Решение по делу № 5-44/2024 от 02.04.2024

Дело № 5-44/2024

                                                                        УИД 91RS0015-01-2024-000392-55

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 апреля 2024 года                                                                                         пгт. Нижнегорский

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым Брындя М.А., с участием ФИО1, его защитника – адвоката Аруслановой Л.Н., должностного лица, составившего протокол – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, уроженца <адрес>, имеющего основное общее образование, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 ч. 01 мин. установлено, что ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, пробыл 89 дней, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь въехал на территорию РФ, после чего мог находиться до ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 90 дней пребывания на территории РФ в течение периода в 180 суток, однако, ФИО1 выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ, нарушив режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении 90 суток, чем нарушил ч.1 ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ приехал с женой в Республику Крым погостить к родственникам, ДД.ММ.ГГГГ выехал обратно в Убекистан, а ДД.ММ.ГГГГ снова приехал в Республику Крым с целью трудоустройства; с ДД.ММ.ГГГГ обратился за оформлением документов в миграционную службу, однако, ему сказали, что оформить документы не получится, и ДД.ММ.ГГГГ они уехали. О том, что нельзя находиться на территории РФ более 90 суток, он не знал. В настоящее время проживает у родственницы своей супруги, занимается оформлением документов для дальнейшего трудоустройства на территории РФ. Супруга также с ним приехала в Республику Крым, а дети находятся в Узбекистане с родителями супруги.

Защитник ФИО1 – адвокат Арусланова Л.Н. в судебном заседании просила учесть в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства признание вины, также просила не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку в настоящее время он встал на миграционный учет, занимается оформлением документов для легализации на территории РФ, намерен трудоустроиться; ИП ФИО3 предоставила гарантийное письмо, которым подтверждает свое согласие и готовность заключить трудовой договор с ФИО1, а именно принять его на работу в качестве мастера по копчению с момента получения трудового патента и обязуется предоставить ему жилье; кроме этого на территории РФ проживают родственники супруги - ФИО1, среди которых имеются граждане РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО2, в судебном заседании подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что срок пребывания ФИО1 суммарно в течение периода 180 дней превысил 90 дней, в связи с чем, он нарушил срок пребывания в РФ.

Выслушав ФИО1, его защитника – адвоката Арусланову Л.Н., должностное лицо, составившее протокол, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1); письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4, согласно которому в ходе проверки информационных систем МВД России установлено, что ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, пробыл 89 дней, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал обратно на территорию РФ, после чего мог находиться только до ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 90 дней пребывания на территории РФ в течении периода в 180 суток, но при этом ФИО1 выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ, пребывая на территории РФ на 16 дней больше, чем предусмотрено миграционным законодательством РФ (л.д.3); сведениями из системы ИБДФ «Граница», согласно которым ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, затем выехал ДД.ММ.ГГГГ, в последующем снова въехал ДД.ММ.ГГГГ и выехал ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6); копией паспорта гражданина Узбекистана на имя ФИО1 (л.д.7-9), а также пояснениями самого ФИО1, данными в судебном заседании.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой, в связи с чем, нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено в том числе, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Таким образом, ФИО1 являясь гражданином Республики Узбекистан, на которого распространяются приведенные выше нормы Федерального закона, как на момент совершения административного правонарушения, так и на момент его выявления в Российской Федерации, не осуществляет трудовую деятельность на основании трудового или гражданско-правового договора, заключенного с работодателем или заказчиком работ (услуг), при этом срок его пребывания в Российской Федерации в течение прошлого периода суммарно превысил предусмотренный предельный для таких случаев срок в девяносто суток, установленный Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Доказательств того, что ФИО1 осуществлял или осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации, суду представлено не было, материалы дела также не содержат сведений о его трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Также материалы дела не содержат сведений о регистрации ФИО1 по месту проживания на территории Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 за совершенное им правонарушение является признание вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Согласно со ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств отягчающих ответственность ФИО1 за совершенное им правонарушение судом не установлено.

При определении вида и меры административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также, учитывая, что ФИО1 не имеет устойчивых семейных и социальных связей на территории Российской Федерации, его супруга является гражданкой Республики Узбекистан, несовершеннолетние дети находятся в <адрес>, в Российской Федерации проживают родственники супруги ФИО1, которые не являются его близкими родственниками, близких родственников, являющихся гражданами РФ, сам ФИО1 не имеет, на сегодняшний день повторно прибыл в РФ, однако, до настоящего времени никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации им принято не было, с целью предупреждения новых правонарушений, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Доводы о наличии родственников супруги, являющихся гражданами РФ, подлежат отклонению, поскольку сам по себе этот факт не свидетельствует о невозможности назначения наказания в виде административного выдворения, которое является оправданным с точки зрения необходимости обеспечения справедливого равновесия между интересами ФИО1 и общества в целом, и не влечет вмешательства в его право на уважение семейной жизни.

Наличие у иностранного гражданина членов семьи и родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Более того, утверждения о том, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает его право на семейную жизнь применительно к требованиям международного права, является необоснованным. ФИО1 не лишен возможности поддержания семейных связей с родственниками супруги на территории Республики Узбекистан. Более того, по степени родства данные родственники не относятся к близким родственникам ни самого ФИО1 ни его супруги.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен в отделение <адрес> России //УФК по <адрес>, получатель платежа УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), единый кор./сч. №№, номер счета получателя платежа: №№, БИК №№, ИНН №№, КПП №№, ОКТМО №№, КБК №№, УИН: №№.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.5 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением настоящего постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в соответствии с ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Согласно ч.1 ст. 31.10 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: