Решение по делу № 12-6/2017 (12-549/2016;) от 17.11.2016

                                 12-549/2016

                         РЕШЕНИЕ

09 января 2017 года <адрес>

    Судья Ленинского районного суда <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 (<адрес>),

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Табыш» на постановление Врио руководителя ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ по делу об административном правонарушении от 06.10.2016г.,    

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Врио руководителя ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ юридическое лицо – ООО «Табыш» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ, а именно нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

    Не соглашаясь с принятым постановлением ООО «Табыш» подал жалобу, в которой он просит суд отменить постановление № от 06.10.2016г., Врио руководителя ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ указывая на то, что постановление вынесено без участия заявителя, заявитель не был извещен о времени и месте составления протокола на 30.08.2016г., тем самым ООО «Табыш» было лишено возможности давать объяснение по поводу вменяемого правонарушения и предоставлять замечания по содержанию протокола; правонарушение не правильно квалифицированно по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, поскольку не доказано причинение правонарушением вреда жизни и здоровью граждан.

    Также заявитель обратился к суду с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление от 06.10.2016г.

    31.10.2016г. им в суд подана жалоба с просьбой отменить вышеуказанное постановление.

    13.10.2016г. получено обжалуемое постановление.

    В судебном заседании ФИО1 ООО «Табыш» на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ на судебное заседание не явился, суду представила письменное возражение.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

    В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

    По смыслу закона под уважительными причинами, влекущими восстановление пропущенного процессуального срока, понимаются различные жизненные ситуации объективного характера, создавшие серьезные препятствия для подачи жалобы с соблюдением установленного срока.

    Постановление должностного лица вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено ООО «Табыш» – 13.10.2016г. и жалоба направлена по почте 24.10.2016г.

    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении № от 06.10.2016г., вынесенным Врио руководителя ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ 15.08.2016г. в период с 14 час. 30 мин. до 17час.30мин при проведении внеплановой выездной проверки в ходе визуального осмотра и при непосредственном обнаружении правонарушений в магазине «Находка» ООО «Табыш» расположенного по адресу: <адрес>, обнаружено, что в холодильной камере на металлических стеллажных полках при температуре +11 °С (согласно электронному датчику холодильной камеры), осуществляется реализация населению пищевых продуктов с истекшим сроком годности.

    Таким образом, потребителям в магазине «Находка» ООО «Табыш» по адресам: <адрес> осуществлялась реализация пищевой продукции с истекшим сроком годности, что не соответствует п. 2 ст. 3 ФИО1 Закон от ДД.ММ.ГГГГг № «О качестве и "безопасности пищевых продуктов», п.п. 1., 6. ст.7., п. 7. ст. 17 Технического регламента таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции».

    Ответственным является юридическое лицо ООО «Табыш», не надлежащим образом осуществлял контроль за реализацией продуктов питания, не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства.

    Врио руководителя ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ правильно квалифицирует действия ООО «Табыш» по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ в связи с тем, что данные нарушения требований Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» образуют состав данного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Табыш» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, на его составление ФИО1 ООО «Табыш» не явился. Юридическое лицо надлежащим образом было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

    Согласно предоставленных материалов видно, что приглашение от 19.08.2016г. направлено по почте заказным с уведомлением 19.08.2016г. и получено ООО «Табыш» 26.08.2016г. согласно входящего штампа.

    Надлежащее извещение подтверждается также отчетом об отслеживании отправлений с сайта «Почта России» №.

    Событие правонарушения и вина юридического лица подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протокол ареста от 15.08.2016г.

Материалами дела установлено, что юридическое лицо ООО «Табыш» работало в обычном режиме, в отсутствии форс-мажорных обстоятельств. Юридическим лицом не представлены доказательства, свидетельствующие об объективных причинах невозможности принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований и норм действующего законодательства. Следовательно, у юридического лица отсутствовали препятствия для его исполнения.

Учитывая характер выявленного правонарушения, следует, что допущены они в результате ненадлежащего исполнения юридическим лицом ООО «Табыш» норм действующего законодательства Российской Федерации. ООО «Табыш» надлежащим образом не организовало и не осуществило контроль качества и безопасности продукции, что повлекло реализацию пищевых продуктов, не соответствующих требованиям технических регламентов. Данное административное нарушение не может быть признано малозначительным, так как создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

При рассмотрении дела установлено, что в действиях ООО «Табыш» имеется событие и состав правонарушения по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ, а также отсутствует состояние крайней необходимости совершения правонарушения и отсутствуют основания для применения квалификации совершенного правонарушения по статье 2.9 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, суд исходит из наличия в действиях юридического лица ООО «Табыш» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, отсутствия оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, соблюдения административным органом процедуры привлечения должностного лица к ответственности тем самым, полагает, постановление по делу об административном правонарушении от 06.10.2016г. в отношении ООО «Табыш» законным, обоснованным, оставить без изменения.

    Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

РЕШИЛ:

    Ходатайство ООО «Табыш» о восстановлении пропущенного срока обжалования, удовлетворить.

    Восстановить ООО «Табыш» пропущенный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении № от 06.10.2016г., вынесенным Врио руководителя ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО3

    Постановление по делу об административном правонарушении № от 06.10.2016г., вынесенным Врио руководителя ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ оставить без изменения, жалобу ООО «Табыш» без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения в Верховный Суд РБ через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья                          ФИО2