Решение по делу № 2-1555/2024 от 01.04.2024

Дело № 2-1555/2024

УИД 05RS0012-01-2023-003492-32

                                                 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент                                                                     27 апреля 2024 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Бабатовой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдулфатаховой Амины Ифратовны к Администрации городского округа «город Дербент» об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и заключить договор найма специализированного жилого помещения,

установил:

Абдулфатахова А.И. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа «город Дербент» об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и заключить договор найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указала, что ее родители, ФИО2 и ФИО3 отказались от ее воспитания в несовершеннолетнем возрасте, в связи с чем, решением Дербентского городского суда от 05.04.2010г. лишены родительских прав. Постановлением администрации г.Дербент от 2.12.2009г. №123/4 над ней была установлена опека. Постановлением администрации г.Дербент от 05.03.2010г. №17/8 ее приняли на учет граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающейся в жилом помещении. Она обратилась в Администрацию городского округа «город Дербент» с просьбой предоставить информацию о ее порядковом номере в очереди и дате обеспечения жильем. В их ответе указано, что на данный момент ее порядковый <номер изъят>, а жилое помещение будет предоставлено ей в порядке очередности по мере финансирования данной программы. Указанные в письме доводы она считает необоснованными, так как действующим законодательством определено, что по достижении 18 лет орган местного самоуправления обязан реализовать гарантированное законом право на обеспечение меня жилым помещением. 10.08.2023г. ей исполнилось 18 лет и в соответствии с законом ее должны обеспечить жилым помещением, не ставя в зависимость предоставление ей жилья от финансирования данной программы.

По изложенным основаниям просит суд исковые требования удовлетворить.

Истец Абдулфатахова А.И., извещенная надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства в суд не явилась, при этом в исковом заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Администрация городского округа «город Дербент», извещенный надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки сведения суду не сообщил, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы гражданского дела и, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч.1 ст.8Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Законом Республики Дагестан от 4 декабря 2008 года N 57 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В силу статьи 1 Законом Республики Дагестан от 4 декабря 2008 года N 57 органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные полномочия).

В соответствии с п. 2. Постановления Правительства РД от 14.12.2020 N269 "Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и формы отчета об осуществлении органом местного самоуправления переданных государственных полномочий Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление гражданам жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью граждан.

Жилые помещения предоставляются гражданам при условии включения их в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - список), сформированный в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года N 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства"(пункт 3).

Предоставление гражданам жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 4).

Судом установлено, постановлением Администрации городского округа «город Дербент» №123/4 от 02.12.2009г. над Абдулфатаховой А.И., 2005 года рождения назначен опекун ФИО5

Постановлением Администрации городского округа «город Дербент» №17/8 от 05.03.2010г. Абдулфатахова А.И. принята на учет граждан из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в улучшении жилых помещениях.

Решением Дербентского городского суда РД от 05.04.2010 года, исковые требования ФИО5 удовлетворены, судом постановлено лишить родительских прав ФИО2, и ФИО3 в отношении несовершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Абдулфатаховой А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

11.09.2023г. Абдулфатахова А.И. обратилась в Администрацию городского округа «город Дербент» с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, в ответ на заявление МБУ «Управление по жилищным вопросам» Администрации городского округа «город Дербент» 20.09.2023 г. №54-6345/23 сообщило, что она значится в очереди на получение жилого помещения под порядковым номером 21 и по мере поступления финансирования на соответствующие цели ей будет предоставлено жилое помещение в порядке очередности.

Между тем, в пункте 8 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020), разъяснено, что обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Таким образом, сам по себе факт формирования очередности при ведении учета указанной категории лиц означает лишь констатацию уполномоченным на то органом наличия оснований для обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору специализированного найма. Обязанность же органа местного самоуправления по обеспечению указанных лиц жилым помещением в целях их социализации возникает, согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, по достижению ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Следовательно, действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Абдулфатаховой А.И. к Администрации городского округа «город Дербент» об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и заключить договор найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Абдулфатаховой Амины Ифратовны, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «город Дербент» предоставить Абдулфатаховой Амине Ифратовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и заключить с Абдулфатаховой Аминой Ифратовной договор найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2024 года.     

Судья                                                                               Тагирова Н.Х.