Решение по делу № 2-4411/2018 от 10.09.2018

Дело №2-4411/18

Мотивированное решение составлено 30 октября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года         город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Шурухиной Е.В.

при секретаре Кузьминой О.И.,

с участием истца Журавлевой Л.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлевой Л.Я. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ Первомайского округа г.Мурманска о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Указанный иск заявлен по тем основаниям, что решением ГУ–УПФ РФ *** от *** №*** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального стажа. Комиссией определен стаж истца на соответствующих видах работ - ***, при требуемом стаже 30 лет. Из стажа исключены периоды:

курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы с ***

Ссылаясь на данные обстоятельства, и указывая, что исключение решением ГУ–УПФ РФ *** от *** №*** указанных выше периодов работы является неправомерным, истец с учетом уточнения просила обязать ответчика включить вышеназванные спорные периоды в соответствующий (хирургический) стаж, и назначить пенсию с *** (даты обращения в пенсионный орган с заявлением).

Истец Журавлева Л.Я. в судебном заседании поддержала иск с учетом уточнения в полном объеме, просила его удовлетворить, поскольку с учетом включения заявленных спорных периодов у истца будет достаточно льготного стажа, требуемого для назначения пенсии досрочно.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил на иск возражения, в которых указал о несогласии с иском, с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя пенсионного органа, и в случае удовлетворения иска и зачета заявленных спорных периодов у истца будет достаточно льготного стажа, требуемого для назначения пенсии досрочно.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что *** истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400-ФЗ). Решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ *** от *** №*** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального стажа. Комиссией определен стаж истца на соответствующих видах работ - *** при требуемом стаже 30 лет. Из стажа исключены периоды:

курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы с ***

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ применяются правила в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление № 665).

Согласно Постановлению № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части «г» статьи 30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Правила № 781).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, периоды работы (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования – ***.

Также установлено, что в заявленные спорные периоды (курсы повышения квалификации) истец направлялась на данные курсы, при этом за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата.

При этом суду не представлено доказательств того, что нахождение истца на курсах повышения квалификации не было обусловлено требованиями, предъявляемыми работодателем к занимаемой истцом должности.

В силу ст.112 КЗоТ РФ (утратил силу с 1 февраля 2002 года) при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст. 173 ТК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Не включение в специальный стаж таких периодов работников влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, командировки, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

С учетом обозначенных норм, суд приходит к выводу, что заявленные к включению спорные периоды истца подлежат включению истцу в специальный стаж осуществления истцом *** деятельности ***:

с ***

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что на момент обращения истца за назначением пенсии – *** ее *** стаж деятельности составил свыше требуемого 30 лет.

С учетом изложенного, положений ст.22 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ, на ответчика следует возложить обязанность по включению истцу в специальный стаж медицинской деятельности (хирургический стаж) периодов работы, указанных выше, и назначении истцу досрочной страховой пенсии с ***.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С учетом обозначенной нормы с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Журавлевой Л.Я. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ *** о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ *** включить в *** стаж Журавлевой Л.Я. периоды курсов повышения квалификации с сохранением заработной платы:

***

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ *** назначить Журавлевой Л.Я. досрочную страховую пенсию по основаниям, предусмотренным п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ***.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ *** в пользу Журавлевой Л.Я. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Шурухина