Решение от 18.02.2015 по делу № 2-490/2015 (2-3433/2014;) от 24.12.2014

Дело № 2-490/ 2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса                         «18» февраля 2015 года

          Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи И.В. Котенко,

при секретаре Ваничкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда гражданское дело по иску

Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области и Константинову А.В. о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:     

Администрация Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области и Константинову А.В. о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

Свои требования истец обосновал тем, что в соответствии с ч.2 ст. 125, ст. ст.129, 218 ГК РФ, п. 8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 12 Областного закона от 03 октября 2011 года № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» в Администрации Великосельского сельского поселения проводится работа по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 12 Областного закона от 03 октября 2011 года № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса», ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости» и в дни опубликования в сети Интернет на официальном сайте Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района, были опубликованы и размещены списки собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения колхоза <данные изъяты> Старорусского района.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости» были опубликованы извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности колхоза <данные изъяты> с повесткой дня: «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель колхоза <данные изъяты> Старорусского района Новгородской области».

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в помещении МАУК «Большеборский СДК» по адресу: <адрес>, собрание участников долевой собственности бывшего колхоза <данные изъяты> состоялось, но не явилось правомочным в связи с тем, что на собрание явились только шесть человек.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, Администрацией Великосельского сельского поселения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № № был утвержден опубликованный список собственников невостребованных земельных долей. В указанный список были включены ФИО1 и ФИО2

Ответчики не распорядились земельными долями в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировали право собственности. Поэтому просят признать право муниципальной собственности муниципального образования - Великосельское сельское поселение на общедолевую собственность невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза <данные изъяты> в количестве 04 долей с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель 174 баллогектара каждая с кадастровым номером №.

Представитель истца - Администрации Великосельского сельского поселения в судебное заседание не явился, в представленном заявлении поддержал исковые требования относительно земельной доли ранее принадлежавшей ФИО1 От иска в части признания права муниципальной собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО2 отказались, а также просили исключить из числа ответчиков Константинова А.В.

Судом вынесено определение о прекращении гражданского дела в части, в связи с частичным отказом истца от иска.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Новгородской области в судебное заседание не явился, возражений относительно иска не представил.

Ответчик Константинов А.В. в судебное заседание не явился, по телефону просил дело рассмотреть в его отсутствие. Пояснил, что не является надлежащим ответчиком, поскольку помогал оформлять земельные участки и продавал их от имени собственников.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно п. 5 ст. 13 указанного Закона в редакции, действовавшей до 29 декабря 2010 г., земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с оценкой по кадастровой стоимости.

В силу п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до 27 января 2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01 февраля 1995 г. № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В судебном заседании установлено, что пайщик ФИО1 умер и не распорядился земельной долей в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировал право собственности в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ. Наследников после смерти ФИО1 согласно ответам нотариуса, не имеется.

В силу ч. 8 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закона) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей невостребованными.

В газетах «Старая Русса» и «Новгородские Ведомости», которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, публиковался список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза <данные изъяты> по Великосельскому сельскому поселению. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

Согласно п. 2 ст. 14.1 Закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В газетах «Старая Русса» и «Новгородские Ведомости» опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание из собственников невостребованных земельных долей не состоялось, из-за неявки необходимого числа дольщиков.

Согласно п.7 ст. 12.1 Закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза <данные изъяты> В указанном списке значится и ФИО1.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Закона со стороны ответчиков и иных лиц в Администрацию Великосельского сельского поселения и в суд не поступило.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст. 12.1 Закона, соблюден истцом в полном объеме, участники долевой собственности не выполнили свою обязанность в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, а потому наступили последствия в виде признания долей невостребованными.

Суд, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.                             

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░, ░░░░░░░░ 7,2 ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 174 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

          ░░░░░:                        ░.░. ░░░░░░░