Решение по делу № 2-370/2018 от 05.03.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Чеченская Республика <адрес>                                                        04 мая 2018 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующей судьи - Бошаевой Л.Л., с участием:

представителя истца

помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3-М.

представителя ответчика по доверенности МУ «Управление образования Гудермесского муниципального района Чеченской Республики» ФИО4

при секретаре    -    Лёвкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> Чеченской Республики о признании бездействия должностных лиц МБОУ «ООШ Ойсхарского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики»,    незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму, выразившиеся в неисполнении требований ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации», ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму»,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>а Чеченской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия должностных лиц МБОУ «ООШ Ойсхарского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики», незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму, выразившиеся в неисполнении требований ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации», ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3-М. поддержал требования заявления и показал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка, в ходе которой установлено, что должностнными лицами МБОУ «ООШ Ойсхарского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики»,    в нарушение требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, учебное учреждение не обеспечено огнетушителями по нормам, не обеспечено соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены. На плане эвакуации людей при пожаре не обозначены места хранения первичных средств пожаротушения; не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, а также проверка их работоспособности, а также не обеспечено наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты. Вышеуказанные нарушения угрожают личной безопасности посещающих данное учреждение лиц и находящихся в нем и нарушают положения ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности».

Таким образом, в Учреждении существенно нарушаются гарантированные Конституцией Российской Федерации права работников, учащихся и посетителей, имеется реальная угроза их жизни и здоровью в случае совершения террористического акта, возникновения пожара и иных непредвиденных чрезвычайных ситуациях, не обеспечена надлежащая антитеррористическая защита.

Представитель ответчика по доверенности МУ «Управление образования Гудермесского муниципального района Чеченской Республики» ФИО4 в судебном заседании показал, что нарушение норм закона действительно имеет место, в настоящее время должностные лица учебного учреждения принимают соответствующие меры и в ближайшее время выявленные нарушения будут устранены.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд находит необходимым удовлетворение заявления прокурора по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.12,56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. В соответствии со ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье.

        В соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 2 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму», принцип приоритета мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов борьбы с терроризмом. Непринятие мер по обеспечению безопасности в Учреждении создаёт условия для террористических актов, последствиями которых являются массовая гибель людей, в том числе несовершеннолетних, а также уничтожение имущества.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Чеченской Республики о признании бездействия должностных лиц МБОУ «ООШ Ойсхарского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики», незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму, выразившиеся в неисполнении требований ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации», ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму», удовлетворить.

Признать бездействие должностных лиц МБОУ «ООШ Ойсхарского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики»,    выразившееся в несоблюдении требований о пожарной безопасности и противодействии терроризму, незаконным.

        Обязать должностные лица МБОУ «ООШ Ойсхарского сельского поселения Гудермесского муниципального района Чеченской Республики»,     устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму, выразившиеся в неисполнении требований ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации», ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российсской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики через Гудермесcкий городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: