Решение по делу № 33-3236/2017 от 15.02.2017

Судья: Галиуллина Л.Г.                                                                              гр. дело № 33-3236/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 марта 2017 года                                                              г.о. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Елистратовой Е.В.,

судей Занкиной Е.П., Самчелеевой И.А.,

при секретаре Сукмановой Ю.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Зиновьева В.И. на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 20 декабря 2016 года, которым постановлено:

«Исковые требования Зиновьева В.И. к МП г.о. Самара «Спецкомбинат ритуальных услуг», ООО «Комбинат ритуальных услуг», МКУ г.о. Самара «Ритуал» о признании договора ничтожным, взыскании материального ущерба, возложении обязанности по предоставлению земельного участка, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Занкиной Е.П., объяснения Зиновьева В.И., представителя МП г.о. Самара «Спецкомбинат ритуальных услуг» -Комлевой С.С., представителя МКУ г.о. Самара «Ритуал» - Гармаш Ю.А., 3 лица - Зиновьевой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зиновьев В.И. обратился в суд с иском к МП г.о. Самара «Спецкомбинат ритуальных услуг», ООО «Комбинат ритуальных услуг», МКУ г.о. Самара «Ритуал» о признании договора ничтожным, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, возложении обязанности по предоставлению земельного участка под захоронение.

В обоснование иска указал, что в связи со смертью супруги ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МП г.о. Самара «Спецкомбинат ритуальных услуг» для заключения договора на оказание ритуальных услуг и захоронения покойной супруги на общественном кладбище. Составлен счет-заказ на сумму 63 250 руб. как приложение № 1 к договору от ДД.ММ.ГГГГ. При этом текст договора, расшифровка наименования предоставляемых услуг ему не представлены. В этот же день на кладбище «<данные изъяты>» за ритуальные услуги и товары им оплачены наличными суммы 57 910 руб. и 11600 руб. за металлическую ограду, размером 2,5 м х 2,5 м. Оба платежа оформлены на бланках ООО «Комбинат ритуальных услуг», с которым у него отсутствовало соглашение по оказанию ритуальных услуг. Договор на оказание ритуальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ. ему предоставлен на подпись только ДД.ММ.ГГГГ. в день похорон, договор также оформлен как стороной ООО «Комбинат ритуальных услуг», тогда как условия об оказании услуг он согласовывал с МП г.о. Самара «Спецкомбинат ритуальных услуг». Договор им подписан без прочтения. Считал, что МП г.о. Самара «Спецкомбинат ритуальных услуг» уклонился от заключения договора, не предоставил информацию об исполнителе, товарах, услугах, работах, чем нарушил требования Закона РФ «О защите прав потребителей». Всего им оплачено по указанному договору 132 760 руб., однако в договоре отражены суммы 63 250 руб., 57910 руб. и 11600 руб. Сумма 69 510 руб. в договоре не отражена. Кроме того, он не отказывался от оказания услуг по погребению по гарантированному перечню, предусмотренному ст. ст. 9, 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», однако с указанными положениями закона его не ознакомили.

Его супруга ФИО1 захоронена на участке земли, который предоставлен как для захоронения супруги, так и его предстоящего захоронения после смерти. Однако указанный участок ему предоставлен размером 5,5 кв.м, а не 7,5 кв.м, как это предусмотрено постановлением Администрации г.о. Самара от 27.02.2010 г. № 183.

В сентябре 2013 г. его дочь Зиновьева М.В. сообщила ему о том, что после смерти она желает быть погребенной в отдельной могиле на свободном участке рядом с родителями, в связи с чем, учитывая гарантированное законом право погребения умершего с учетом его волеизъявления, выраженного им при жизни, он считает, что участок под захоронение его дочери должен быть заранее забронирован (зарезервирован). Статьей 21 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» предусмотрено, что могут предоставляться земельные участки на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 31.10.2013 г. он обращался в Самарскую Губернскую Думу с просьбой выделить для его дочери на не занятой территории рядом с могилой супруги резервного участка под захоронение размером 2,2 м. х 1,5 м, однако ему было отказано в предоставлении участка, поскольку на тот момент не был принят закон Самарской области о создании семейных (родовых) захоронений. Письмом от 13.12.2013 г. на его заявление от 03.12.2013 г. МКУ г.о. Самара «Ритуал» ему сообщено о том, что резервирование земельного участка под семейное (родовое) захоронение будет рассмотрено по существу в случае принятия соответствующего закона Самарской области, однако принятия закона ждать не стали и 22.04.2014 г. запрашиваемое им место было занято под захоронение, тем самым, его дочь лишена права быть захороненной согласно ее волеизъявлению рядом с родителями. Кроме того, МКУ г.о. Самара «Ритуал» ему отказано в выделении резервного участка, размером 3,75 кв.м (2,5 м х 1,5 м) на кладбище «Рубежное» под одиночное захоронение его дочери после смерти взамен не предоставленного участка для семейного захоронения в максимальной близости от могилы его супруги. В результате оставления его заявления без удовлетворения МКУ г.о. Самара «Ритуал» ему и его дочери нанесен моральный вред в виде пожизненных, глубоких душевных травм.

