведения ООО «Вектор» в отношении льготной работы Городишенина В.А. в пенсионный орган не представлялись, истцом в нарушение положения ст. 56 ГПК РФ доказательств выполнения им работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ не представлено, у суда не имеется оснований для включения периода работы истца с __.__.__ по __.__.__ в ООО «Вектор» в должности прораба СМР в страховой стаж по указанному выше основанию.

Рассматривая требования истца о включении периодов работы с __.__.__ по __.__.__ в должности производителя работ в ООО «Северный ветер» и с __.__.__ по __.__.__ в должности производителя работ в ООО «Импульс» суд приходит к следующему.

Из записей трудовой книжки, трудового договора и приказа о приеме на работу следует, что истец в период с __.__.__ был принят на работу в должности производителя работ в ООО «Северный ветер», откуда уволен __.__.__.

__.__.__ Городишенин В.А. принят на работу в ООО «Импульс», откуда уволен __.__.__, что следует из записей трудовой книжки.

Предприятие ООО «Импульс» действующее, зарегистрировано в .....

ООО «Северный ветер» до __.__.__ являлось действующим, было зарегистрировано в ...., на момент рассмотрения дела в ЕГРЮЛ внесены сведения о его ликвидации.

Согласно сведений учредителя ООО «Северный ветер» следует, что в период с __.__.__ по __.__.__ Городишенин В.А., работая в должности производителя работ в ООО «Северный ветер», не подвергался воздействию опасных факторов, которые давали бы право на досрочное назначение страховой пенсии. Городишениным В.А. выполнялись те же работы, в тех же условиях, что и в период работы в ООО «Импульс», специальная оценка условий труда для которого была проведена и не подтвердила наличие вредных и опасных факторов, которые давали бы право на досрочное назначение страховой пенсии.

В ООО «Импульс» производилась специальная оценка условий труда, по результатам которой должность производителя работ в ООО «Импульс» не является льготной и работники организации, занятые в должности производителя работ не имеют право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, работодателями: ООО «Северный ветер» и ООО «Импульс» сведения о работе Городишенина В.А. в спорные периоды в пенсионный орган предоставлялись без кода особых условий труда, недостоверность сведений не доказана, факт льготной работы не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Истцом не представлено письменных доказательств подтверждающих выполнение Городишениным В.А. в ООО «Северный ветер» и ООО «Импульс» работ, дающих право ему на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Представленные в материалы дела копии: трудовых договоров, приказов о приеме на работу Городишенина В.А., приказа о переводе на другую работу, приказа о прекращении трудового договора, копии должностных инструкций не могут являться безусловным основанием для включения в специальный стаж спорных периодов работы.

Учитывая изложенное, ввиду отсутствия в выписке из лицевого счета данных о выполнении истцом льготной работы в период с __.__.__ по __.__.__ в ООО «Северный ветер» и с __.__.__ по __.__.__ в ООО «Импульс» суд приходит к выводу, основания для удовлетворения иска в данной части отсутствуют.

Кроме этого, следует отметить, что в силу положений ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после __.__.__, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно ч. 8 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ положения ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. 1 - 18 ч.1 ст. 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ.

По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с выполнением работы в тяжелых условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, при этом отсутствие аттестации рабочего места не исключает обязанность работодателя по оплате дополнительных страховых взносов.

Страховые взносы, уплачиваемые работодателем, являются материальной гарантией государственного пенсионного обеспечения для граждан в случаях, когда они лишены возможности иметь заработок (доход) или утрачивают его в силу возраста, состояния здоровья и по другим причинам. Законодатель связывает обязанность по уплате страховых взносов по дополнительным тарифам с правом работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Определением от 28 февраля 2017 года № 315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

В индивидуальных сведениях истца спорные периоды работы указаны без кода льготы, подтверждающего особые условия труда; не подтвержден факт уплаты работодателем дополнительных тарифов страховых взносов за период работы истца после 1 января 2013 года, что в силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, является обязательным условием для включения этого периода в специальный стаж; доказательств того, что после 1 июля 2013 года работодатель производил начисления и уплату страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ, не представлено.

Поскольку начисление и уплата дополнительных страховых взносов является обязательным условием для включения соответствующих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в силу прямого указания закона (ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ), в отсутствие сведений о размере данных взносов невозможно произвести расчет страховой пенсии, периоды работы истца после 1 января 2013 года не могут быть включены в специальный стаж до исполнения работодателями обязанности по оплате дополнительных страховых взносов.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Доводы стороны истца о том, что сведения о специальном стаже работы Городишенина В.А. подтверждены записями в его трудовой книжке, приказами о приеме на работу, трудовыми договорами, и отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя, основаны на ошибочном толковании норм материального права определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке Городишенина В.А. содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях.

Данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в его трудовой книжке приказах о приеме на работу, трудовых договорах не содержится.

При таких обстоятельствах, при отсутствии данных персонифицированного учета об особых условиях работы при наличии соответствующих записей в трудовой книжке Городишенина В.А. не может являться безусловным основанием для включения заявленных периодов его трудовой деятельности в специальный стаж.

Судом установлено, что сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении истца сданы работодателями без указания кода работы в особых условиях труда, работодателями истца не представлено документального подтверждения в отношении характера работы истца в перечисленные выше периоды, в том числе, об отчислении страховых взносов, дополнительного тарифа.

Справки, уточняющие характер работы Городишенина В.А. со стороны работодателей, как и другие доказательства о наличии у истца специального стажа в тяжелых условиях труда, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ в материалы дела не предоставлены, так же истцом не представлено доказательств недостоверности имеющихся в отношении него сведений персонифицированного учета.

Ссылка истца и его представителя, что должности, в которых в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность истец, предусмотрены соответствующим разделом Списка N 2 и на него не должны возлагаться негативные последствия отсутствия по вине работодателей сведений об особых условиях его работы и постоянной занятости в спорные периоды основано на неправильном применении положений действующего пенсионного и гражданского процессуального законодательства.

При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.ст. 56, 60 ГПК РФ).

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие, что истец в спорные периоды, работая в должностях производителя работ, прораба, имел право на включение этих периодов работы в страховой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, факт льготной работы не подтвержден сведениями персонифицированного учета, которые не оспорены и их недостоверность не подтверждена в судебном порядке, в удовлетворении исковых требований истца о признании незаконным решения Управления от № и его отмене, а так же обязании включить заявленные спорные периоды в льготный стаж следует отказать.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку во включении спорных периодов в страховой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ истцу отказано, соответственно, не подлежат удовлетворению исковые требования о признании за Городишениным В.А. права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения, а именно с __.__.__ и обязании Управления назначить с указанной даты досрочно страховую пенсию по старости и взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Городишенина Вячеслава Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, об обязании включить в специальный стаж спорные периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии с __.__.__ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий                                                                                   Т.Н.Чернова

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2020 года