Решение по делу № 4А-433/2019 от 30.08.2019

Дело № 4-а-433

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 сентября 2019 года город Тверь

Председатель Тверского областного суда Карташов А.Ю., рассмотрев дело по протесту заместителя прокурора Тверской области, старшего советника юстиции Никифорова С.А. на определение мирового судьи судебного участка № 40 Тверской области от 04.07.2019,

установил:

30.12.2018 инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» в отношении Ромашова С.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на <адрес> водитель Ромашов С.Г. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения, управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в состоянии алкогольного опьянения.

Материалы дела переданы для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 40 Тверской области.

Определением мирового судьи судебного участка № 40 Тверской области от 04.07.2019 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Ромашова С.Г. направлены в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

В порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ, указанное определение не обжаловалось и вступило в законную силу 04.07.2019.

В поданном в Тверской областной суд протесте заместитель прокурора Тверской области просит об отмене определения мирового судьи и возвращении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на отсутствие в материалах дела сведений об отсутствии у Ромашова С.Г. гражданства Российской Федерации и наличия гражданства <данные изъяты> Республики.

Проверив материалы дела, истребованного и полученного Тверским областным судом 30.08.2019, изучив доводы протеста, считаю, что протест заместителя прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 29.1.6 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения на территории Российской Федерации иностранным юридическим лицом или иностранным гражданином, впоследствии оказавшимся за ее пределами, и невозможности производства процессуальных действий с его участием на территории Российской Федерации все материалы возбужденного и расследуемого дела об административном правонарушении передаются в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, которая решает вопрос об их направлении в компетентные органы иностранного государства для осуществления административного преследования.

По смыслу указанной нормы права, направление дела об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для решения вопроса о направлении этих материалов в компетентные органы иностранного государства осуществляется лишь в случае нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации и невозможности производства процессуальных действий с его участием.

Передавая материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении
Ромашова С.Г. в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для осуществления административного преследования, мировым судьёй сделан вывод о том, что производство процессуальных действий на территории Российской Федерации с участием Ромашова С.Г. невозможно.

Между тем, с указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку он сделан без учета следующего.

В протоколах об административном правонарушении, об отстранении от управления транспортным средством, о направлении на медицинское освидетельствование в качестве места жительства Ромашова С.Г. указан адрес: <адрес>

Согласно сведениям СПО Мигрант Ромашов С.Г. на протяжении длительного периода времени неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации и выезжал, так ДД.ММ.ГГГГ въехал и ДД.ММ.ГГГГ выехал, ДД.ММ.ГГГГ въехал и в этот же день выехал, следовательно, после совершения административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ, Ромашов С.Г. въезжал на территорию Российской Федерации.

Сведений о дате пересечения им государственной границы Российской Федерации, нахождении его за пределами Российской Федерации или нахождении в Республике <данные изъяты>, на момент рассмотрения материалов мировым судьёй 04 июля 2019 года в материалах дела не имеется.

При этом, тот факт, что Ромашов С.Г. после совершения административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ въезжал на территорию Российской Федерации, не исключает его нахождение на территории Российской Федерации, на момент рассмотрения дела.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют как сведения о гражданстве Ромашова С.Г., так и данные о невозможности его участия в рассмотрении дела.

При этом, в нарушение требований части 2 статьи 25.1 КоАП РФ мировым судьёй не были приняты меры к извещению Ромашова С.Г. несмотря на имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении данные о его месте жительства, позволявшие мировому судье уведомить его о времени и месте рассмотрения дела (адрес места жительства и номер телефона).

Вышеуказанное свидетельствует о том, что мировым судьёй не были приняты все исчерпывающие меры к извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела, следовательно, вывод мирового судьи о невозможности производства процессуальных действий на территории Российской Федерации с участием Ромашова С.Г. сделан преждевременно.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № 40 Тверской области законным и обоснованным не является.

Принимая во внимание, что предусмотренный статьёй 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения Ромашова С.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 40 Тверской области.

Руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

протест заместителя прокурора Тверской области, старшего советника юстиции Никифорова С.А. удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 40 Тверской области от 04.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Ромашова С.Г. отменить.

Материалы дела направить мировому судье судебного участка № 40 Тверской области для рассмотрения по существу.

председатель суда А.Ю. Карташов