Решение по делу № 2-558/2019 от 11.04.2019

Дело № 2-558/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Груздевой Н.Г., с участием представителя истца Михалюта А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске РК 19 июля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к СВН о взыскании задолженности по договору, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Российские железные дороги» обратилось в суд с иском к СВН., просит взыскать денежные средства в счет погашения затрат, понесенных в связи с обучением ответчика, и штрафа в сумме 75 402 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 463 руб.

В обоснование своих требований истцом указано, что между сторонами был заключен договор о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ на профессиональное обучение ответчика по специальности «Организация перевозок и управление на транспорте». По условиям договора истец обязался принять ответчика по окончании учебного заведения на работу, заключив с ним трудовой договор, ответчик был обязан освоить образовательную программу, дополнительные образовательные услуги, прибыть по окончании обучения в структурное подразделение истца не позднее чем через 3 месяца после окончания учебного заведения, проработать после обучения по трудовому договору на должности, предложенной работодателем, не менее 3 лет, в течение 1 месяца возместить расходы истца, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере указанных расходов в случае отчисления из образовательной организации. Указанные обязательства ответчиком не исполнены, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/у СВН отчислена из образовательного учреждения. Размер расходов истца в связи с оказанными ответчику мерами социальной поддержки составил 25 134 руб., с учетом штрафа сумма задолженности составила 75 402 руб. Указанную сумму, а также расходы по уплате государственной пошлины истец просит взыскать с ответчика.

В судебное заседание представитель истца Михалюта А.Ю. на исковых требованиях настаивал в редакции искового заявления.

Ответчик Сидорова В.Н. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена, мнения по существу заявленных требований не выразила.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Российские железные дороги» в лице начальника Сосногорского центра организации работы железнодорожных станций – структурного подразделения Северной дирекции управления движением- филиала ОАО «РЖД» (Организацией) и СВН в лице законного представителя Яшиной Т.В. (Гражданином) заключен договор о целевом обучении №

По условиям указанного договора СВН обязалась освоить образовательную программу среднего профессионального образования по очной форме обучения по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)», реализуемую в Ухтинском техникуме железнодорожного транспорта – филиале ФГБОУ ВПО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» (УТЖТ-филиал ПГУПС), успешно пройти государственную итоговую аттестацию по образовательной программе, освоить оказываемые образовательной организацией по инициативе и в интересах Организации дополнительные образовательные услуги, сверх требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования, в т.ч. получить рабочую профессию 44334 «Оператор поста централизации», 44322 «Дежурный стрелочного поста» (далее - дополнительные образовательные услуги) и заключить трудовой договор с Сосногорским центром организации работы железнодорожных станций – структурным подразделением Северной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» или иным структурным подразделением ОАО «РЖД». Истец в свою очередь обязался предоставить меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом (п.1 договора).

Согласно п.2 договора, ОАО «РЖД» взяло на себя обязательства предоставить СВН в период ее обучения меры социальной поддержки, в т.ч. оплатить образовательной организации расходы, связанные с оказанием обучающемуся дополнительных образовательных услуг в соответствии с требованиями ОАО «РЖД».

Подпунктом «и» п.5 договора предусмотрено обязательство СВН возместить истцу в течение 3 месяцев расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в случаях отчисления из образовательной организации на основании п.п.1, 2 ч.2 ст.61 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Предусмотренные договором обязательства ответчик СВН не выполнила, будучи приказом №/у от ДД.ММ.ГГГГ отчислена по собственному желанию из числа студентов 2 курса УТЖТ - филиал ПГУПС.

Как следует из представленных истцом документов, расходы ОАО «РЖД» на оплату мер социальной поддержки, связанных с оплатой оказанных СВН дополнительных образовательных услуг, составили 25 134 руб. Указанные расходы подтверждаются счетами на оплату и актами об оказании услуг, списками студентов с указанием стоимости оказанных им услуг, справкой отдела бухгалтерского учета ОЦОУ-5 ОАО «РЖД» о затратах на подготовку специалистов, ответчиком не оспариваются.

Данную сумму суд полагает необходимым взыскать с ответчика, в то же время на находя оснований для удовлетворения иска в части взыскания штрафа в двукратном размере понесенных истцом расходов по оказанию мер социальной поддержки.

Спорные правоотношения сторон регулируются Трудовым кодексом РФ, а также положениями Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ТК Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В силу ст. 197 ТК Российской Федерации работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в гл. 32 ТК Российской Федерации. Согласно ст.198 ТК РФ, ученический договор может быть заключен с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации.

