Решение по делу № 2-18/2019 от 26.10.2018

РЕШЕНИЕ

                                         Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года Черемховский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Роговой И.В.,

при секретаре Дрон А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-18/2019 по исковому заявлению Каменно-Ангарского муниципального образования к Ивасюк С. Д., Орлову М. В. сносе самовольной постройки,-

                                                    УСТАНОВИЛ:

Каменно-Ангарское муниципальное образование    обратилось    в    <адрес>    суд с     иском к Ивасюк С. Д., Орлову М. В. сносе самовольной постройки. В обоснование заявленных требований указано, что             на территории Каменно-Ангарского муниципального образования расположен земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, массив <данные изъяты> км юго-западнее               <адрес>, который принадлежит ответчикам на праве общей долевой собственности (доля в праве соответственно - <данные изъяты>, <данные изъяты>) с назначением объекта – для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-<данные изъяты> Каменно-Ангарское муниципальное образование в рамках муниципального земельного контроля выявило использование части земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> не по целевому назначению. А именно,       на земельном участке площадью 3084,3 кв.м. находится строение, представляющее собой одноэтажное, выстроенное из уложенного «лежа» бруса, длиной 6 метров, шириной 3 метра, общей площадью 18 кв.м. Пол выполнен из половой рейки. Здание стоит на железобетонных блоках. Крыша двускатная. Кровля выполнена из профилированного листа. Имеется оконный блок, остекленный, с одной рамой. К зданию дома пристроена терраса из необрезной доски. Предписанием об устранении нарушения земельного законодательства РФ и демонтаже самовольно возведенных построек от ДД.ММ.ГГГГ Ответчикам было предписано осуществить демонтаж самовольно возведенных построек до ДД.ММ.ГГГГ и прекратить использование земельного участка не по целевому назначению. До настоящего    времени     предписание     ответчиками не    исполнено,     а потому     истец     требует    в     соответствии со    ст. 222 ГК РФ признать строения, расположенные по адресу: <адрес>, массив «Булгаковский» в 3,5 км юго-западнее               <адрес>, самовольной постройкой, и обязать ответчиков снести строения, расположенные по адресу: <адрес>, массив «Булгаковский» в 3,5 км юго-западнее <адрес>, за свой счет, привести земельный участок в прежнее состояние.

    Истец     глава     Каменно-Ангарского муниципального образования     Матвеев    А.К. в    судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще и своевременно, обеспечил участие    в    судебном разбирательстве     представителя по доверенности, в ходе    судебного разбирательства на    удовлетворении    заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

      Представитель истца Белофастова А.Г., действующая на основании доверенности, заявленные    требования    поддержала по основаниям, изложенным в    исковом заявлении.

Ответчик Орлов М.В.    в    судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще и своевременно, в    ходе    судебного разбирательства против    удовлетворения заявленных    требований    возражал по       основаниям, изложенным в отзыве, в    связи с тем, что возведенная им постройка    не    является    капитальной,    просил в    удовлетворении    иска отказать.

Ответчик Ивасюк С.Д. в    судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще и своевременно, обеспечил участие    в    судебном разбирательстве     представителя по доверенности.

Представитель ответчика Ивасюк С.Д. – Гаврилова А.В. в    судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще и своевременно, в ходе судебного разбирательства     возражала против исковых требований.

Представитель ответчика Ивасюк С.Д. – Ольховик А.М. в    судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще и своевременно.

Представитель ответчика Ивасюк С.Д. – Сухаев Г.А.    в судебном заседании против    удовлетворения заявленных    требований    возражал по        основаниям, изложенным в    письменных     возражениях. Приобщенных к материалам дела, в    связи с тем, суду показал, что возведенные ответчиками постройки    не    являются    капитальными,    просил в    удовлетворении    иска отказать.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> муниципального образовании в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно.

            Представитель третьего лица <адрес> муниципального образования Белофастова А.Г., действующая на основании доверенности, заявленные    требования    поддержала по основаниям, изложенным в    исковом заявлении.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В силу ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а так же требований о назначении земельного участка. Собственник земельного участка, в соответствии с ч.2 ст. 263 ГК РФ, приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Аналогичные положения содержит ст.40 Земельного Кодекса Российской Федерации, согласно п.2 ч.1 которой собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, и    не    оспорено     сторонами, что земельный участок с кадастровыми номерами <данные изъяты> с местоположением: <адрес>, на массиве «Булгаковский» в <данные изъяты> км юго-западнее <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Орлову М. В. и Ивасюк С. Д. на праве собственности на основании Договора купли-продажи <данные изъяты> доли в земельном участке oт ДД.ММ.ГГГГ и Договора купли-продажи 6/7 доли в земельном участке oт ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-<данные изъяты>

Согласно правилам землепользования и застройки Каменно-Ангарского муниципального образования <адрес> следует, что земельный участок с кадастровыми номерами <данные изъяты>, с местоположением: <адрес>, на массиве «Булгаковский» в <данные изъяты> км юго-западнее <адрес>, используемый Орловым М. В. и Ивасюк С. Д. под размещение капитальных строений, хозяйственных построек, строительства и животноводства, находится на территории зоны сельскохозяйственных угодий (СХ-1). Виды разрешенных использований земельных участков, расположенных на данной территории не предусматривают размещение капитальных строений, хозяйственных построек, строительства и животноводства.

