Решение по делу № 2-1578/2022 от 07.02.2022

№2-1578/22

уид 50RS0015-01-2022-00995-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бардина М.Ю.

при секретаре Зименко П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Истра к НП «По благоустройству поселка «Андреевские дачи» о признании права муниципальной собственности, третьи лица Березина А.В., Волкова Е.В., Мирзабекова Н.С.

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа Истра обратилась в суд с иском к НП «По благоустройству поселка «Андреевские дачи» о признании права муниципальной собственности. В обоснование иска указано, что Администрация городского округа Истра Московской области в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Истринский городской суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты, в обоснование заявления указав, что на территории городского округа Истра Московской области выявлены следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества: <данные изъяты> По результатам обследования данные объекты были поставлены на учет Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии как бесхозяйные. В течение года со дня постановки имущества на учет никто не заявлял о своих правах на указанное имущество. Учитывая, что спорное недвижимое имущество является бесхозяйным, т.к. не имеет собственника, Администрация городского округа Истра Московской области просила признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Городской округ Истра Московской области» на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: <данные изъяты> Решением Истринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу <данные изъяты> по заявлению Администрации, удовлетворены требования, признано право муниципальной собственности Муниципального образования «Городской округ Истрa Московской области» на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: - <данные изъяты> С указанным решением суда не согласилось некоммерческое партнерство По благоустройству поселка «Андреевские дачи», в апелляционной жалобе просило отменить решение и прекратить производство по делу в связи с наличием спора. НП «По благоустройству поселка «Андреевские дачи» владеет, пользуется и содержит принадлежащее ему вышеуказанное спорное имущество и никогда от него не отказывалось. В связи с чем имеет место спор о праве на недвижимое имущество.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа Истра Маслова И.В. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Романова Г.Г. возражала против иска по следующим основаниям.

Дачный поселок «Андреевские дачи» был основан в ДД.ММ.ГГГГ, когда Московскому институту тонкой химической технологии им. М.В. Ломоносова (МИТХТ), решениями исполкома Московского областного совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ из земель госземфонда был выделен земельный участок <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ на основании ЗК РФ и Указа Президента России, Постановлением № Главой администрации Ермолинского сельского совета пунктом 1 были переданы в личную собственность земельные участки для дачного строительства гражданам, пунктом 2 были переданы в коллективно-совместную собственность места общего пользования, в том числе и под дорогу. В части упорядочивания адресного пространства Решением Истринского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении наименований улицам населенным пунктам находящихся в Ермолинском сельском округе» дачному поселку был присвоен адрес: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ Администрация Истринского района в качестве третьего лица участвовала в судебном процессе по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, на котором был разрешен вопрос о принадлежности спорного земельного участка по улице Андреевские дачи. В решении суда отражено, что земельный участок общего пользования <данные изъяты> муниципальной собственностью не являлся, так как Постановлением Главы Администрации Ермолинского сельского совета Истринского района МО № от ДД.ММ.ГГГГ был передан в коллективно-совместную собственность граждан. Решение суда вступило в законную силу. Так как Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ является действующим, то данный земельный участок продолжает оставаться совместной собственностью граждан. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация сельского поселения Ермолинское Истринского района подтверждает, что земельный участок (улица Андреевские дачи) в реестре муниципальной собственности не имеется и в границы деревни Андреевское не входит, а Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче земельного участка в коллективно-совместную собственность не отменялось и является действительным. Данный земельный участок в деревню Андреевское не входит.

