Решение по делу № 12-168/2022 (12-1955/2021;) от 15.11.2021

Судья Кристелева С.А. Дело № 12-168/2022

УИД 11 MS0002-01-2021-003634-28

РЕШЕНИЕ

11 января 2022 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «УРЭК» на постановление мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара от 19 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «УРЭК»,

УСТАНОВИЛ

    Постановлением мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара, в порядке замещения мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара от 19.10.2021, ООО «УРЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель Общества обратился в суд с жалобой, просит его отменить по доводам, изложенным в жалобе.

На рассмотрение дела представитель ООО «УРЭК» не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

     В силу ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

По обстоятельствам дела следует, что постановлением должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Коми №457 от 08.09.2020 по ст. 6.3 КоАП РФ наложен административный штраф в размере 10 000 руб.

Определением Сыктывкарского городского суда от 02.12.2020 ходатайство директора ООО «УРЭК» Кувардина А.А. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «УРЭК», оставлено без удовлетворения.

Жалоба директора ООО «УРЭК» Кувардина А.А. на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «УРЭК», оставлена без рассмотрения.

Решением Верховного Суда Республики Коми от 27.01.2021, определение Сыктывкарского городского суда от 02.12.2020 оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Постановление должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Коми №... вступило в законную силу 27.01.2021.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно сведениям из Единого реестра субъекта малого и среднего предпринимательства ООО «УРЭК» является микропредприятием.

Следовательно, срок для добровольной оплаты штрафа истек 26.07.2021, однако к указанному сроку административный штраф Обществом не оплачен.

С учетом установления факта неуплаты административного штрафа в установленный законом срок мировой судья верно квалифицировала бездействие ООО «УРЭК» по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 26.08.2021 и иными доказательствами по делу, оцененными судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами данного дела об административном правонарушении.

Судья первой инстанции правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применил нормы КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «УРЭК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установлено, что ООО «УРЭК» было известно, что в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении, соответственно предвидело возможность наступления последствий бездействия, однако необходимых мер для уведомления органа, вынесшего постановление об отсутствии возможности уплатить штраф в добровольном порядке в установленной законом срок не предприняло. С заявлением о рассрочке либо отсрочке уплаты штрафа Общество также не обращалось.

Вывод мирового судьи о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и виновности ООО «УРЭК» в совершении административного правонарушения является правильным и обоснованным.

Доводы жалобы о том, что судом первой инстанции не предпринимались меры к извещению юридического лица, суд апелляционной инстанции находит несостоятельными в силу следующего.

Согласно положению ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, подтверждения сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, связано с необходимостью реализации конституционного права граждан на доступ к правосудию.

Согласно обжалуемому постановлению, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя ООО «УРЭК».

В качестве документа об извещении участников процесса о дате и времени рассмотрения дела, материалы дела содержат почтовое уведомление о вручении, согласно которого судебное извещение Обществом получено 24.09.2021.

Согласно ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ).

Уведомление направлено по адресу ...

Согласно выписке из ЕГРЮЛ данный адрес является местом нахождения юридического лица.

Следовательно, имеющимися в деле доказательствами подтверждается надлежащее извещение ООО «УРЭК о дате и времени рассмотрения дела.

С учетом изложенного, условие о надлежащем уведомлении лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей соблюдено.

Административное наказание назначено Обществу в пределах санкции ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, дело рассмотрено в установленные процессуальные сроки и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Общества, мировым судьей не допущено.

Оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара, в порядке замещения мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара от 19 октября 2021 по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «УРЭК» оставить без изменения, жалобу законного представителя Кувардина А.А. - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900 ВОХ № 1413 г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, 26.

Судья А.П. Леконцев