Решение по делу № 33-7022/2020 от 23.11.2020

Дело № 33-7022/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург             1 декабря 2020 года

Судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда Тумашевич Н.С. при секретаре Тишкиной Я.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по частной жалобе истца региональной общественной организации «Общество Защиты прав потребителей Ленинградской области» на определение Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 сентября 2020 года по гражданскому делу № 2-1421/2020, которым удовлетворено заявление акционерного общества «Выборгтеплоэнерго» об отсрочке исполнения решения суда,

установила:

Региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей Ленинградской области» (далее – РОО «Общество защиты прав потребителей Ленинградской области»), действуя в защиту неопределенного круга потребителей обратилась с иском к акционерному обществу«Выборгтеплоэнерго» (далее – АО «Выборгтеплоэнерго») о защите прав потребителей.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 мая 2019 года исковые требования региональной общественной организации «Общество Защиты прав потребителей Ленинградской области» в защиту прав и законных интересов неопределнного круга потребителей к акционерному обществу «Выборгтеплоэнерго» о защите прав потребителей удовлетворены частично.

Судом признаны противоправными действия АО «Выборгтеплоэнерго» по предоставлению потребителям - жителям многоквартирного дома по адресу: <адрес> услуги по управлению многоквартирным домом и содержанию общего имущества в многоквартирного дома ненадлежащего качества, повлекшими за собой в том числе следующие недостатки:

- отсутствие освещения в подвале дома;

- наличие в подвальных помещениях дома большого количества строительного и бытового мусора;

- наличие течи канализационных стоков с квартир в подвальное помещение, намокание фундамента и фасада дома;

- затопление подвального помещение многоквартирного дома грунтовыми водами, а также следствии неисправностей и утечек от инженерного оборудования, влажность пола по всей площади подвала, местами лужи;

- подтопление подвала многоквартирного дома под дворовой частью через нарушенное асфальтовое покрытие в дворовой части дома;

- захламление чердачных помещений 1 и 2 подъездов строительным и бытовым мусором;

- нарушение теплового режима чердака, что повлекло за собой повышенную влажность, образование конденсата на деревянных и металлический конструкциях, что приводит к их увлажнению и снижению долговечности;

- некачественно выполненной деревянной стропильной системы, имеющей дефекты в виде полностью прогнивших элементов в размере 15-20 %, а также биопоражение в размере 70-80% старых и новых конструкций;

- наличие многочисленных протечек с кровли;

- поверхности стен и потолков на лестничных клетках многоквартирного дома не имеют однотонной поверхности, допущены просвечивания нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, шелушения, потеки;

- у входа в лестничные клетки многоквартирного дома отсутствуют таблички с указанием номера подъезда, а также номеров квартир;

- отсутствует защита ограждающих конструкций лестничных клеток многоквартирного дома от увлажнения, а именно: наблюдаются следы протечек с кровли и отслоения штукатурного и окрасочного слоя;

- лестницы дома находятся в неисправном состоянии, имеются многочисленные трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, на лестничных клетках многоквартирного дома частично повреждены ступени лестниц, не произведена заделка сколов, углублений, с применением материалов, аналогичных материалу конструкции;

- нарушение плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, входная дверь 3-го подъезда в нерабочем состоянии, оторвана петля двери, дверь не закрывается, нарушение целостности оконных и дверных заполнений: отсутствуют стекла окон в подъездах дома, двери входные металлические без утеплений;

- наличие неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, наличие засоров в каналах и вытяжных шахтах;

- отсутствует централизованное отопление в квартирах NN31, 35 и 47;

- неудовлетворительное состояние межэтажных групповых щитов в 1 подъезде дома, не обеспечена надежная работоспособность устройств защитного отключения;

- в подъездах многоквартирного дома отсутствуют доски с информацией;

- водосточные трубы на фасаде дома деформированы.

Суд обязал АО «Выборгтеплоэнерго» прекратить противоправные действия по предоставлению потребителям - жителям многоквартирного дома по адресу: <адрес> услуги по содержанию общего имущества дома ненадлежащего качества путем предоставления услуг надлежащего качества.

Суд обязал АО «Выборгтеплоэнерго» в срок не более 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, своими силами и за свой счет, провести следующие работы:

- восстановить освещение в подвале дома;

- устранить течь канализационных стоков с квартиры 20 в подвал и намокание фундамента и фасада дома;

- произвести осушение и проветривание подвальных помещений жилого дома провести работы по очистке подвального помещения от строительного и бытового мусора, с последующей их дезинфекцией;

- произвести гидроизоляцию фундамента и бетонного пола дома;

- восстановить нарушенное асфальтовое покрытие в дворовой части дома;

- устранить неисправности инженерного оборудования, находящегося в подвальных помещениях дома;

- произвести очистку чердачных помещений 1 и 2 подъездов от строительного и бытового мусора;

- восстановить тепловой режим чердака;

- выполнить работы по восстановлению деревянной стропильной системы, с заменой прогнивших и имеющих биопоражение элементов конструкции;

- произвести ремонтные работы для устранения многочисленных протечек с кровли;

- провести работы по ремонту и окраске стен и потолков лестничных клеток;

- у входов в лестничные клетки многоквартирного дома установить таблички с указанием номера подъезда, а так же номеров квартир;

- установить защиту ограждающих конструкций лестничных клеток многоквартирного дома от увлажнения, а именно: наблюдаются следы протечек с кровли и отслоения штукатурного и окрасочного слоя;

- обеспечить исправное состояние лестницы лестничной клетки многоквартирного дома, произвести заделку сколов, углублений ступеней с применением материалов, аналогичных материалу конструкции, в соответствии с п. 4.8.4 Правил N170;

- восстановить плотность притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

- восстановить целостности оконных и дверных заполнений;

- восстановить работоспособность систем вентиляции и дымоудаления, устранить неплотности в вентиляционных каналах и шахтах, произвести очистку засоров в каналах и вытяжных шахтах;

- устранить причины отсутствия централизованного отопление в квартирах NN31, 35 и 47;

- произвести работы для обеспечения надежной работоспособности устройств защитного отключения межэтажных групповых щитов в 1 подъезде дома - состояние аварийное;

- в подъездах многоквартирного дома установить доски с информацией;

- произвести работы по замене водосточных труб на фасаде дома.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 28 августа 2019 года решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 мая 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба акционерного общества «Выборгтеплоэнерго» - без удовлетворения.

Определением Третьего кассационного суда общей юрисикции от 18 декабря 2019 года решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 мая 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 28 августа 2019 года оставлены без имзменнеия, кассационная жалоба акционерного общества «Выборгтеплоэнеро» - без удовлетворения.

9 сентября 2019 года АО ««Выборгтеплоэнеро обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 мая 2018 года.

В обоснование заявления указано, что стоимость работ, которые обязано выполнить АО «Выборгтеплоэнеро» превышает 100000 рублей, в связи с чем заключение договра на проведение работ с организацией, имеющей право выполнять работы на высоте, возможно только через закупочные мероприятия. Работы по исполнению решения суда в настоящее время ведутся.

Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2019 года указанное заявление удовлетворено.

Суд предоставил АО «Выборгтеплоэнеро» отсрочку исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-1421/2019 до 30 сентября 2020 года.

10 сентября 2020 года АО «Выборгтеплоэнеро» обратилось в Выборгский городской суд Ленинградской обалсти с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Заявитель просит предоставить отсрочку исполнения решения Выборгского городского суда Ленинградской обалсти по делу № 2-1421/2019 от 29 мая 2019 года в части проведения необходимых работ по многоквартирному длму <адрес> на срок до 15.09.2021 года.

