Решение по делу № 2-27/2014 от 17.12.2013

Дело № 2-27/2014.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шацк 07 февраля 2014 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Логвина В.Н., с участием истца Булаева В.А., представителя ответчика Фокиной Г.Л., при секретаре Чурочкиной Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булаева В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шацкому району Рязанской области, о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Булаев В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ГУ-УПФР) по Шацкому району Рязанской области, требуя:

-признать незаконным отказ ГУ-УПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости;

-признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу газоэлектросварщиком в ...

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу газоэлектросварщиком в ...»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу газоэлектросварщиком в ...»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу газоэлектросварщиком в ...

А также, требуя обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня подачи заявления о назначении пенсии.

Свои исковые требования Булаев В.А. мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы с тяжелыми условиями труда продолжительностью 19 лет. Его общий трудовой стаж составлял более 25 лет. Ответчик отказал ему в досрочном назначении пенсии по старости, на том основании, что им не представлены документы, подтверждающие, что в спорные периоды работа протекала в особых условиях труда, то есть занятость по профессии газоэлектросварщика на ручной сварке и резке полный рабочий день. Полагает, что спорные периоды работы подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно разделу XXXII Списка № производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173. В соответствии с указанным Списком №, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, этот Список не содержит.

В судебном заседании истец Булаев В.А. поддержал свои исковые требования и доводы. Пояснил, что в спорные периоды он фактически выполнял работы по ручной резке и сварке металлов, в течении полного рабочего дня, но доказательств этого не имеет. В настоящее время он получает пенсию по инвалидности. В ДД.ММ.ГГГГ года группу инвалидности изменили со второй - на третью, размер пенсии уменьшился на ... рублей, поэтому он решил обратиться в суд.

Представитель ответчика ГУ-УПФР по Шацкому району Рязанской области Фокина Г.Л., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, поддержала письменные возражения, представленные при подготовке дела к разбирательству в судебном заседании (л.д.28-30). О том, что истец Булаев В.А. обращался за назначением досрочной пенсии дважды: в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, при этом представлял трудовую книжку и уточняющие справки. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости Булаеву В.А. было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работ с вредными условиями труда. Указанные в исковом заявлении Булаева В.А. периоды работы нельзя зачесть в специальный стаж, так как не подтверждена занятость истца, как газоэлектросварщика, полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В трудовой книжке истца названия его профессии не содержат указаний на вид сварки. На период работы в ...» уточняющая справка истцом не представлена. В уточняющей справке о работе в <адрес>ном объединении «...» нет сведений о работе истца газоэлектросварщиком на ручной сварке и резке металла. В справках о работе в ...» и ... выданных на основании книг приказов, указан вид сварки, но в представленных по запросу ответчика выписках из приказов, такие сведения отсутствуют. Что дает право считать эти справки необоснованно выданными. Истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета с ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные сведения по ...» сданы с общим стажем, то есть работодатель не указал, что работа Булаева В.А. протекала в особых условиях труда. Ответчик полагает, что право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у истца отсутствует.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 указанной нормы закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ»», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а также Списки производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, за время выполнения работ до 01.01.1992 (далее Списки).

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены профессии: электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации и социального развития N 3073-17 от 2 августа 2000 года, "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В судебном заседании установлено, что гражданин Российской Федерации Булаев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> (копия паспорта на л.д. 5), согласно записям в его трудовой книжке осуществлял следующую трудовую деятельность:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учеником газоэлектросварщика в ...;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком в ...

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком, слесарем-монтажником в ...»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком в ...

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром в ...

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком в ...

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал генеральным директором ...

ДД.ММ.ГГГГ истец Булаев В.А., в возрасте 56 лет, имея страховой стаж продолжительностью более 25 лет, обратился в ГУ-УПФР по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости (л.д.32).

ГУ-УПФР по Шацкому району Рязанской области решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказало Булаеву В.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п. п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Поскольку на все периоды работы истца по профессии газоэлектросварщика не представлены достоверные документы, подтверждающие его занятость полный рабочий день на ручной резке и сварке. Представленные истцом уточняющие справки ...» расценены как необоснованные, поскольку указанные в них основания – книги приказов не содержат сведений о виде сварки.

Обсуждая исковые требования Булаева В.А., суд исходит из следующего.

С 01 января 2002 года пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьями 27 и 28 которого предусмотрено досрочное назначение трудовых пенсий по старости отдельным категориям граждан при наличии стажа на соответствующих видах работ.