Каменно-Ангарское муниципальное образование в рамках муниципального земельного контроля выявило использование части земельного участка площадью 3084,30 кв.м. сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> не по целевому назначению, согласно которому,        на земельном участке площадью <данные изъяты>.м. находится строение, представляющее собой одноэтажное, выстроенное из уложенного «лежа» бруса, длиной 6 метров, шириной 3 метра, общей площадью 18 кв.м. Пол выполнен из половой рейки. Здание стоит на железобетонных блоках. Крыша двускатная. Кровля выполнена из профилированного листа. Имеется оконный блок, остекленный, с одной рамой. К зданию дома пристроена терраса из необрезной доски. Предписанием об устранении нарушения земельного законодательства РФ и демонтаже самовольно возведенных построек от ДД.ММ.ГГГГ Ответчикам предписано осуществить демонтаж самовольно возведенных построек до ДД.ММ.ГГГГ и прекратить использование земельного участка не по целевому назначению.

Указанное предписание оспорено ответчиками в    судебном    порядке.

Решением Черемховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному    делу №а<данные изъяты> по административному исковому заявлению Орлова М. В. к администрации Каменно-Ангарского муниципального образования о признании незаконным предписания об устранении нарушений земельного законодательства подтверждается, что административное исковое заявление Орлова М. В. к администрации Каменно-Ангарского муниципального образования о признании незаконным предписания об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенного специалистом II категории администрации Каменно-Ангарского муниципального образования Игнатенко О.В., оставлено без удовлетворения.

Решением Октябрьского районного суда <адрес>    от ДД.ММ.ГГГГ по административному    делу №а<данные изъяты> по административному исковому заявлению Ивасюка С. Д. к администрации Каменно-Ангарского муниципального образования о признании незаконным предписания об устранении нарушений земельного законодательства подтверждается, что административное исковое заявление Ивасюка С. Д. к администрации Каменно-Ангарского муниципального образования о признании незаконным предписания об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенного специалистом II категории администрации Каменно-Ангарского муниципального образования Игнатенко О.В., оставлено без удовлетворения.

Судом     исследовано дело об административном      правонарушении по    ст.8.8 ч.1 КоАП РФ     в отношении Ивасюка С.Д.

Решением судьи Черемховского    районного суда     от    ДД.ММ.ГГГГ    года заявление лица, привлекаемого к административной ответственности, Ивасюка С. Д. на постановление главного государственного инспектора <адрес>, Заларинского, Балаганского, Нукутского, Черемховского, <адрес>ов по использованию и охране земель Куприяновой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ оставлено без удовлетворения, а постановление главного государственного инспектора <адрес>, Заларинского, Балаганского, Нукутского, Черемховского, <адрес>ов по использованию и охране земель Куприяновой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ    – без изменения.

    В рамках    рассмотрения    указанного дела     проведена строительно-техническая экспертиза,    по          заключению     эксперта № постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> массив <данные изъяты>-западнее <адрес>,     относятся    к некапитальным строениям.

На основании ч.4 ст.1 ГПК РФ по аналогии с ч.4 ст.61 ГПК РФ следует определять значение постановления по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким     образом,     указанным    заключением    экспертизы, назначенной    судом по ходатайству    Ивасюка    С.Д., достоверно установлено наличие     построек на    спорном земельном    участке, которые относятся    к некапитальным строениям.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2).

Статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (пункт 1).

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2).

Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

Из приведенных правовых норм и разъяснения Пленума следует, что отнесение того или иного объекта к недвижимому или движимому имуществу обусловливает и способ защиты права, которое может быть нарушено возведением такого объекта.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд исходит из того, что истцом избран неверный способ защиты нарушенного права, поскольку положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, и указанные обстоятельства не являются препятствием для дальнейшего обращения      за защитой нарушенного права в    суд.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

По смыслу приведенной правовой нормы самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что спорные постройки объектами недвижимости    не являются, суд не находит подлежащими удовлетворению    требования Каменно-Ангарского муниципального образования к Ивасюк С. Д., Орлову М. В. о признании строений, расположенных по адресу: <адрес>, массив <данные изъяты> юго-западнее               <адрес>, самовольной постройкой, и обязании ответчиков снести строения, расположенные по адресу: <адрес>, массив <данные изъяты> км юго-западнее <адрес>, за свой счет, поскольку самовольной постройкой может быть признан только самостоятельный объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,-

                                         Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении исковых требований Каменно-Ангарского муниципального образования к Ивасюку С. Д., Орлову М. В. о признании строения самовольной постройкой, и сносе самовольного строения отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Черемховский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления полного текста решения с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: