Решение по делу № 2-4250/2024 от 23.05.2024

УИД 16RS0043-01-2024-004206-62

дело №2-4250/2024

Решение

именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года город Нижнекамск, Республика Татарстан

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ю.В. Шуйской,

при секретаре судебного заседания Л.А. Софроновой,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по ..., Фонду социального и пенсионного страхования Российской Федерации о включении периодов работы в общий страховой стаж и компенсации морального вреда,

установил:

Ф.М. ФИО1 (далее по тексту истец) обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по ... (далее по тексту ответчик) о включении периодов работы в общий страховой стаж. В обоснование исковых требований указано, что в апреле 2024 года истец обратился к ответчику, ответчик не включил в общий трудовой и страховой стаж истца период работы председателем комитета ДОСААФ ПСМО «Татэнергострой» с ... по ... (5ет 9 месяцев 02 дня) в связи с тем, что в трудовой книжке в записи ... на прием на работу нет печати организации, № и даты приказа о приеме на работу, а также нет печати на записи об увольнении в связи с переводом в другую организацию, а также период с ... по ... (3 года 20 дней), когда истец работал в МП «Удача» в должности директора.

В МКУ «Архив муниципального образования «НМР» РТ» истцу выдали справку .../С от ... об отсутствии - ФИО1 в документах по личному составу фонда ОАО «Татэнергострой», хотя комитет ДОСААФ ПСМО «Татэнергострой» был отдельной организацией, а также что МП «Удача» документы в архив не сдавало.

В настоящее время возникла необходимость в подтверждении данных периодов трудового и страхового стажа.

С тем, что в общий стаж ответчик не включил 5 лет 9 месяцев 02 дня стажа работы в комитет ДОСААФ ПСМО «Татэнергострой» и 3 года 20 дней в МП «Удача» истец не согласен.

В 2003 году предприятие ОАО «Татэнергострой» было признано банкротом.

Почему архивные документы по личному составу Комитет ДОСААФ ПСМО
«Татэнергострой» на хранение в архив не были переданы, истец не знает. Архивные данные об МП «Удача» также отсутствуют, по каким причинам истцу не известно.

Таким образом, предоставить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие периоды работы в вышеуказанной организации, не представляется возможным.

Факт трудовой деятельности истца в спорный период в комитете ДОСААФ ПСМО «Татэнергострой» помимо трудовой книжки подтверждается показаниями свидетеля, работавшей с истцом в спорный период. Факт работы в МП «Удача» может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

Таким образом, обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек, а также обязанность по передаче архивных документов по личному составу предприятия возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца

Истец просил суд обязать ответчика включить в его общий трудовой и страховой стаж периоды работы с: ... по ... (5 лет 9 месяцев 02 дня) в качестве председателя комитета ДОСААФ ПСМО «Татэнергострой»; ... по ... (3 года 20 дней) в МП «Удача» в должности директора.

Протокольным определением от ... принято увеличение исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей (л.д.72, 75).

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечен Фонд социального и пенсионного страхования Российской Федерации (л.д.87).

ФИО1 ФИО1 и его представитель ФИО10, действующая на основании доверенности от ..., настаивали на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, в обоснование своих доводов сослались на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Республике ФИО11 Батыру, действующая на основании доверенности ... от ..., в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, требования истца не признала, просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объёме, в силу следующего.

База данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица и, соответственно, база данных для формирования СЗИ-ИЛС постоянно меняется и обновляется. На изменения данных ИЛС влияют процессы приема от страхователей индивидуальных сведений в СФР и ФНС, в том числе корректирующих сведений за прошлые периоды (начиная с 1998 года).

Одновременно с этим, постоянно осуществляется уточнение и дополнение
территориальным органом сведений до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования застрахованных лиц (СЗВ-К) и внесение в ИЛС сведений по не страховым периодам (периоды прохождения военной службы, получения пособия по временной нетрудоспособности и пособия по безработице и иные не страховые периоды).

Полнота сведений на ИЛС обеспечивается также при проведении заблаговременной работы по назначению пенсии.

При формировании застрахованными лицами сведений из ИЛС в различный временной период, возможны расхождения.

В настоящее время сведения о состоянии ИЛС формы сведений о стаже истца скорректированы, ввиду необоснованного введения на ИЛС периодов с ... по ... и с ... по ....

Включение в страховой стаж истца периода работы с ... по ... в качестве председателя комитета ДОСААФ ПСМО «Татэнергострой» невозможно, ввиду того, что запись в трудовую книжку истца серии АТ-111 ... от ... за данный период внесена с нарушением пунктов 2.3, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ... ....

Включение в страховой стаж истца периода работы с ... по ... в должности директора МП «Удача» невозможно, ввиду отсутствия записи о данном периоде работы в представленной истцом трудовой книжке серии АТ-Ш ... от ... (лд.97, 115).

