Решение по делу № 2-2919/2019 от 14.02.2019

Дело № 2-2919/2019

УИД 11RS0001-01-2019-002134-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Сакеновой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

16 мая 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Улановой Алевтины Павловны к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Улановап А.П. обратилась в суд с исковым заявлением:

- о возложении обязанности по восстановлению Улановой А.П. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с датой постановки на учет 25.12.1979 г. в общей очереди с датой постановки на учет 19.03.2004 г., в льготной очереди по категории «...» в составом семьи ..., в том числе, Уланов А.А.;

-о возложении обязанности по восстановлению Улановой А.П. на учете граждан,, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 г. № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретении жилья» по категории ««...» с датой постановки на учет 19.03.2004 г. с составом семьи ..., в том числе, Уланов А.А.;

В судебное заседание истец не явился, представитель истца Бутгайут Г.Н. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению, представитель ответчика Гогунова Д.Д. с иском не согласилась, иные участники процесса в суд не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу в их совокупности, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Установлено, что Уланова А.П. состояла в администрации МО ГО «Сыктывкар» на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с датой постановки на учет 25.12.1979 г. в общей очереди, с датой постановки на учет 19.03.2004 г., в льготной очереди по категории «...»

Постановлением Главы администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **. утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 12.07.2017 г., пунктом 8.2 которого

исключена с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.122.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» из общей очереди и льготной очереди по категории «...», а также с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2015 г., относящихся к категориям, установленным Федеральным законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в связи с утратой оснований, которые до введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма:

Уланова А.П. с составом семьи ..., в т.ч., Уланов А.П. (супруг), Уланов А.А. (сын), Уланова Т.А. (дочь).

При этом указано, что по сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Улановой Т.А. на праве собственности принадлежит квартира в доме по адресу: ..., общей площадью ... дата государственной регистрации права 24.02.2015 г. Отсутствуют сведения о том, что данное жилое помещение было признано непригодным для проживания. Обеспеченность семьи Улановой А.П. на одного человека составляет более учетной нормы, установленной на территории МО ГО «Сыктывкар» до 01.03.2005 г.

О принятом решении Уланова А.П. уведомлена письмом Администрации от ** ** ** №...

Кроме того, Уланова А.П. состояла на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках закона Республики Коми от 05.04.2005 г. № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» с датой постановки на учет 19.03.2004 г. по категории «...».

Постановлением Главы администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **. утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 05.07.2017 г., пунктом 6 которого

исключена из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках закона № 30-РЗ в связи с утратой оснований, дающих право на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (п.2 ч. 7 ст. 3 Закона № 30-РЗ»

по категории «... с детства, семьи, имеющие инвалидов».

Уланова А.П. с составом семьи ... в т.ч., Уланов А.П. (супруг), Уланов А.А. (сын), Уланова Т.А. (дочь).

При этом указано, что по сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, (дочери) на праве собственности принадлежит квартира в доме по адресу: ... общей площадью ... Обеспеченность семьи Улановой А.П. на одного человека составляет более учетной нормы, установленной на территории МО ГО «Сыктывкар»

Согласно п.1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г., нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

На основании ст. 30 Жилищного кодекса РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;

2) выезда на другое постоянное место жительства;

3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

Норма жилой площади (учетная норма) была установлена ст. 38 ЖК РСФСР в размере 12 квадратных метров на одного человека.

Впоследствии, Постановлением Совета министров Коми АССР и областного совета профсоюзов от 17.12.1984г. № 315 был утверждены Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Коми АССР (далее – Правила), введенный в действие с 01.01.1985г.

В соответствии с подп. «а» п. 7 Правил, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи, независимо от принадлежности жилищного фонда, 7 и менее кв. метров (учетная норма).

Перерегистрация граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий предусматривалась п.п. 20, 22 Правил. Установлено, что в ходе перерегистрации уточняются изменения в жилищных условиях граждан, состоящих на учете, а также другие обстоятельства, характеризующие нуждаемость в улучшении жилищных условий. Предусмотрены случаи снятия с учета, в т.ч. улучшения жилищных условий, выявления в представленных документах нес ответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий

Согласно ст. 1 Закона Республики Коми №30-РЗ от 05.04.2005г. «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» (далее по тексту - № 30-РЗ), ( в редакции на дату принятия Улановой на учет) право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют следующие категории граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми (далее - граждане):состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья (далее - уполномоченный орган):е) инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей-инвалидов;

В соответствии с п. 3 ст.2 №30-РЗ от 05.04.2005г. «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья»,

имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются граждане:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, определенного федеральным законодательством, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;

5) выезжающие из населенных пунктов, закрывающихся в установленном законодательством порядке, вставшие до 1 июня 2010 года на учет на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе:

а) не имеющие за пределами населенного пункта, в котором они зарегистрированы в установленном порядке по месту жительства, других жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности;

б) имеющие за пределами населенного пункта, в котором они зарегистрированы в установленном порядке по месту жительства, другие жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма и (или) принадлежащие им на праве собственности, не отвечающие установленным для жилых помещений требованиям;

в) имеющие за пределами населенного пункта, в котором они зарегистрированы в установленном порядке по месту жительства, другие жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма и (или) принадлежащие им на праве собственности, общая площадь которых менее социальной нормы общей площади жилья на соответствующий состав семьи, установленной пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона;

6) зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства в поселках сельского типа с подчиненными им территориями и проживающие в жилых помещениях, расположенных в зоне разрушения берегов рек на указанных территориях:

а) не имеющие других жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности;

б) имеющие другие жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма и (или) принадлежащие им на праве собственности, не отвечающие установленным для жилых помещений требованиям;

в) имеющие другие жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма и (или) принадлежащие им на праве собственности, общая площадь которых менее социальной нормы общей площади жилья на соответствующий состав семьи, установленной пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.

В силу положений п. 5 ч. 7 ст. 3 Закона Республики Коми от 05.04.2005 г. № 30-РЗ, 7. Снятие граждан с учета осуществляется уполномоченным органом в следующих случаях:

1) подачи гражданином заявления о снятии с указанного учета;

2) утраты оснований, дающих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья;

3) выезда граждан на постоянное место жительства в другое муниципальное образование;

4) получения гражданином субсидии (социальной выплаты) на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджетов всех уровней или улучшения в установленном порядке жилищных условий;

5) выявления уполномоченным органом в представленных гражданами документах сведений, послуживших основанием для принятия их на учет, но не соответствующих действительности;

6) незаключения в 2008 - 2009 годах с уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми договора о предоставлении социальных выплат на приобретение жилья вставшими до 31 декабря 2008 года на учет на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение жилья гражданами Российской Федерации, зарегистрированными в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми, получившими субсидии на строительство или приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, выделенных Республике Коми в 2002 - 2004 годах на реализацию Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" или на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, заключившими договоры долевого участия на строительство жилых помещений в городах Саратове и Калуге, по которым заказчики (застройщики, заказчики-застройщики) не исполнили обязательства по состоянию на 1 октября 2007 года, не уступившими право требования по этим договорам уполномоченному Правительством Республики Коми органу исполнительной власти Республики Коми.

В рассматриваемом случае Уланова А.П. была принята на учет с учетом членов семьи, в т.ч. дочери Улановой Т.А..

Доводы о том, что Уланова Т.А. не является членом семьи истца не подтверждены допустимыми доказательствами.

Уланова А.П. не представила подтверждающих документов в АМО ГО «Сыктывкар» для внесения соответствующих изменений в учетные дела, с исков о признании Улановой Т.А. не членом семьи Улановой А.П. не заявляла.

Сама истица, Уланова А.П., обращаясь в АМО ГО «Сыктывкар» указывала Уланову Т.А. в качестве члена своей семьи.

Более того, Улановой А.П. было достоверно известно о приобретении жилого помещения по адресу: ... общей площадью ... поскольку из материалов дела правоустанавливающих документов, предоставленных УФРС по Краснодарскому Краю следует, что договор купли-продажи от 16.02.2015 г. от имени покупателя по доверенности от своей дочери, Улановой Т.А., подписывала Уланова А.П..

Указанный жилой дом непригодным для проживания не признан.

Следовательно, при определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения следует исходить из суммарной общей площади всех принадлежащих истцу и членам семьи истца жилых помещений.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает заявленные истцом требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Улановой А.П. в удовлетворении искового заявления к Администрации МО ГО «Сыктывкар»:

- о возложении обязанности по восстановлению Улановой А.П. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с датой постановки на учет 25.12.1979 г. в общей очереди с датой постановки на учет 19.03.2004 г., в льготной очереди по категории «...» в составом семьи ..., в том числе, Уланов А.А.;

о возложении обязанности по восстановлению Улановой А.П. на учете граждан,, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 г. № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретении жилья» по категории ««...» с датой постановки на учет 19.03.2004 г. с составом семьи ..., в том числе, Уланов ...;

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                                 О.С. Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 21 мая 2019 года.