В ДД.ММ.ГГГГ всеми жителями (собственниками домовладений) поселка в количестве <данные изъяты> человек, было учреждено Некоммерческое Партнерство «По благоустройству поселка «Андреевские дачи». Создавая Некоммерческое Партнерство «По благоустройству поселка «Андреевские дачи» учредители - а это были все владельцы дачных участков, в п. 4.1 Устава Партнерства отразили, какое имущество общего пользования, то есть объекты инфраструктуры и какие земельные участки общественного пользования передаются Партнерству (общественные колодцы (два), внешний забор, сторожка для сторожа, две внутренние линии электропередачи от двух трансформаторных подстанций (столбы, провода, светильники уличного освещения, фотореле), огороженная площадка с баком для сбора мусора). Факт передачи имущества к вновь созданному НП «По благоустройству поселка «Андреевские дачи» закреплен Решением общего собрания членов НП от ДД.ММ.ГГГГ и подтвержден решениями судов. В настоящее время на основании решений общих собраний обслуживанием данной территории, содержанием и ремонтом всех созданных на данной территории объектов занимается некоммерческое партнерство. Документами, подтверждающими принадлежность партнерству имущества общего пользования являются инвентарные карточки учета объектов основных средств, а также решения судов, в которых отражено принадлежность имущества общего пользования за партнерством, (решения судов прилагаются). Расходы на содержание имущества общего пользования несутся членами партнерства согласно сметам, утвержденными на общих собраниях и подтверждены статьями расходов (запланированными и реально понесенными за год). Согласно закону сметы имеют экономическое обоснование. Факт несения партнерством расходов на содержание имущества общего пользования подтверждается: дебетовыми операциями по лицевому счету, авансовыми отчетами из кассовой книги и реестром документов к ним, договорами по ведению хозяйственной деятельности и актами выполненных работ, протоколами общих собраний членов НП на которых утверждены отчеты ревизионных комиссий, решениями судов вступивших в законную силу по искам партнерства о взыскании задолженности.

На спорном земельном участке гражданами были построены и решением общего собрания переданы на содержание и обслуживание партнерству: колодцы, забор, дорога, линии электропередач, трансформаторы, мусорный контейнер с площадкой для сбора ТБО. Линии электропередач, КТП, мусорный контейнер, находящиеся на балансе партнерства, расположены в пределах границ землеотвода в соответствии с решениями ДД.ММ.ГГГГ, не имеют самостоятельного хозяйственного назначения, и не являются отдельными объектами гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к земельным участкам граждан с домовыми постройками. В связи с отсутствием у названных объектов качеств самостоятельных объектов недвижимости право собственности на них не подлежит обязательной регистрации независимо от их физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этих сооружений с соответствующим земельным участком.

Земельный участок общего пользования <данные изъяты> в соответствии с правоустанавливающими документами ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Истринского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ, является коллективно-совместной собственностью граждан. В черту населенного пункта деревни Андреевское до ДД.ММ.ГГГГ не входил, в реестре муниципальной собственности не имеется и администрацией сельского поселения не обслуживается.

Представитель третьих лиц лица Березиной А.В., Волковой Е.В., Мирзабековой Н.С. Иванушкина Т.Н. иск поддержала и пояснила следующее спорные дорога и воздушная линия электроснабжения 0,4 кВ с КН № расположены в границах кадастрового квартала №. Указанный Кадастровый квартал представляет собой улицу Андреевские дачи в д. Андреевское в г. Истре и примыкающие в ней территории, смежные с домовладениями Заинтересованных лиц.

Улица была сформирована в конце <данные изъяты> прошлого столетия в связи с застройкой земельных участков, выделенных под индивидуальное дачное строительство. Согласно Решению Исполкома Московского областного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ и Решению Исполкома Истринского районного совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. был произведен землеотвод под индивидуальное дачное строительство профессорско- преподавательскому составу Московского института тонкой химической технологии им. Ломоносова <данные изъяты> и дополнительно <данные изъяты> земли выделялись под индивидуальное дачное строительство, без обязания создать дачный кооператив, единственное объединение, которое допускало действующее на тот период законодательство. Граждане, получившие указанные земельные участки именовались как «коллектив застройщиков». Проезд от выделенных под застройку земельных участков к шоссе был организован в ДД.ММ.ГГГГ. на выделенных институту землях общего пользования, и никогда не находился в собственности физических или юридических лиц. Сама дорога, как объект капитального строительства была построена в границах указанного выше проезда в <данные изъяты>, о чем указано в выписке из ЕГРН, что подтверждает, что НП не имеет к указанному объекту никакого отношения.