Представитель ответчика Фонд социального и пенсионного страхования Российской Федерации ФИО12. действующий на основании доверенности, требования истца не признал, просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного, но не явившегося, представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по ....

Суд, выслушав доводы истца и его представителя, представителя ответчика Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 и 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Статьями 8, 11, 14 Федерального закона Российской Федерации от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ... №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 14 правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ... ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (пункт 15) рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от... №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ).

В ходе разбирательства по делу установлено, что ответчик решением от ... ... не включил в «длительный» страховой стаж истца периоды:

с ... по ... в должности председателя комитета ДОСААФ ПСМО ТЭС, согласно пунктам 2.3, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ... ..., в графе 4 указывается номер и дата приказа о приеме на работу, запись об увольнении работника должна быть заверена подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия либо отдела кадров. Печать при увольнении отсутствует, рекомендовано за указанный период предоставить уточняющую справку;

с ... по ... директором МП «Удача», при этом запись о периоде работы в трудовой книжке отсутствует, рекомендовано предоставил, уточняющую справку за указанный период работы (л.д.14).

Из содержания трудовой книжки истца следует, что:

... истец уволен в связи с переводом на работу в СПК п/о ДОСААФ ПСМО «ТЭС» п.5 ст.29 КЗоТ РФ (приказ ... от ...) (л.д.42);

... он принят на должность председателя комитета ДОСААФ «Татэнергострой», номер приказа, дата приказа о приеме на работу не указаны, нет подписи руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица, нет печати на записи о приеме (л.д.43);

... уволен в связи с переводом на работу в МП «Удача» п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР (приказ ...к от ...) нет подписи руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица, нет печати на приказе об увольнении (л.д.43);

... принят на должность председателя совета ОСТО школы-гимназии ... (приказ ... от ...)(л.д.43).

Из архивной справки .../С-1 от ... следует, что в документах по личному составу архивного фонда ОАО «Татэнергострой» в приказах по личному составу, в расчетных ведомостях по заработной плате, в личных карточках за 1984 – 1993 годы ФИО1 не обнаружен (л.д.15).

Документы по личному составу архивного фонда «Татарский обком ДОСААФ» на хранение в Архив Нижнекамского муниципального района не поступали, в связи с чем не представилось возможным представить сведения о работе ФИО1 (л.д.15 оборот).

Из ответа Государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Республики Татарстан» от ... №!608-2024с/о следует, что документы по личному составу ДОСААФ «Татэнергострой» ..., ДОСААФ ПСМО «Татэнергострой» на хранение в ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» не поступали (л.д.53).

МКУ «Архив МО «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан сообщило, что документы по личному составу архивного фонда МП «Удача» на хранение в архив не поступали, в связи с чем не имеется возможности предоставить сведения о работе Ф.М. ФИО1 (л.д.54).

Данных и документов по СТК п/о ДОСААФ ПСМО Татэнергострой в архиве РОГО ДОСААФ РТ нет (л.д.55).

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в систем обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. При этом неправильное оформление документов о работе (в данном случае записи в трудовой книжки к таким случаям не относится).

Пунктом 15 Постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от ... ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» также определено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в том случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Таким образом, законодательством Российской Федерации определен перечень случаев, при которых возможно установить периоды работы, на основании свидетельских показаний.

Согласно пункту 6 Постановление Совмина СССР и ВЦСПС от ... ... (ред. от ...) «О трудовых книжках рабочих и служащих» в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность;

сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

В спорные периоды работы истца действовало Постановление Совмина СССР и ВЦСПС от ... ... (ред. от ...) «О трудовых книжках рабочих и служащих» в пункте 18 которого указано, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

В ходе судебного заседания из пояснения истца и показаний свидетелей было установлено, что руководителем комитета ДОСААФ ПСМО «Татэнергострой» и МП «Удача» в спорные для истца периоды являлся истец.

Боле того, ответчиком скорректированы сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.98 оборот).

В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В свою очередь, процессуальная деятельность судьи с момента возбуждения гражданского судопроизводства и до момента вынесения решения исчерпывающе регламентирована Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, действуя самостоятельно, объективно и беспристрастно, судья осуществляет руководство процессом (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и определяет допустимые пределы реализации участниками процесса процессуальных прав.

Таким образом, правовых оснований для включения в длительный страховой стаж истца, периодов трудовой деятельности с ... по ... в качестве председателя комитета ДОСААФ ПСМО «Татэнергострой» и с ... по ... в МП «Удача» в должности директора не имеется.

Требования истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, так как в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 1099 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Истец связывает причинение ему морального вреда с несвоевременным назначением и выплатой пенсии, то есть с нарушением его имущественных интересов, а законом возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по ..., Фонду социального и пенсионного страхования Российской Федерации о включении периодов работы в общий страховой стаж и компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Ю.В. Шуйская