Решение от 15.03.2016 по делу № 2-858/2016 от 26.02.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2016 года                                                                Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Синичук Е.А. при секретаре Мозговой Н.С., с участием истца Лисовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-858/16 по иску Лисовой А. В. к Министерству имущественных отношений Иркутской области, Областному государственному казенному учреждению «Противопожарная служба Иркутской области» о признании право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском, в его обоснование указывая, что ее супругу ФИО4 решением исполкома поссовета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер на занятие квартиры, расположенной по <адрес> который в настоящее время утерян.

Она была вселена в указанную квартиру как член семьи ФИО4, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она проживает в данном жилом помещении, оплачивает предусмотренные законом платежи.

В настоящее время истец обратилась к ответчикам для приватизации жилого помещения, однако ей было отказано в связи с отсутствием ордера и сведений о его выдаче.

Истец просила суд признать за ней право пользования квартирой № в <адрес>.

В судебном заседании истец А.В. Лисова исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков Министерства имущественных отношений Иркутской области, Областного государственного казенного учреждения «Противопожарная служба Иркутской области», надлежащим образом извещенные о дате судебного заседания, в суд не явились, согласно представленным заявлениям просили суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признали в полном объеме.

Суд, выслушав доводы истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии со ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательство отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

       В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 15.10.2015 г., у Областного государственного казенного учреждения «Противопожарная служба Иркутской области» на праве оперативного управления находится жилое помещение, расположенное по <адрес>

Как следует из искового заявления и пояснений истца, её вселение в спорное жилое помещение произведено в 1977 году, т.е. в период действия ЖК РСФСР, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилого фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союзе ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7 суду пояснили, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, было выделено как служебное жилое помещение супругу истца - ФИО4, который работал начальником пожарной части.

После его смерти в квартире осталась проживать истица, которая поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, осуществляет необходимый ремонт.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, за Лисовой А.В. не числится объекты недвижимости, находящиеся в ее собственности.

Таким образом, фактически жилое помещение истцу было предоставлено по договору социального найма, поскольку других отношений между сторонами не могло возникнуть ввиду отсутствия их правового регулирования. Жилищный кодекс РСФСР и положения части 1 статья 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливали и устанавливают, что жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела, истец постоянно проживает в спорной квартире с 1977 г. и производит оплату жилищно-коммунальных услуг. Данное обстоятельство подтверждается представленными суду квитанциями об оплате коммунальных услуг с 2002 года по настоящее время, квитанции более раннего периода не сохранились.

Исходя из системного толкования статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наем и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Таким образом, анализ имеющихся в деле доказательств, позволяет суду прийти к выводу о предоставлении истцу жилого помещения, в отношении которого возник спор, в соответствии с требованиями действующего на тот период законодательства, на условиях социального найма в бессрочное пользование.

Анализируя представленные доказательства, суд полагает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за Лисовой А.В. право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░ ░░░░ № ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░