В обоснование заявление указывает на то, что в 2019 года администрацией был разработан проект благоустройства дворовой территории жилого <адрес>

В перечень работ по благоустройству входят и работы по ремонту (восстановлению) асфальтобетонного покрытия двора данного дома. Изначально проведение работ было запланированно на 2020 год, что отражено в письме № 9106-о от 15 ноября 2019 года, но затем, в связи с неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой, повлекшей сокращение бюджетных расховдов, данные работы перенесены на 2021 год.

В настоящее время проведение силами АО «Выборгтеплоэнеро» таких работ, как осушение и провеетривание подвальных помещений жилого дома и выполнение гидроизоляции фундамента и бетонного пола дома, без проведения работ по восстановлению асфального покрытия дворовой териитории, нецелесообразно. Первоначально необходимо выполнить именно работы по восстановлению покрытия, а затем все остальное.

Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 сентбря 2020 года заявление акционерного общества «Выборгтеплоэнеро» об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-1421/2019 удовлетворено.

Суд предоставил акционерному обществу «Выборгтеплоэнеро» отсрочку исполнения решения Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 мая 2020 года до 15 сентября 2021 года.

Представитель истца региональной общественной организации «Общество Защиты прав потребителей Ленинградской области» - Соловьев Д.В. не согласился с законностью и обоснованностью постановленного определения, представил частную жалобу, в которой просит об отмене постановленного определения.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что АО «Выборгтеплоэнеро» не было представлено доказательств наличия обстоятельств, которые носили бы исключительный характер и препятствовали исполнению судебного решения в установленный срок.

Обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что работы по восстановлению нарушенного асфальтового покрытия в дворовой части дома, а так же работы по осушению и проветриванию подвальных помещений жилого дома и выполнение гидроизоляции фундамента и бетонного пола дома являются только тремя видами работ из двадцати одного вида работ, указанных в решении суда.

Никаких доказательств невозможности исполнения решения суда в части остальных видов работ АО «Выборгтеплоэнеро» не представлено и судом не исследовалось.

При указанных обстоятельствах, податель жалобы полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для предоставления отсрочки в исполнении решения суда в отношении остальной части решения по 18 видам работ, доводы по которым заявителем не обосновывались.

Кроме того, суд дал неверную оценку доводу заявителя – АО «Выборгтеплоэнеро» о том, что он не может исполнить решение суда по причине того, что работы по восстановлению нарушенного асфальтового покрытия в дворовой части дома будут выполнены администрацией МО «Выборгский район Ленинградской области» только в 2021 году, а поэтому он считает нецелесообразным выполнять решение суда в части работ по осушению и проветриванию подвальных помещений жилого дома и выполнение гидроизоляции фундамента и бетонного пола дома.

Доводы заявления направлены на уклонение от исполнения решения суда и попытку переложить такое исполнение на другое лицо.

Представленные в материалы дела письма об отсутствии денег в бюджете муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области» не имеют правового значения по делу, поскольку администрация МО «Выборгский район Ленинградской области» не была обязана судом выполнять вышеназванные работы по многоквартирному дому и нести связанные с этим материальные расходы.

Податель жалобы обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что предоставив ответчику АО «Выборгтеплоэнеро» отсрочку исполнения решения, суд не учел, что такое решение нарушает баланс интересов сторон, а так же создает опасность жизни и здоровья граждан, угрозу повреждения и уничтожения принадлежащего им имущества.

На основании ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судебной коллегией без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материал, обсудив доводы жалобы, судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из материалов дела следует, что решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 мая 2019 года частично удовлетворены исковые требования региональной общественной организации «Общество Защиты прав потребителей Ленинградской области» в защиту прав и законных интересов неопределнного круга потребителей к акционерному обществу «Выборгтеплоэнерго» о защите прав потребителей.

Судом признаны противоправными действия АО «Выборгтеплоэнерго» по предоставлению потребителям - жителям многоквартирного дома по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, улица Северная дом 8, услуги по управлению многоквартирным домом и содержанию общего имущества в многоквартирного дома ненадлежащего качества, повлекшими за собой многочисленные недостатки.

Суд обязал АО «Выборгтеплоэнерго» прекратить противоправные действия по предоставлению потребителям - жителям многоквартирного дома по адресу: Ленинградская область г. Выборг улица Северная дом 8 услуги по содержанию общего имущества дома ненадлежащего качества путем предоставления услуг надлежащего качества и обязал в срок не более 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет, провести конкретные работы.

Решение суда вступило в законную силу 28 августа 2019 года.

Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2019 года заявление АО «Выборгтеплоэнеро» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворено.

Суд предоставил АО «Выборгтеплоэнеро» отсрочку исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-1421/2019 до 30 сентября 2020 года.

10 сентября 2020 года АО «Выборгтеплоэнеро» обратилось в Выборгский городской суд Ленинградской обалсти с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Удовлетворяя заявление, суд предоставил акционерному обществу «Выборгтеплоэнеро» отсрочку исполнения решения Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 мая 2020 года до 15 сентября 2021 года, указав в обоснование данного решения на обеспечение баланса и законных интересов всех взыскателей и должников.

Судебная коллегия полагает выводы суда ошибочными по следующим основаниям.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, должник, вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения. Такое заявление рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 203 ГПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из буквального толкования положений части 1 статьи 203, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что основания для предоставления отсрочки исполнения постановления суда должны носить исключительный характер, возникать при наличии серьезных препятствий к совершению исполнительных действий.

Отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, а потому основания для ее представления должны носить исключительный характер, существование которых в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации необходимо доказать лицу, которое просит о совершении названного действия.

При разрешении заявленного ходатайства суду первой инстанции надлежало исходить из принципа равноправия сторон в гражданском процессе и необходимости соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Зависимость ответчика от совершения администрацией МО «Выборгский район» Ленинградской области определенных действий – выполнения первоначальных и необходимых работ и своевременного выделения бюджетных средств для проведения таких работ, а именно осуществление администрацией МО «Выборгский район» Ленинградской области проекта на 2019 год по благоустройству дворовой территории жилого <адрес> не могут являться безусловными основаниями предоставления отсрочки исполнения указанного решения.

С учетом изложенного судья Ленинградского областного суда приходит к выводу о том, что заявителем не подтверждено существенных и непреодолимых оснований, препятствующих надлежащему исполнению указанного решения суда, предоставление ему отсрочки приведет к умалению прав другой стороны, что не отвечает принципу разумного срока исполнения судебного постановления. Обжалуемое определение следует признать незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.

Судья Ленинградского областного суда отмечает, что с учетом предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. При рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений принимается во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решений в разумные сроки.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Подавая данное заявление, акционерное общество «Выборгтеплоэнерго» должно было доказать наличие исключительных обстоятельств, возникших помимо его воли и препятствующих своевременному исполнению судебного решения. Между тем, таких доказательств АО «Выборгтеплоэнерго» не представило.

Недостаточность у ответчика денежных средств для исполнения решения не может расцениваться как безусловное основание для отсрочки, поскольку обязанность по исполнению вступившего в законную силу судебного постановления не может быть поставлена в зависимость от их наличия.

Суд отмечает, что при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения решения судом первой инстанции должны быть учтены не только интересы акционерного общества «Выборгтеплоэнерго», но и интересы взыскателя, права которого подтверждены судебным актом и нарушаются на протяжении длительного периода времени.

При таких обстоятельствах, исполнение указанного решения сроком до 15 сентября 2021 года приведет к снижению эффективности судебного акта, нарушит права и законные интересы взыскателя.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, ч.1 ст.329, ст.333, п.2 ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Ленинградского областного суда

определила:

определение Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 сентября 2020 года о предоставлении отсрочки исполнения решения Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 мая 2019 года отменить, разрешив вопрос по существу.

В удовлетворении заявления акционерного общества «Выборгтеплоэнерго» о предоставлении отсрочки исполнения решения Выборгского городского суда Ленинградской области от 29 мая 2019 года отказать.

Судья:

Судья: Красоткина Ю.В.