Согласно указанному закону при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами, согласно пункту 1 статьи 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- после регистрации - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, согласно пункту 2 статьи 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Аналогичная норма содержится и в п.4 Правил исчисления и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года N 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, трудовая книжка, установленного образца, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19ПА установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 настоящего перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Правильно представить конкретного работника к досрочному назначению трудовой пенсии по старости - значит установить на основании первичных документов полное соответствие между фактически выполняемой им работой и работой, предусмотренной Списком.

Согласно записям в трудовой книжке Булаева В.А., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал учеником газоэлектросварщика, газоэлектросварщиком в Шацкой ...

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены профессии "электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки", а профессия газоэлектросварщика не предусмотрена.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, издания 1969-1974 годов, а также издания 1986 года, по разделу «Сварочные работы» была предусмотрена должность электрогазосварщика (газоэлектросварщика), которая не включена в Список №, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

В справке ...» от ДД.ММ.ГГГГ №, о работе Булаева В.А. в Шацкой райсельхозтехнике ... нет сведений о работе истца газоэлектросварщиком, именно на ручной резке и сварке.

Допрошенная в качестве свидетеля главный бухгалтер ... Ш.В.Ю., в судебном заседании пояснила, что данная организация не является правопреемником ..., но в ее помещениях находятся документы последней. Она готовила для истца справку № от ДД.ММ.ГГГГ. В архивных документах сведений о виде сварки, которой был занят Булаев В.А., не содержится.

Отсутствие в трудовой книжке истца и уточняющей справке указания на вид сварки не позволяет суду применить в данном случае и Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Указанные обстоятельства не позволяют суду засчитать работу истца учеником газоэлектросварщика, газоэлектросварщиком в ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Периоды работы истца по профессии газоэлектросварщика в ...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ... - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, по следующим основаниям.

Никаких доказательств, подтверждающих занятость истца в ...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на работах по ручной резке и сварке металла в течении полного рабочего дня, Булаев В.А. суду не представил. Кроме того, в трудовой книжке истца отражено, что в этот период он по совместительству работал слесарем-монтажником, что исключает занятость в течение полного рабочего дня на ручной резке и сварке.

В обоснование доводов о включении в льготный стаж времени работы газоэлектросварщиком в ...», истец ссылается на уточняющую справку ...» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В данной справке указано, что Булаев В.А. работал в ...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве газоэлектросварщика на ручной сварке. В качестве основания выдачи справки, указана книга приказов за ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в исследованном судом приказе № директора ... от ДД.ММ.ГГГГ, значится, что Булаев В.А. был принят на работу газоэлектросварщиком гаража, а указание на вид сварки отсутствует.

В подтверждение доводов о включении в льготный стаж времени работы газоэлектросварщиком в ...», истец ссылается на выданную данным предприятием уточняющую справку № от ДД.ММ.ГГГГ. В которой указано, что Булаев В.А. работал в ...» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в качестве газоэлектросварщика на ручной сварке. Другие документы, послужившие основанием для выдачи справки в ней не указаны.

Однако, в исследованном судом приказе генерального директора ... от ДД.ММ.ГГГГ №, значится, что Булаев В.А. был принят на работу в качестве газоэлектросварщика, а указание на вид сварки отсутствует.

Кроме того, истец представил суду справку ...» от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что данное предприятие использует сварочный трансформатор ... для резки и ручной сварки деталей. Суд не может принять данную справку во внимание, поскольку в ней не указаны основания выдачи, не отражено, с какого именно времени используется указанное сварочное оборудование, кроме того нет сведений о том, что на нем работал истец.

Согласно сведениям, содержащимся в ответе ГУ-УПФР по Шацкому району от ДД.ММ.ГГГГ №, истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета с ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные сведения по ... сданы с общим стажем, то есть работодатель не указал, что работа Булаева В.А. протекала в особых условиях труда.

Указанные обстоятельства дают суду основания полагать, что уточняющие справки ...» не отвечают требованиям достоверности.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 указанного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Дополнительных доказательств, подтверждающих занятость истца в спорные периоды на ручной резке и сварке металла в течении полного рабочего дня, Булаев В.А. суду не представил, от помощи суда в их истребовании отказался, о чем указано в протоколе судебного заседания.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что ГУ-УПФР по Шацкому району обоснованно отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Основания для удовлетворения исковых требований Булаева В.А. отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Булаева В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шацкому району Рязанской области, о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы по профессии газоэлектросварщика в Шацкой райсельхозтехнике, ...», а также о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Шацкий районный суд.

Председательствующий – судья В.Н. Логвин