Решение от 29.06.2021 по делу № 5-455/2021 от 29.06.2021

                                                                                          Дело № 5-455/2021

                                                                        16RS0023-01-2021-000556-93

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июня 2021 года                              село Новошешминск

    Судья Новошешминского районного суда Республики Татарстан Сахабиева А.А., при секретаре Фасхутдиновой Э.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шайхутдиновой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> РТ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, замужней, индивидуального предпринимателя,

                                                     У С Т А Н О В И Л:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, Новошешминском районах РТ возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Шайхутдиновой А.С. на основании следующего:

ДД.ММ.ГГГГ в 10.45 при проведении санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) магазина «Тамчы», расположенного по адресу: <адрес>Б\3, обнаружено невыполнение индивидуальным предпринимателем Шайхутдиновой А.С. предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Главным государственным санитарном врачом по Чистопольскому району и г.Чистополь, Алексеевскому, Спасскому, Новошешминскому районам Хайруллиной Ф.С. ИП Шайхутдиновой А.С. надлежало провести дополнительные санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий получено ИП Шайхутдиновой А.С. ДД.ММ.ГГГГ.

       На момент обследования установлено, что ИП Шайхутдинова А.С. не исполнила п. п.7. 10, 13, 14, 15,16 указанного предписания, а именно:

п.7 - не предусмотрела при входе работников и покупателей в принадлежащий ей торговый объект возможность обработки рук кожными антисептиками вирулицидного действия, зарегистрированными в установленном порядке, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов) или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры;

п.10 - не организовала возможность постоянной гигиены рук сотрудников с применением кожных антисептиков на рабочих местах, с установкой в санитарных узлах бесконтактных дозаторов с растворами антисептиков, наличие одноразовых полотенец или электросушителей;

п.13 - с целью регулярного обеззараживания воздуха не организовала применение в помещении с постоянным нахождением сотрудников, а также в помещении торгового зала устройств для обеззараживания воздуха (бактерицидных облучателей (рециркуляторов) закрытого типа);

п. 14 - не обеспечила проведение обязательной ежедневной (ежесменной) в течение рабочего дня, а также в конце дня влажной уборки всех помещений, в том числе служебных помещений и мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, разрешенных к применению в предприятиях общественного питания (согласно инструкции по применению препарата) с ведением необходимой документации (журнала учета);

п. 15 - не обеспечила проведение дезинфекции вирулицидными средствами, разрешенными к применению в предприятиях общественного питания (согласно инструкции по применению препарата), с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей, (в том числе столов, ручек дверей, перил, спинок стульев, раковин для мытья рук), с ведением необходимой документации (журнала учета);

п.16 -     отсутствует запас дезинфицирующих средств вирулицидного действия согласно инструкциям к дезсредствам (на 5 дней), чем нарушила названные выше требования нормативных правовых актов.

Указанные нарушения влекут угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Допущенные факты являются нарушением требований ст.10 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ ДД.ММ.ГГГГ N 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», и действия (бездействие) ИП Шайхутдиновой А.С. подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - те же действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Индивидуальный предприниматель Шайхутдинова А.С., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте проведения судебного заседания, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину полностью признает, с протоколом об административном правонарушении согласна.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, Новошешминском районах РТ Мустафина Г.Х. в судебном заседании пояснила, что имеются нарушения, указанные в предписании Роспотребназора, которые не устранены, Шайхутдинова А.С. согласна на приостановление деятельности.

Заслушав представителя Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, суд находит доказанным факт совершения им вышеуказанного административного правонарушения.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. № 710, от 31.01.2020 № 66) короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом РФ 31.01.2020 вынесено постановление N 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» (далее – Постановление № 3).

В соответствии с п. 3.2 названного Постановления № 3 руководителям территориальных органов Роспотребнадзора предписано давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Пунктом 1 Постановления КМ РТ от 19.03.2020 N 208 (в ред. от 17.05.2020) "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" установлено, что реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан, осуществляется на всей территории Республики Татарстан.

Согласно Приложению № 1 Постановления КМ РТ от 19.03.2020 N 208

организациям, индивидуальным предпринимателям предписано: обеспечить неукоснительное соблюдение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также предписаний и требований органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; проводить ежедневное до начала работы (смены) измерение температуры тела работников и их опрос о наличии симптомов респираторного заболевания (насморк, першение в горле, кашель), а также последующее измерение температуры тела работников на рабочих местах и (или) территории работодателя в течение рабочего дня с рекомендуемой периодичностью не менее одного раза в четыре часа; осуществлять дезинфекцию мест общего пользования, оборудования, инвентаря, оргтехники и поверхностей в помещениях с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия; исходя из особенностей организации деятельности принимать иные меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия.

Суд находит установленным факт совершения правонарушения ИП Шайхутдиновой А.С., и что её виновность подтверждается представленными суду материалами дела об административном правонарушении, в том числе: протоколом об административном правонарушении, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного санитарного врача по Чистопольскому району и г.Чистополь, Алексеевскому, Спасскому, Новошешминскому районам Хайруллиной Ф.С., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.06.2021г., чек-листом по выполнению предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ИП Шайхутдиновой А.С.

В силу ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предусмотренную санкцией указанной статьи административную ответственность, в том числе и должностных лиц.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено, что те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд находит, что виновность ИП Шайхутдиновой А.С. в совершении указанного административного правонарушения нашла в судебном заседании свое полное подтверждение.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания, судья учитывает характер и общественную опасность данного административного правонарушения.

В качестве смягчающего ответственность правонарушителя суд учитывает признание Шайхутдиновой А.С. вины, отягчающих наказание обстоятельств суд не установил.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности на срок, необходимый для устранения выявленных при проверке магазина нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>░\3, ░░ ░░░░ – 20 (░░░░░░░░) ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ 12.00 ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░

      ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░: «____» _________2021 ░.