Решение по делу № 2а-787/2021 от 18.11.2021

Дело №2а-787/2021                                              УИД 64RS0019-01-2021-001596-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2021 года                                                                          г.Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Королевой Н.М.

при секретаре Домниной О.А.

с участием старшего помощника Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области Глухова Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела министерства внутренних дел России по Красноармейскому району Саратовской области к Сергееву А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел министерства внутренних дел (далее ОМВД) России по Красноармейскому району Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Сергееву А.В., в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде: запрета посещения определенных мест, в которых допускается реализация спиртных напитков на розлив (бары, кафе, рестораны).

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 21 мая 2019 года в отношении Сергеева А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением административных ограничений: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов; не выезжать за пределы Красноармейского муниципального района Саратовской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них.

В течение срока административного надзора Сергеев А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, характеризуется неудовлетворительно, нигде не работает, в связи с чем, административный истец полагает, что в отношении Сергеева А.В. следует установить указанные выше дополнительное административное ограничение.

Представитель административного истца - ОМВД России по Красноармейскому району в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал заявленные требования.

Административный ответчик Сергеев А.В. извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии, административные исковые требования признал.

Исследовав предоставленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ).

Статьей 2 Закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Частью 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Как усматривается из материалов дела, решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 21 мая 2019 года в отношении Сергеева А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Красноармейского муниципального района Саратовской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них (л.д.13-14).

18 июля 2019 года административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области (л.д.17).

Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 12 февраля 2020 года Сергееву А.В. дополнены административные ограничения, ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику (л.д. 15-16).

После этого, в период срока административного надзора Сергеев А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в связи с повторным несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа (постановления мирового судьи судебного участка № 3 Красноармейского района Саратовской области от 26 июля 2021 года) (л.д.19 -21), а также за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка №3 Красноармейского района Саратовской области от 21 июня 2021 года).

Согласно представленной характеристике по месту жительства Сергеев А.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не работает, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 22).

С учетом фактических обстоятельств и характера совершенных Сергеевым А.В. правонарушений, данных о его личности, принимая во внимание приведенные выше положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости установить Сергееву А.В. дополнительное ограничение в виде запрета посещать места, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив.

При этом суд полагает, что данное административное ограничение является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Дополнить Сергееву А.В. ранее установленные решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 21 мая 2019 года административные ограничения, ограничением в виде запрета посещения мест, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Саратовский областной суд, путем обращения с апелляционной жалобой либо представлением через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 07 декабря 2021 года.

Председательствующий судья                                                                    Н.М. Королева