С учетом дополнений просил суд признать ничтожным договор от ДД.ММ.ГГГГ о представлении ритуальных услуг и взыскать с МП г.о. Самара «Спецкомбинат ритуальных услуг» материальный ущерб - 30 000 руб. и компенсацию морального вреда - 15 000 руб.; обязать МКУ г.о. Самара «Ритуал» взамен не предоставленного ему земельного участка для семейного захоронения предоставить (забронировать) резервный земельный участок, размером 3,75 кв.м (2,5 м х 1,5 м) на свободной территории на кладбище «<данные изъяты>» в максимальной близости от могилы №, квартала №, для одиночного захоронения для его дочери после ее смерти; взыскать с МКУ г.о. Самара «Ритуал» компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб. за не предоставление участка под семейное захоронение и предоставление ему участка для родственного захоронения на 2 кв.м меньше, чем предусмотрено законом; взыскать с МП г.о. Самара «Спецкомбинат ритуальных услуг» и МКУ г.о. Самара «Ритуал» штраф в размере 50% от удовлетворенной части иска за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя; взыскать с ответчиков расходы по оплате почтовых услуг и услуг такси в размере 695 руб. 50 коп.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Зиновьев В.И. просит решение суда отменить, полагая, что решение суда незаконно, необоснованно, постановлено с нарушением норм материального права, без полного исследования всех обстоятельств по делу и представленных доказательств. В обоснование жалобы приводит доводы по существу аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В письменных возражения на апелляционную жалобу и.о. директора МП г.о. Самара «Спецкомбинат ритуальных услуг» - Берестнева Н.А. просит об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы Зиновьева В.И. без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции Зиновьев В.И. и Зиновьева М.В. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили жалобу удовлетворить.

Представитель МП г.о. Самара «Спецкомбинат ритуальных услуг» -Комлева С.С., представитель МКУ г.о. Самара «Ритуал» - Гармаш Ю.А. возражали относительно удовлетворения апелляционной жалобы, соглашаясь с решением суда.

Руководствуясь ч. ч. 3, 4 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

В силу ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 ст. 16 настоящего Федерального закона.

По делу установлено, что в развитие приведенных нормативных положений, Администрацией г.о. Самара издано постановление от 27.02.2010 № 183 «О реализации отдельных положений Федерального закона «О погребении и похоронном деле» на территории городского округа Самара», в соответствии с которым осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере организации похоронного дела на территории г.о. Самара возложено на МКУ г.о. Самара «Ритуал».

Видами деятельности данного учреждения являются: предоставление земельных участков под захоронения, в том числе под семейные (родовые) захоронения; ведение архива захоронения; инвентаризация захоронений; согласование установки надмогильных сооружений и въезда на территории кладбищ транспортных средств.

Также, Администрацией г.о. Самара издано постановление г.о. Самара от 14.05.2010 № 478 «Об определении специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории городского округа Самара», в соответствии с которым полномочия специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории г.о. Самара возложены на МП г.о. Самара «Спецкомбинат ритуальных услуг».

Согласно Уставу муниципальное предприятие осуществляет следующие виды деятельности: погребение умерших; оказание ритуальных услуг; оформление документов, необходимых для погребения; производство и продажа товаров ритуального назначения; производство, продажа и установка надмогильных сооружений; оказание транспортных услуг по перевозке изделий похоронного назначения и умерших; заключение договоров на организацию похорон.

