Решение по делу № 2-983/2021 (2-6919/2020;) от 07.08.2020

Дело № 2-983/2021                                                    04 февраля 2021 года

УИД 78RS0015-01-2020-006574-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Михалиной Ю.В.,

при Срещиковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайловой А. Н., в интересах несовершеннолетней <данные изъяты> к Михайлову С. Н. о признании права пользования жилым помещением, восстановлении на регистрационном учёте,

                                                  УСТАНОВИЛ:

Михайловой А. Н., в интересах несовершеннолетней <данные изъяты> обратились в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Михайлову С. Н. о признании права пользования жилым помещением, восстановлении на регистрационном учёте, а именно квартирой, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что Михайлова Н.Н. и Михайлов С.Н. состояли в зарегистрированном браке, который на основании решения мирового судьи судебного участка № 134 г. Санкт-Петербурга от 17.01.2008 прекращен, о чем составлена запись акта о расторжении брака №, что подтверждается свидетельством о расторжении брака № №, выданным отделом ЗАГС Невского района Комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга 15.02.2008 года.

В период брака у сторон родилась дочь: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

После прекращения брака местом регистрации несовершеннолетнего ребенка осталась регистрации в квартире бывшего супруга по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

В начале июля 2020 года при оформлении детского пособия истице стало известно о том, что 05.12.2019 года несовершеннолетний ребенок <данные изъяты>, снята с регистрационного учета в связи с переменой места жительства по адресу: <адрес>.

Полагая действия ответчика незаконными, Михайлова А.Н. обратилась в суд с указанными требованиями.

Истец в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения явившихся участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Михайлова Н.Н. и Михайлов С.Н. состояли в зарегистрированном браке, который на основании решения мирового судьи судебного участка № 134 г. Санкт-Петербурга от 17.01.2008 прекращен, о чем составлена запись акта о расторжении брака №, что подтверждается свидетельством о расторжении брака № №, выданным отделом ЗАГС Невского района Комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга 15.02.2008 года.

В период брака у сторон родилась дочь: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении II-АК № 576051, выданным отделом ЗАГС Невского района Комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербурга 19.04.2007 года.

Согласно справки о регистрации СПб ГКУ «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга» от 06.08.2020 в квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, зарегистрированы Михайлов С. Н.; <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снята с регистрационного учета в связи с переменой места жительства по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям Росреестра от 02.12.2020 № № в ЕРГН содержатся сведения о наличии зарегистрированных прав в отношении Михайлова С. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на объект недвижимости, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Предоставление государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984.

В соответствии с положениями статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (абз. 1).

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.

Местом жительства малолетних детей (несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста) признается место жительства их законных представителей: родителей, усыновителей, опекунов (п. 2).

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Из содержания ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 и 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом гражданин обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ).

Согласно пункту 28 вышеназванных Правил и пунктам 50, 50.1, 50.2 вышеназванного Административного регламента регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что родитель безусловно вправе зарегистрировать своего ребенка по месту своего жительства, однако не в любом помещении по его усмотрению, а только в том помещении, правом пользования которым он обладает в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 14 Постановления Пленума от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации), в том числе и на жилищные права.

По смыслу вышеуказанных норм, защищающих права и интересы несовершеннолетних детей, дети вправе проживать как по месту жительства матери, так и по месту жительства отца; приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Однако, суд приходит к выводу о том, что фактическое проживание ребенка в настоящее время по иному адресу, по месту жительства матери, в другом жилом помещении не является основанием для снятия его с регистрационного учета.

Исходя из равенства прав и обязанностей родителей (п. 2 ст. 31 СК РФ), являющихся законными представителями своих несовершеннолетних детей, и отсутствия в законе установленной формы соответствующего соглашения, предполагается, что при совершении одним из родителей действий, в данном случае, снятии с регистрационного учета несовершеннолетнего, он действует с согласия другого родителя.

Поскольку мать ребенка Михайлова А.Н. согласие на снятие с регистрационного учета дочери по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, не давала, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетняя <данные изъяты>. должна быть восстановлена на регистрационном учете в жилом помещении по вышеназванному адресу.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», решение суда о выселении или признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является самостоятельным основанием для снятия его с регистрационного учёта.

Требования о восстановлении на регистрационном учёта в спорном жилом помещении подлежат отклонению в силу того, что суд не является регистрирующим органом, само по себе решение является основанием для регистрации несовершеннолетней по месту жительства в спорном жилом помещении.

           На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

руководствуясь ст.194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за несовершеннолетней <данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

Решение является основанием для регистрации по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

    Судья