При этом лицом, ищущим работу, является потенциальный работник, то есть лицо, которое еще не работает у данного работодателя, но имеет намерение заниматься впоследствии трудовой деятельностью именно у этого работодателя.

Ученический договор согласно ч. 1 ст. 199 ТК Российской Федерации должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. В соответствии с ч. 2 ст. 199 ТК Российской Федерации ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

Последствия неисполнения условий ученического договора изложены в ст. 207 ТК Российской Федерации, в соответствии с которой в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

По смыслу положений Главы 32 Трудового кодекса РФ, регламентирующей порядок и условия заключения ученического договора, профессиональное обучение и переобучение работника, прежде всего обусловлено необходимостью его обучения профессии, специальности и квалификации, в т.ч. для нужд работодателя.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в редакции, действовавшей на момент заключения сторонами договора о целевом обучении 30.09.2016, организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр. Право на обучение на условиях целевого приема для получения образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона. Федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации вправе заключать договоры о целевом обучении с обучающимися по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, принятыми на обучение не на условиях целевого приема (п.п.1, 4,8).

Согласно п.6 указанной статьи, существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки);

2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией;

3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

Пунктом 7 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ в указанной редакции предусматривалось, что гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Действующая редакция данной нормы (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 337-ФЗ), вступившая в действие с 01.01.2019, не содержит условий о взыскании штрафа. Соответствующее положение содержится в ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", регулирующей особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования. Согласно данной норме, в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Частью 1 статьи 61 указанного Федерального закона предусмотрено, что образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи. Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность (п. 1 ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Распоряжением ОАО "РЖД" от 29 мая 2014 г. N 1371р утверждено Положение о подготовке для ОАО "РЖД" специалистов с высшим и средним профессиональным образованием на условиях целевого приема и целевого обучения" (далее – Положение).

Согласно п. 20 указанного Положения существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые филиалом студенту - целевику в период обучения, а именно: а) ежемесячные доплаты к государственной академической стипендии (стипендии) в соответствии с нормативными документами ОАО "РЖД"; б) оплата дополнительных образовательных услуг, оказываемых образовательной организацией студенту - целевику по согласованию с филиалом (или по заказу филиала); в) возмещение студенту - целевику стоимости медицинского осмотра в учреждениях здравоохранения для получения заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к работам, непосредственно связанным с движением поездов и маневровой работой, предусмотренных приказом Минздравсоцразвития России от 19 декабря 2005 г. N 796 (при поступлении на обучение (при обучении) по специальностям, указанным в приложении N 4 к настоящему Положению), в течение I квартала года, следующего за годом заключения договора о целевом обучении; г) другие меры социальной поддержки.

Выпускник, не исполнивший обязательств по трудоустройству и (или) отработке в филиале в срок, указанный в договоре о целевом обучении, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 31 и 32 Положения, обязан возместить филиалу расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, предусмотренные подпунктом 1 пункта 20 настоящего Положения, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов при досрочном по отношению к сроку отработки, указанному в договоре о целевом обучении, расторжении трудового договора по собственному желанию (п. 36 Положения).

Анализ приведенных положений законодательства, условий заключенного сторонами договора о целевом обучении свидетельствует о том, что правоотношения сторон по данному договору регулируются нормами главы 32 Трудового кодекса РФ, а не гражданского законодательства, тогда как штраф является одним из способов обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств и правила его взимания урегулированы главой 23 Гражданского кодекса Российской Федерации. По сути, такой штраф представляет собой гражданско-правовой способ обеспечения исполнения обязательства работника, вытекающего из трудовых отношений, что недопустимо в силу статей 2 ГК РФ, 5 ТК РФ. Следовательно, ущемляющее права ученика условие Договора о взыскании с него штрафа не может быть применено при разрешении спора.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 года N 1005-О-О, взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю и при условии отсутствия противоречий заключенного договора, требованиям действующего трудового законодательства в сфере гарантии трудовых прав работников на повышение квалификации за счет средств работодателя.

На основании изложенного, в удовлетворении искового требования о взыскании с СВН штрафа следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к СВН удовлетворить частично.         

Взыскать с СВН, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, место работы не известно,

в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 21 134 руб. 00 коп.

В удовлетворении исковых требований Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к СВН о взыскании штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РК через Сосногорский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2019 года.

Судья                     О.Н.Судовская

Верно                                        О.Н.Судовская