Кроме того, на данное муниципальное предприятие возложена обязанность по выполнению ряда значимых составляющих похоронное дело полномочий, в том числе по уходу за местами захоронений, по благоустройству кладбищ.

Прейскурант МП г.о. Самара «Спецкомбинат ритуальных услуг» является единым на всей территории г.о. Самара, находится в свободном доступе, а именно: доводится до сведения потребителя непосредственно при выборе той или иной ритуальной услуги и заключении договора, размещен на информационных стендах предприятия, находится во всех пунктах приема заказов (в магазинах и на кладбищах).

16.01.2012 г. между МП г.о. Самара «Спецкомбинат ритуальных услуг» (принципал) и ООО «Комбинат ритуальных услуг» (агент) заключен агентский договор № в соответствии с условиями которого, принципал поручает, а агент принимает на себя обязательства по реализации третьим лицам услуг, работ и товаров, связанных с захоронением, за исключением товаров и услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, осуществляемых принципалом в рамках настоящего договора. По всем сделкам, совершаемым агентом с третьими лицами в рамках настоящего договора, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В статье 421 ГК РФ закреплено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 3 ст. 423 ГК РФ договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное. Положения гл. 39 ГК РФ предполагают возмездность договора оказания услуг.

Согласно ст. 10. Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель, обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах, услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Зиновьев В.И. обратился в МП г.о. Самара «Спецкомбинат ритуальных услуг» за оказанием ритуальных услуг и связанных с ними услуг по захоронению в связи со смертью супруги ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному в материалы дела договору на оказание услуг по организации похорон и погребению от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Комбинат ритуальных услуг» (исполнитель) и Зиновьевым В.И. (заказчик), исполнитель принял на себя обязательство на возмездной основе оказать заказчику ритуальные услуги, в порядке, сроки и по ценам, определенным настоящим договором, а заказчик принял обязательство оплатить представленные исполнителем ритуальные услуги в соответствии с условиями договора.

В п. п. 2.1.2., 2.1.3. 2.3. договора стороны согласовали условия о том, что заказчик выплачивает стоимость заказанных услуг исполнителю в соответствии с действующими на момент оказания услуг прейскурантами МП г.о. Самара «Спецкомбинат ритуальных услуг» и подписывает акт оказанных услуг (выполненных работ) после их оказания. Исполнитель оказывает заказчику ритуальные услуги и предоставляет товары в соответствии с условиями настоящего договора.

Как следует из п. 5.2. и п. 5.3. договора заказчик уведомлен исполнителем о гарантиях, предусмотренных ст. 9 и ст. 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» и отказывается от оказания ему услуг по погребению по гарантированному перечню. Заказчик ознакомлен с прейскурантом принципала – специализированной службы по вопросам похоронного дела – МП г.о. Самара «Спецкомбинат ритуальных услуг», согласен с его условиями, в том числе заказчику разъяснено его право на выбор вида захоронения (захоронение на новом плановом участке или родственное захоронение), разъяснена стоимость услуг по всем видам захоронений.

При этом указанный договор, а также счет-заказ к нему и акт приема-передачи оказанных услуг (выполненных работ) по организации похорон и погребению подписаны ДД.ММ.ГГГГ Зиновьевым В.И. собственноручно.

Из представленных истцом квитанций от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается оплата Зиновьевым В.И. ритуальных услуг ООО «Комбинат ритуальных услуг» на сумму 63 250 руб. (квитанция серии РУ №), на сумму 57 910 руб. (квитанция серии РУ №) и покупки ограды 2,5 х 2,2 м, на сумму 11 600 руб. (л.д. 28).

