Решение по делу № 2-156/2015 от 18.03.2015

Дело № ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мирный **.**.**** года

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Охотиной М.М.

при секретаре Кирилловой М.С.,

с участием заявителя Засухина Е.А., судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирный Громовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мирный Архангельской области гражданское дело по заявлению Засухина Е.А. о признании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирный о возбуждении исполнительного производства незаконным и его отмене,

у с т а н о в и л:

    Засухин Е.А. обратился в суд с заявлением о признании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирный о возбуждении исполнительного производства от 05 марта 2015 года незаконным и его отмене. В обоснование заявленных требований указал, что 17 марта 2015 года по почте получил постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Плесецкому району и г. Мирный Громовой С.А. от 05 марта 2015 года о возбуждении в отношении его исполнительного производства №*** на основании вынесенного постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Плесецкому району и г. Мирный Мамоновой Н.В. от 20 февраля 2015 года о взыскании расходов по совершению исполнительных действий по сносу самовольной постройки в сумме *** руб. Из постановления от 20 февраля 2015 года следует, что указанное постановление о взыскании с Засухина Е.А. расходов по совершению исполнительных действий вступило в законную силу 03 марта 2015 года, однако указанное постановление Засухин Е.А. получил по почте лишь 06 марта 2015 года, которое обжаловал в Мирнинский городской суд Архангельской области, решении по которому было вынесено 16 марта 2015 года, однако в законную силу еще не вступило. Считает, что поскольку постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Плесецкому району и г. Мирный Мамоновой Н.В. от 20 февраля 2015 года было обжаловано, в настоящее время в законную силу не вступило, оснований для вынесения на основании него постановления судебного пристава-исполнителя Громовой С.А. о возбуждении исполнительного производства от 05 марта 2015 года не имелось. Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирный о возбуждении исполнительного производства от 05 марта 2015 года незаконным и его отменить.    

Засухин Е.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявления по тем же основаниям.

Судебный пристав- исполнитель Отдела судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирный Громова С.А. в судебном заседании не согласилась с требованиями заявителя, указав, что постановлением от 25 марта 2015 года постановление о возбуждении исполнительного производства от 05 марта 2015 года №*** отменено.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 441 ГПК РФ постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениям, действиями (бездействиями).

В соответствии с ч. 2 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, стало известно о нарушении их прав и интересов.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании 20 февраля 2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Плесецкому району и г. Мирный Мамоновой Н.В. было вынесено постановление о взыскании с Засухина Е.А. расходов по совершению исполнительных действий на основании вступившего в законную силу решения суда №***. (л.д.4).

05 марта 2015 года судебным приставом-исполнителем Громовой С.А. на основании постановления от 20 февраля 2015 года было вынесено постановление о возбуждении в отношении Засухина Е.А. исполнительного производства, предметом исполнения которого являются расходы по совершению исполнительных действий в бюджет в размере *** руб. (л.д.5).

Согласно ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами являются в том числе и постановления судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 указанного Федерального закона основанием для возбуждения исполнительного производства может являться вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5).

Полномочие судебного пристава-исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных названным Федеральным законом случаях направлено на обеспечение установленного им публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

В пункте 16 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ указано, что после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Пунктом 17 данной статьи предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из объяснений Засухина Е.А. следует, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Плесецкому району и г. Мирный Мамоновой Н.В. от 20 февраля 2015 года он получил по почте лишь 06 марта 2015 года, в связи с чем он обратился в Мирнинский городской суд с заявлением об обжаловании вынесенного постановления, по которому 16 марта 2015 годы было вынесено решение об отказе Засухину Е.А. в удовлетворении заявления о признании постановления незаконным, что подтверждается имеющимся в материалах дела решением суда (л.д.49-51).

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 31 данного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.

В силу требований ст. 13 закона в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение.

Следовательно, постановление судебного пристава-исполнителя, являющегося исполнительным документов, не должно содержать требование о вступлении его в законную силу.

Между тем, судебный пристав-исполнитель, возбуждая исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя должен убедиться, что указанное постановление было получено должником, чтобы должник имел возможность его исполнить. Однако, дальнейшее обжалование должником постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов за совершение исполнительских действий, не является препятствием для возбуждения исполнительного производства по данным требованиям.

Учитывая, что у судебного пристава-исполнителя Громовой С.А. отсутствовали сведения о получении Засухиным Е.А. постановления о взыскании с него расходов по совершению исполнительных действий, следовательно, вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства 05 марта 2015 года на основании постановления от 20 февраля 2015 года являлось преждевременным, поскольку указанное постановление должник получил лишь 06 марта 2015 года

Вместе с тем в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, 25 марта 2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Плесецкому району и г. Мирный Громовой С.А. было вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении в отношении Засухина Е.А. исполнительного производства от 05 марта 2015 года, возбужденное на основании постановления от 20 февраля 2015 года о взыскании с него расходов на совершение исполнительных действия по сносу самовольной постройки на сумму *** руб.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2).

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 25 ГПК РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

В пункте 17 Постановления от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что судья не вправе прекратить производство по делу, если оспариваемое решение, действие (бездействие) уже отменено, но заявитель настаивает на рассмотрении дела по существу и устранении допущенных нарушений его прав и свобод либо препятствий к их осуществлению, поскольку в этом случае должен быть исследован вопрос о том, были ли при этом устранены в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод заявителя, что может быть сделано только при рассмотрении заявления по существу.

Учитывая, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 05 марта 2015 года о возбуждении исполнительного производства отменено, суд приходит к выводу, что данное постановление не влечет для Засухина Е.А. каких-либо последствий, не возлагает на него обязанности, а в связи с чем не нарушает его права и свободы.

При таких обстоятельствах, заявление Засухина Е.А. удовлетворению не подлежит.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 и ст. 441 ГПК РФ, суд

     Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Засухина Е.А. о признании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирный от 05 марта 2015 года № *** о возбуждении исполнительного производства незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский городской суд Архангельской области.

     Председательствующий     Охотина М.М.

Мотивированная часть решения

изготовлена **.**.**** года.