Решение по делу № 2-81/2019 от 27.11.2018

Дело № 2- 81 /2019 г.

РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

                24.01.2019 года                                                                             пгт. Красногвардейское

                                Красногвардейский районный суд Республики Крым

в составе председательствующего – судьи Мязгова Л.А.

                  при секретаре                 – Корнацкой И.В.

с участием прокурора                      - Кошевой Е.О.

представителя ответчика                   - Букинич Е.Е.

           рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Красногвардейское Красногвардейского района Республики Крым гражданское дело по иску заместителя прокурора Красногвардейского района РК в интересах Грушко Виктории Витальевны к Администрации Красногвардейского района РК, о понуждении предоставить благоустроенное жилье вне очереди

          третье лицо без самостоятельных требований Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

                                                                       УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах гражданина Грушко Виктории Витальевны обратился в суд с иском к ответчикам о понуждении предоставить благоустроенное жилье вне очереди, мотивируя тем, что Грушко Виктория Витальевна будучи лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей ДД.ММ.ГГГГ обратилась в прокуратуру с заявлением об обращении в суд с заявлением об обеспечении его жилым помещением, поскольку она состоит на квартирном учете, как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Однако органами местного самоуправления распорядительный акт о предоставлении жилого помещения до настоящего времени не издан, жилое помещение до настоящего времени Грушко Виктории Витальевне не предоставлено, чем нарушены жилищные права лица.

          В судебном заседании прокурор требования поддержал, просил иск удовлетворить.

          Представитель ответчика администрации в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, поскольку Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым не выделяет полный объем средств субвенции, необходимый Администрации для закупки жилья лицам данной категории. В связи с чем Администрация Красногвардейского района РК не имеет возможности предоставить жилье Грушко Виктории Витальевне и соответственно исполнить возложенные на нее полномочия.

           Представитель третьего лица не явился, извещен надлежаще, просит дело рассмотреть без его участия.

           Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно копии свидетельства о рождении в материалах дела 1-АП № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № Котельниковского сельского совета <адрес> РК, родителями Грушко Виктории Витальевны ДД.ММ.ГГГГ г.р. записаны ФИО2 и ФИО12.

Отец Грушко Виктории Витальевны ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-АП № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № Котельниковского сельского совета <адрес> АРК.

Мать Грушко Виктории Витальевны ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р. решением Красногвардейского райсуда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ признана умершей.

Согласно свидетельства о смерти серии 1-АП № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № Красногвардейского отдела ЗАГС АРК Грушко Елена Александровна умерла ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения исполкома Котельниковского сельского совета <адрес> АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 назначена опекуном несовершеннолетних детей Грушко Лины Витальевны, Грушко Алины Витальевны, и Грушко Виктории Витальевны.

Согласно ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Частью 2 ст. 8 Закона Республики Крым от 18.12.2014 № 46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым» (далее – Закон    № 46-ЗРК/2014) предусмотрено, что жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления не менее 25 кв. м. общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 9 Закона № 46-ЗРК/2014 органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе: по формированию специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по приобретению жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Статьей 10 Закона № 46-ЗРК/2014 установлено, что органы исполнительной власти Республики Крым при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий: контролируют осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов; издают в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий; предоставляют органам местного самоуправления необходимые для осуществления переданных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы; рассматривают предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 46-ЗРК/2014 финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам соответствующих муниципальных образований из бюджета Республики Крым.

Согласно решения Красногвардейского районного совета от 27.03.2015 № 126-1 «О наделении государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым – Администрация Красногвардейского района Республики Крым определена органом, специально уполномоченным осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

Администрация Красногвардейского района Республики Крым при осуществлении полномочий вправе: получать финансовое обеспечение полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Крым; вносить в органы государственной власти Республики Крым предложения по увеличению размера субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Крым, в случае возникновения непредвиденных расходов по осуществлению полномочий; получать необходимые для осуществления наделенных государственных полномочий материальные ресурсы; дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым.

Согласно данного решения Администрация Красногвардейского района Республики Крым наделена полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе: по формированию Списка лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлению факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении; по формированию специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по приобретению жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В соответствии с абз. 2 п. 3 Постановления Совета министров Республики Крым от 15.07.2015 № 404 «О некоторых вопросах по защите жилищных и имущественных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым заключают с детьми-сиротами договоры найма специализированных жилых помещений в течение 3 рабочих дней со дня принятия органами местного самоуправления распорядительного акта о предоставлении жилого помещении.

Согласно информации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Грушко Виктория Витальевна ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит в списке детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениям в <адрес> Республики Крым в списке под №.

Нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, и собственником жилого помещения Грушко Виктория Витальевна ДД.ММ.ГГГГ г.р. не является.

Таким образом, учитывая, что органами местного самоуправления распорядительный акт о предоставлении жилого помещения Грушко В.В. до настоящего времени не издан, последняя не является нанимателем и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения. Не предоставлением жилого помещения нарушены жилищные права лица. В связи с чем суд считает иск удовлетворить, обязав Администрацию Красногвардейского района Республики Крым предоставить Грушко В.В. благоустроенное жилое помещение по норме предоставления не менее 25 кв. м. общей площади жилого помещения вне очереди.

             Руководствуясь ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 8 Закона Республики Крым от 18.12.2014 № 46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым» ст. 194-199 ГПК РФ, суд

          Р Е Ш И Л:

          Иск заместителя прокурора Красногвардейского района РК в интересах Грушко Виктории Витальевны к Администрации Красногвардейского района РК о понуждении предоставить благоустроенное жилье вне очереди удовлетворить в полном объеме.

          Обязать Администрацию Красногвардейского района Республики Крым предоставить Грушко Виктории Витальевне ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженке <адрес>, благоустроенное жилое помещение по норме предоставления не менее 25 кв. м. общей площади жилого помещения вне очереди.

          Полное решение изготовлено 28.01.2019 года.

          Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                            Судья                                                                           Мязгов Л.А.