Разрешая спор в части требования истца о признании договора на оказание услуг по организации похорон и погребению ничтожным, суд, на основании установленных по делу обстоятельств и дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам, пришел обоснованному и правомерному выводу о том, что оспариваемый истцом договор заключен между ним и ООО «Комбинат ритуальных услуг» в требуемой законом письменной форме, в котором согласованы все существенные условия договора, при заключении договора истцу как потребителю исполнителем доведена необходимую и достоверную информацию о работах, услугах: истцу разъяснено, что МП г.о. Самара «Спецкомбинат ритуальных услуг» является принципалом по отношению к ООО «Комбинат ритуальных услуг»; цены ритуальных услуг определены в соответствии с прейскурантом цен МП г.о. Самара «Спецкомбинат ритуальных услуг»; истец уведомлен исполнителем о гарантиях, предусмотренных Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» и отказался от них, в связи с чем, не имелось оснований для удовлетворения исковых требований Зиновьева В.И. в связи с их необоснованностью.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Руководствуясь указанными положениями закона, принимая во внимание заявление ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности, а также обстоятельства того, что исполнение оспариваемой сделки началось ДД.ММ.ГГГГ, а с иском в суд Зиновьев В.И. обратился 20.10.2016 г., суд пришел к правильному выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности о признании договора на оказание услуг по организации похорон и погребению ничтожным и связанные с ним требования о взыскании материального ущерба в связи с исполнением указанного договора и компенсации морального вреда, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска в указанной части.

При этом доказательств уважительности причин пропуска исковой давности истцом суду первой инстанции не представлено.

В п. 3.1 ст. 3 приложения № 2 к постановлению Администрации г.о. Самара от 27.02.2010 № 183 «О реализации отдельных положений Федерального закона «О погребении и похоронном деле» на территории городского округа Самара» установлены размеры участков, предоставляемые для погребения умерших: для одиночного захоронения - 2,0 х 1,5 м (3,75 кв.м); родственного захоронения - 2,5 х 3 м (7,5 кв.м).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на территории кладбища «<данные изъяты>» (квартал №, могила №) произведено захоронение супруги истца ФИО1 что подтверждается удостоверением о захоронении №.

До осуществления захоронения супруги истцом заказана, оплачена, а впоследствии установлена на могилу супруги ограда размером 2,5 х 2,2 м.

Согласно плану-схеме для выдачи удостоверения о захоронении (л.д.158) соседние захоронения осуществлены с учетом размера предоставленного Зиновьеву В.И. участка для родственного захоронения, равного 7,5 кв.м.

Таким образом, из обстоятельств дела следует, что МКУ г.о. Самара «Ритуал» предоставлен истцу участок в размере, соответствующем размеру, установленному постановлением Администрации г.о. Самара от 27.02.2010 № 183 «О реализации отдельных положений Федерального закона «О погребении и похоронном деле» на территории городского округа Самара».

В этой связи суд пришел к правильному выводу о том, что требования Зиновьева В.И. о взыскании компенсации морального вреда за предоставление ему участка на 2 кв.м меньше установленного подзаконным актом Администрации г.о. Самара являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Согласно доводам искового заявления Зиновьева В.И., место захоронения его супруги огорожено оградкой размером 2,5 х 2,2 м, в котором также предусмотрено место предстоящего захоронения истца после его смерти. Соседний участок был свободен от захоронения, в связи с чем, учитывая гарантированное законом право погребения умершего с учетом его волеизъявления, выраженного им при жизни, истец считал, что участок под захоронение его дочери после смерти в связи с ее волеизъявлением быть похороненной рядом с умершими родителям должен быть заранее забронирован (зарезервирован).

В этой связи он обращался с Самарскую Губернскую Думу 5 созыва по вопросу принятия нормативного правового акта, регламентирующего порядок создания семейных захоронений.

Согласно ответу Комитета по ЖКХ, ТЭК, нефтехимии и окружающей среды Самарской Губернской Думы от 28.11.2013 г. №, в настоящее время в связи с отсутствием приятого указанного регионального нормативного акта в Самарской области представление гражданам земельных участков на общественных кладбищах г.о. Самара для осуществления семейных (родовых) захоронений является неправомерным. Сообщено, что предложение Зиновьева В.И. учтено и в план работы Думы на первое полугодие 2014 г. будет включен вопрос об изучении возможности разработки проекта закона Самарской области, устанавливающего порядок создания семейных (родовых) захоронений (л.д. 29).

03.12.2013 г. вх. № истец обращался в МКУ г.о. Самара «Ритуал» с заявлением о резервировании земельного участка под семейное (родовое) захоронение.

Как следует из ответа МКУ г.о. Самара «Ритуал» от 31.12.2013 исх. № на обращение Зиновьева В.И., заявление о резервировании земельного участка под семейное (родовое) захоронение будет рассмотрено по существу в случае принятия соответствующего закона Самарской области (л.д. 30).

