Решение по делу № 12-18/2023 от 18.04.2023

Дело № 12-18/2023     

УИД: 43MS0028-01-2023-000619-40

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 мая 2023 года г. Мураши Кировская область

Судья Мурашинского районного суда Кировской области Перминова О.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Суслова Е.С., его защитника Трухиной Н.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Суслова Е.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Кировской области, от 03 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении

Суслова Е.С., <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,    

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Кировской области, от 03 апреля 2023 года Суслов Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4400 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Суслов Е.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит об его отмене постановления. В обоснование заявленных доводов указал на допущенную в протоколе об административном правонарушении ошибку в дате его рождения, выразил несогласие с требованиями, содержащимися в исполнительном документе и дальнейшие намерения по неисполнению судебного акта, на основании которого было возбуждено исполнительное производство. Заявитель просит отменить оспариваемое постановление и вынести новое решение с назначением административного штрафа в 2-х кратном размере с учетом суммы уплаченного штрафа.

В судебном заседании Суслов Е.С. и его защитник Трухина Н.В. доводы жалобы поддержали по основаниям в ней изложенным, Трухина Н.В. дополнительно суду пояснила, что Суслов Е.С. имеет ряд заболеваний, требующих дорогостоящего обследования и лечения, необоснованно привлекался к административной ответственности за неисполнение судебного акта, кроме того защитник изложила суду свою оценку действиям судебных приставов –исполнителей, должностных лиц Мурашинского сельского поселения, состоянию жилого помещения, в отношении которого на Суслова Е.С. возложена судом обязанность заключить договор социального найма.

Должностное лицо судебный пристав- исполнитель ОСП по Мурашинскому району ГУФССП России по Кировской области инспектор Рыкова Е.Н. о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении жалобы без ее участия (л.д.38).

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы приводит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Основанием для привлечения Суслова Е.С. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил тот факт, что он 28 февраля 2023 года в 00 час. 01 мин. по месту проживания: <адрес>, не уплатил административный штраф назначенный постановлением начальника отделения судебных приставов по Мурашинскому району- старшим судебным приставом ГУФССП России по Кировской области №-АП 30.11.2022, вступившим в законную силу 28.12.2022.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Из пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

Санкция части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Судом установлено, что постановлением начальника отделения судебных приставов по Мурашинскому району – старшим судебным приставом ГУФССП России по Кировской области №-АП от ДД.ММ.ГГГГ Суслов Е.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и подвергнут административному штрафу в размере 2300 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 28.12.2022 (л.д. 3).

В силу требований ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок для уплаты административного штрафа по постановлению №-АП от 30.11.2022 истек 27.02.2023, штраф в указанный срок Сусловым Е.С. уплачен не был.

09.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мурашинскому району ГУФССП России по Кировской области на основании постановления №-АП от 30.11.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Суслова Е.С. о взыскании штрафа в размере 2300 рублей.

Административный штраф в размере 2300 рублей по постановлению начальника отделения судебных приставов по Мурашинскому району – старшего судебного пристава ГУФССП России по Кировской области №-АП от 30.11.2022, оплачен Сусловым Е.С. 30.03.2023 (л.д.14), то есть с пропуском установленного ст. 32.2 КоАП РФ срока.

В связи с чем, судебным приставом-исполнителем ОСП по Мурашинскому району ГУФССП России по Кировской области 29.03.2023 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д.1-2).

При вынесении оспариваемого постановления мировым судьей 03.04.2023 в нарушение требований ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 400 рублей назначено Суслову Е.С. ниже санкции ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При этом, правовых оснований, предусмотренных частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса у мирового судьи не имелось.

Невыполнение мировым судьей требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о назначении наказания является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущим отмену вынесенного постановления.

Указание должностным лицом в протоколе об административном правонарушении от 29.03.2023 ошибочной суммы штрафа в размере 2200 рублей не является существенным недостатком, препятствующим рассмотрению данного протокола.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Мурашинском районном суде жалобы Суслова Е.С. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, настоящее дело об административном правонарушении в отношении Суслова Е.С. подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Кировской области.

При новом рассмотрении дела мировому судье необходимо учесть иные доводы, изложенные в жалобе, в том числе решить вопрос о наличии либо отсутствии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, и с учетом установленных обстоятельств вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Кировской области, от 03 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Суслова Е.С. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Кировской области.

Решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Перминова О.С.