У НП была попытка ДД.ММ.ГГГГ незаконно оформить улицу Андреевские дачи включающую в себя дорогу вместе с прилегающими обочинами, в собственность НП, которая была оспорена жителями улицы. В ДД.ММ.ГГГГ в целях бесплатной приватизации земельных участков, выделенных под индивидуальное дачное строительство Главой администрации Ермолинского с.п. Истринского района МО было вынесено Постановление от <данные изъяты>. № о выдачи свидетельств на землю гражданам, получившим земельные участки в дачном кооперативе «Андреевские дачи». В указанном Постановлении были перечислены индивидуальные застройщики, получившие земельные участки под индивидуальное дачное строительство в <данные изъяты>. или их правопреемники, которые никогда не были членами какого-либо кооператива, дачный кооператив «Андреевские дачи» никогда не существовал. Пунктом <данные изъяты> указанного Постановления земли общего пользования (дорога, автостоянка, площадка) было постановлено передать в коллективно-совместную собственность на основании «ст. 80 Закона РФ» На момент вынесения указанного Постановления нормы действующего на тот период законодательства, в т.ч. Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991г. № не допускали передачу земель общего пользования в «коллективно-совместную» собственность физических лиц, указанные земли могли быть переданы в «коллективно-совместную» сельхоз предприятиям или дачным кооперативами. Ермолинская администрация оформила Свидетельство о праве собственности на землю от <данные изъяты> на земельный участок <данные изъяты>., указав собственником «Правление кооператива «Андреевские дачи». Указанное Свидетельство является ничтожным, т.к. «Правление» какой либо организации не является субъектом права собственности, а Кооператив «Андреевские дачи» никогда не создавался как юридическое лицо.

В свидетельстве отсутствуют сведения, позволяющие определить земельный участок как индивидуально-определенный объект, т.к. участок не сформирован, границы не определены, кадастровый номер не присвоен, место нахождение участка не определено.

Спорная Воздушная линия электроснабжения так же расположена в границах кадастрового квартала №

Как следует из документов предоставленных АО Мосэнерго» (ПАО «Мосэнергосбыт») энергоснабжение индивидуальных дачных домов построенных в деревне Андреевское по ул. Андреевские дачи, которых энергоснабжающая организация условно определила как дачный поселок «Андреевские дачи» (ДП «Андреевскик дачи») осуществлялось на основании Договора электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. посредством электросетевого хозяйства Западных электрических сетей филиала МОЭСК. Энергоснабжающая организация определила указанных домовладельцев (ДП «Андреевскик дачи») в договорах электроснабжения, как «абонента» Правоотношение с энергоснабжающими и сетевыми организациями от имени указанных граждан осуществлял один из домовладельцев уполномоченный на это общим собранием индивидуальных застройщиков, которые никогда не объединялись в какие-либо объединения в форме юридического лица. Дополнительное соглашение от <данные изъяты> (т.е. еще до регистрации НП «По благоустройству поселка «Андреевские дачи») к указанному Договору электроснабжения от имени владельцев индивидуальных жилых домов подписывал Соколов Виктор Алексеевич на основании решения общего собрания. Очевидно, после регистрации НП Романова Г.Г. обращалась в Филиал МОЭСК Западные электрические сети с заявлением о переоформлении с ДП «Андреевские дачи» на НП «По благоустройству поселка «Андреевские дачи» мощности <данные изъяты> по указанному выше договору. Однако, как следует из ответа Западных электрических сетей <данные изъяты> филиал ОАО МОЭСК» сообщает, что по предоставленным документам у заявителя (НП «По благоустройству поселка «Андреевские дачи») не имеется правовых оснований для переоформления мощности, т.к. НП «По благоустройству поселка «Андреевские » не является правопреемником ДП «Андреевские дачи».

Исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа Истра Московской области в <данные изъяты> обратилась в Истринский городской суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты на территории городского округа Истра Московской области - <данные изъяты>

Определением Истринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление оставлено без рассмотрения.

Администрация городского округа Истра Московской области ДД.ММ.ГГГГ г. вновь обратилась в Истринский городской суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты на территории городского округа Истра Московской области - <данные изъяты>

Решением Истринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление удовлетворено.

НП «По благоустройству поселка «Андреевские дачи» подало на решение апелляционную жалобу.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено.

Так же судом установлено, что Администрация городского округа Истра Московской области в <данные изъяты> обратилась в Истринский городской суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты, в обоснование заявления указав, что на территории городского округа Истра Московской области выявлены следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества: <данные изъяты>

Из представленных в материалы дела документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости - <данные изъяты>, как бесхозяйный объект недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости – <данные изъяты> принят на учет Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, как бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Согласно материалам дела, спорный объект вышеуказанного недвижимого имущества в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области не значатся, что подтверждено сообщением Министерства имущественных отношений Московской области.

Из сведений, представленных ТУ Росимущества в Московской области, следует, что спорный объект недвижимости в территориальной государственной базе данных федерального имущества в Московской области не значится.

Согласно данным Красногорского филиала ГУП МО «МОБТИ» техническая инвентаризация на объекты дорога, воздушная линия электроснабжения расположенные на территории д. Андреевское, ул. Андреевские дачи филиалом не производилась.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним спорный объект недвижимого имущества принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости более года назад.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что испрашиваемое имущество является бесхозяйным, поскольку не имеет собственника.

В порядке абз.2 ч.3 ст.225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Поскольку администрацией г.о. Истра представлены соответствующие доказательства, подтверждающие отсутствие собственника указанного недвижимого имущества, принимая во внимание вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием городской округ Истра Московской области на вышеперечисленный объект недвижимого имущества.

Возражения ответчика не принимаются по следующим основаниям,

Приобретение в собственность земельных участков в силу приобретательной давности законом не предусмотрено.

В обоснование возражений указано, что Постановлением № Главы администрации Ермолинского сельского совета были переданы в коллективно-совместную собственность места общего пользования, в том числе и под дорогу.

Решением Истринского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданскому делу по иску Березиной А.В., Иопычевой Н.С., Мнрзабековой Н.С., Никитиной Г.Л. к Администрации Ермолинского сельского поселения, НК «По благоустройству поселка «Андреевские дачи», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области о признании недействительным Постановления Главы Ермолинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, признании недействительным право на земельный участок и исключении сведений о регистрации права в ЕГРП, исковые требования удовлетворены частично: Признано незаконным Постановление Главы Ермолинского сельского ведения от ДД.ММ.ГГГГ № «О преемственности земель общего пользования НП «По благоустройству поселка «Андреевские дачи» в деревне Андреевское, ул. Андреевские дачи. Признано отсутствующим право НП «По благоустройству поселка «Андреевские дачи» на земельный участок <данные изъяты>

Апелляционным определением решение оставлено без изменения и дополнено:

решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН относительно прав НП «По благоустройству поселка «Андреевские дачи» на спорный земельный участок <данные изъяты>

Таким образом, НП «По благоустройству поселка «Андреевские дачи» права собственности на земельный участок, на котором расположена дорога <данные изъяты> не имеет.

Постановлением № Главы администрации Ермолинского сельского совета были переданы в коллективно-совместную собственность места общего пользования <данные изъяты>

При этом ни кто из <данные изъяты> граждан указанных в постановлении № с момента постановки на кадастровый учет спорных дороги и воздушной линии не обратился, ни в Росеемтр, ни в суд с заявлением праве собственности на указанные объекты.

Принимая решение, суд учитывает, что на основании постановления № ни у кого не возникло право собственности на места общего пользования площадью <данные изъяты>

В обоснование возражений указано, что на спорном земельном участке гражданами были построены и решением общего собрания переданы на содержание и обслуживание партнерству: колодцы, забор, дорога, линии электропередач, трансформаторы, мусорный контейнер с площадкой для сбора ТБО. Линии электропередач, КТП, мусорный контейнер, находящиеся на балансе партнерства, расположены в пределах границ землеотвода в соответствии с решениями ДД.ММ.ГГГГ, не имеют самостоятельного хозяйственного назначения, и не являются отдельными объектами гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к земельным участкам граждан с домовыми постройками.

Судом установлено, что дорога, воздушная линия поставлены на кадастровый учет, им присвоен кадастровый номер, данные объекты являются самостоятельными объектами недвижимости.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Поскольку ни НП «По благоустройству поселка «Андреевские дачи», ни какие-либо другие лица не имели права на земельный участок, не имели права возводить сооружения на спорном земельном участке, то нет оснований для возникновения права собственности на воздушную линию у ответчика или у других граждан.

Кроме того, строительство воздушной линии осуществлено в ДД.ММ.ГГГГ, дороги в ДД.ММ.ГГГГ а НП «По благоустройству поселка «Андреевские дачи» создано в ДД.ММ.ГГГГ обслуживание дороги и воздушной линии не влечет возникновения права собственности на данные объекты, кто построил линию в ДД.ММ.ГГГГ, дорогу в ДД.ММ.ГГГГ не известно, дорога и воздушная линия электроснабжения являются безхозяйным имуществом, а право собственности на них подлежит признанию за администрацией городского округа Истра.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Администрации городского округа Истра удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием городской округ Истра на:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский горсуд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