Как следует из искового заявления, истцу стало известно о том, что свободный от захоронения земельный участок, располагающийся вблизи от места захоронения его супруги 22.04.2014 г. оказался занятым.

Полагая, что данные действия произведены МКУ г.о. Самара «Ритуал» неправомерно, истец просил о предоставлении резервного земельного участка, размером 3,75 кв.м (2,5 х 1,5 м) на свободной территории на кладбище «<данные изъяты>» в максимальной близости от могилы №, квартала №, для одиночного захоронения его дочери после ее смерти.

Разрешая спор, суд не усмотрел правовых оснований для удовлетворения предъявленного иска.

Судебная коллегия полагает, что применительно к избранному истцом способу защиты права решение суда является правомерным.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

При этом в силу указанных норм права обратиться в суд с исковыми требованиями вправе лицо, чьи права и законные интересы были нарушены.

Вышеуказанное требование Зиновьевым В.И. предъявлено в защиту прав и интересов другого лица - Зиновьевой М.В.

При этом Зиновьева М.В., являясь дееспособным лицом, была в праве самостоятельно обратиться в суд с указанными требованиями, полагая, что ее права нарушены. Таким образом, истец не является субъектом обращения в суд с вышеуказанными требованиями и не вправе ставить вопрос о предоставлении участка под захоронение другому лицу, поскольку законом такое право ему не предоставлено.

Кроме того, согласно ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 3, пп. 4 п. 4. ст. 5 Закона Самарской области от 23.06.2015 № 66-ГД «О порядке создания семейных (родовых) захоронений на территории Самарской области» (с послед. изменениями) предоставление участка земли осуществляется на основании решения, принимаемого органом местного самоуправления, в ведении которого находятся общественные кладбища, либо уполномоченным им казенным учреждением, в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с настоящим Законом.

Решение о предоставлении участка земли или об отказе в предоставлении участка земли принимается в срок не позднее тридцати дней со дня подачи заявления в орган местного самоуправления либо уполномоченное им казенное учреждение.

Отказ в предоставлении участка земли производится в случае, если отсутствуют свободные участки земли в пределах территории общественного кладбища, указанного в заявлении, на котором возможно создание семейного (родового) захоронения.

В силу п. 2 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

Из смысла и содержания приведенных норм законодательства, закон определяет погребение как захоронение тела (останков) человека после его смерти. Одним из видов погребения является придание тела умершего человека земле (захоронение в могилу). Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших. Таким образом, под местом погребения закон понимает кладбища, а не конкретные земельные участки на его территории.

Устанавливая гарантии каждому человеку быть погребенным после смерти с учетом его волеизъявления, а в случае его отсутствия, - волеизъявления супруга, близких родственников умершего, либо лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими, закон определяет, что это право не является абсолютным и гарантируется при наличии на данном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством. Для погребения умерших создаются общественные кладбища, на территории которых бесплатно предоставляются земельные участки таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга либо близкого родственника.

Обязанность специализированных служб предоставлять для погребения умерших выбранные земельные участи на кладбище законом не предусмотрена. Право быть захороненным на указанном месте погребения рядом с ранее умершими гарантируется только при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника, либо ранее умершего супруга.

Таким образом, в отсутствие предусмотренных нормами действующего законодательства обязательных условий по захоронению, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что права и законные интересы Зиновьева В.И. в данном случае не нарушены, уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела действовала в рамках своей компетенции в соответствии с нормами действующего законодательства.

Кроме того, установлено, что в настоящее время предоставление (создание) семейного (родового) захоронения с учетом захоронения ФИО1, которое уже осуществлено, в соответствии с действующими нормами Закона Самарской области от 06.07.2015 № 66-ГД «О порядке создания семейных (родовых) захоронений на территории Самарской области» не представляется возможным ввиду отсутствия свободного места рядом с могилой ФИО1.

В связи с необоснованностью заявленных исковых требований Зиновьева В.И. суд правомерно отказал и во взыскании производных от основных, требования о компенсации морального вреда и взыскании штрафа.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Таким образом, решение суда постановлено в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями закона и не может быть отменено по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, которые основаны на неверном толковании закона, направлены на переоценку выводов суда и исследованных в судебном заседании доказательств, оснований для удовлетворения которых судебная коллегия не находит, поэтому полагает подлежащими отклонению.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено, доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 20 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зиновьева В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: