Решение по делу № 2-73/2013 (2-6118/2012;) от 05.06.2012

Дело № 2-73/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

д.м.г г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.

при секретаре судебного заедания Закалюжной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова Е.С. к Администрации городского округа Щербинка города Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании решения общественной комиссии по жилищным вопросам в г.Щербинки Московской области незаконным в части, восстановлении в очереди как нуждающегося в жилом помещении, предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке как сироте,

Установил:

Семенов Е.С., уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Администрации городского округа Щербинка города Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам от д.м.г и постановление Администрации городского округа Щербинка № от д.м.г в части исключения из списка очередников города на улучшение жилищных условий Семенова Е.С., обязании ответчиков в субсидиарном порядке восстановить его в очереди как нуждающегося в жилом помещении и предоставить жилье по договору социального найма.

Свои требования истец мотивировал тем, что на основании постановления Администрации г.щербинки от д.м.г № над несовершеннолетним Семеновым Е.С. назначена опека его бабушкой Семеновой Г.Н. По решению Подольского городского суда Московской области от д.м.г его отец Семенов С.А. лишен родительских прав. По решению Подольского городского суда Московской области от д.м.г его мать Семенова Е.А. объявлена умершей. Семенов Е.С. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без печения родителей. Семенов Е.С. с рождения проживал с бабушкой Семеновой Г.Н. по адресу: <адрес>. Данная квартира приватизирована на Семенову Г.Н. С рождения до 1999 года Семенов Е.С. был зарегистрирован с матерью и ее родственниками по адресу: <адрес>. Указанную квартиру приватизировала на свое имя его бабушка Попова Т.К., затем эта квартира была ею продана и приобретена новая по адресу: <адрес>, где Семенов Е.С. был зарегистрирован, собственником которой являлась его тетя Попова А.А. Семенов Е.С. обратился в Администрацию г. Щербинки с заявлением об обеспечении его жилой площадью, так как он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за которым не было своевременно закреплено жилое помещение, в собственности у него жилья нет. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от д.м.г и постановлением Администрации г/о Щербинка от д.м.г № он признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке как сирота. Впоследствии в его адрес пришло уведомление о том, что он исключен из списка очередников города на улучшение жилищных условий согласно решению общественной комиссии по жилищным вопросам от д.м.г и постановлению Администрации городского округа Щербина № от д.м.г.

Истец Семенов Е.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен. Ранее в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель истца Густова Е.В., действующая по доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям. Пояснила, что за истцом не было закреплено жилого помещения, он не являлся и не является членом семьи собственника жилого помещения, где проживает и зарегистрирован в настоящее время. В связи с чем, истец должен быть восстановлен в очереди на получение жилья.

Представитель ответчика Администрации г/о Щербинка города Москвы Кабаева Е.Г., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, свои возражения мотивировала тем, в настоящее время ввиду изменения территориальности они не могут восстановить истца в очереди на жилье. Семенов Е.С. был зарегистрирован по месту жительства в качестве члена семьи собственника в жилое помещение общей площадью 48 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности его бабушке Поповой Т.К. До настоящего времени Семенов Е.С. зарегистрирован по вышеуказанному адресу. Поскольку члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования жилым помещением наравне с его собственником, в связи с чем, по мнению ответчика, истец обеспечен жилым помещением.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил отзыв на исковое заявление, согласно которому, поскольку истец Семенов Е.С. проживает в г. Щербинка, в присоединенном к г. Москве муниципальному образованию, то решение вопроса о принятии его на жилищный учет и предоставление жилого помещения из муниципального фонда в установленную компетенцию Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы не входит, а отнесено законом к исключительной компетенции соответствующих органов местного самоуправления по месту их жительства. В связи, с чем исковые требования Семенова Е.С. не подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно постановлению администрации г. Щербинка от д.м.г № опекуном над несовершеннолетним Семеновым Е.С. назначена его бабушка Семенова Г.Н. (л.д. 8).

На основании решения Подольского городского суда Московской области от д.м.г Семенов С.А. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего Семенова Е.С. (л.д. 10).

Согласно решению Подольского городского суда Московской области от д.м.г мать Семенова Е.С. – Семенова Е.А. объявлена умершей (л.д.11-13).

На основании постановления Администрации г/о Щербинка Московской области от д.м.г № Семенов Е.С. признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке как сирота (л.д. 65).

Протоколом № от д.м.г заседания общественной комиссии по жилищным вопросам в г. Щербинке Московской области Семенов Е.С. исключен из списка очередников на улучшение жилищных условий на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного Кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Московской области от д.м.г № «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Московской области», а так же сообщения Министерства образования Московской области от д.м.г № на обращение Администрации городского округа Щербинка от д.м.г № (л.д.18-23).

На основании постановления Администрации городского округа Щербинка Московской области от д.м.г № Семенов Е.С. исключен из списка очередников на улучшение жилищных условий по указанным выше основаниям (л.д. 24-27).

Согласно выписке из домовой книги Семенов Е.С. со д.м.г зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 43).

Право собственности на данную квартиру в настоящее время зарегистрировано на имя Поповой Т.К. на основании договора дарения квартиры от д.м.г, удостоверенное нотариусом нотариального округа г. Щербинка Московской области Олейник Н.И., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от д.м.г № (л.д. 88).

Допрошенная в качестве свидетеля Попова Т.К. в судебном заседании пояснила, что Семенов Е.С. является ее внуком. Собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, она стала два года назад. Ранее указанная квартира принадлежала на праве собственности ее дочери Поповой А.А.

Свидетель Рябчикова С.А. в судебном заседании пояснила, что Семенов Е.С. является ее соседом. Она хорошо знакома с его бабушкой Семеновой Г.Н. С рождения и до настоящего времени Семенов Е.С. проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они подтверждаются другими доказательствами по делу.

В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ-159 от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно п.2 данной статьи регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

В соответствии с ч.1 ст.11 № 26/2008-ОЗ от 20.03.2008 года Закона Московской области «О внесении изменений в закон Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, в воинских частях, расположенных на территории Московской области, в качестве воспитанников, не имеющих закрепленного жилого помещения или признанных в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья.

Оценивая в совокупности представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, учитывая, что Семенов Е.С. на момент постановки его на учет, как нуждающегося в жилой площади, на момент исключения из списков очередников города на улучшение жилищных условий и на момент рассмотрения данного гражданского дела жилья не имел; на момент регистрации истца по адресу: <адрес>, в 1999 г. членом собственника указанного жилого помещения не являлся, суд находит исковые требования Семенова Е.С. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Семенова Е.С. удовлетворить.

Признать протокол № от д.м.г заседания общественной комиссии по жилищным вопросам в г. Щербинке Московской области в части исключения Семенова Е.С. из списков очередников города на улучшение жилищных условий незаконным.

Признать Постановление Администрации городского округа Щербинка Московской области от д.м.г № в части исключения Семенова Е.С. из списков очередников города на улучшение жилищных условий незаконным.

Обязать Администрацию городского округа Щербинка города Москвы, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в субсидиарном порядке восстановить Семенова Е.С. в очереди, как нуждающегося в жилом помещении.

Обязать Администрацию городского округа Щербинка города Москвы, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы предоставить Семенова Е.С. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке как сироте.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий: А.А. Новикова