Решение по делу № 12-76/2024 от 15.07.2024

      УИД 50RS0050-01-2024-002229-19

Дело № 12-76/2024_________________________________________________________________________

РЕШЕНИЕ

г. Шатура Московской области                                              15 августа 2024 год

Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., с участием представителя заявителя, при секретаре Чернецовой В.А., рассмотрев жалобу ПАО «Россети Московский регион» на постановление заместителя начальника Шатурского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области № 05-036/2024 от 27.06.2024, в отношении

    Публичного акционерного общества «Россети Московский регион», ОГРН №, юридический адрес: 2-ой Павелецкий проезд, д.3, стр. 2, г. Москва, 115114, привлеченного к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ПАО «Россети Московский регион» нарушило правила пожарной безопасности в лесах при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 20 мин. государственными лесными инспекторами Московской области при патрулировании участков лесного фонда по маршруту №05/41 территории лесного фонда Цнинского участкового лесничества Егорьевского филиала ГКУ МО «Мособллес» в соответствии со ст.98.2 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ на основании служебной записки б/н от 30.05.2024 вблизи д.Сидоровки г.о. Егорьевск Московской области выявлен факт нарушений законодательства РФ в области окружающей среды и природопользования, а именно в выделе 14 (леса, расположенные в зеленых зонах) квартала 16 Цнинского участкового лесничества по географическим координатам 55.34128.39.43043 обнаружены порубочные остатки (ветки, вершины стволов, сучьи) от расчистки охранной зоны линии электропередачи ВЛ-10 кВ. Фид.2 с ПС-365 «Полбино», сложенные в непосредственной близости от железобетонных опор №№ 2978,2969,2962,2946,2935,2933 в разные кучи с приблизительным объемом около 3 куб.м. на площади 0,001 га каждая; в выделе 7 (леса, расположенные в зелёных зонах) квартала 39 по географическим координатам 55.323.37 39.40527 на территории лесного фонда в охранной зоне линии электропередачи ВЛ-10 кВ. Фид.2 с ПС-365 «Полбино» возле железобетонных опор с №№ 2928,2932 обнаружены спиленные деревья, не очищенные от сучьев, рядом на противопожарной стороне через грунтовую дорогу на протяжении очистки линии электропередачи размещена заготовленная древесина, уложенная в штабеля, которые находятся в непосредственной близости к стене леса и не отделены от него противопожарной минерализованной полосой шириной менее 1,4м.

Постановлением заместителя начальника Шатурского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области № 05-036/2024 от 27.06.2024 ПАО «Россети Московский регион» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ПАО «Россети Московский регион» обратилось с жалобой в Шатурский городской суд, в которой просит изменить постановление № 05-036/2024 от 27.06.2024, снизив размер штрафа, поскольку правонарушение выявлено 30.05.2024, а устранено 10.06.2024, то есть в кратчайшие сроки.

В судебном заседании представитель ПАО «Россети Московский Регион» Константиновой О.П. поддержала доводы, изложенные в жалобе, пояснив, что нарушение было устранено до составления протокола об административном правонарушении.

Свидетель Опякин А.Н. – технический директор ООО «Тольятти Инжиниринг Строй» показал, что по договору ПАО «Россети Московский регион» общество выполняет работы по очистке ЛЭП от древесно-кустарниковой растительности. Бригады работают постоянно по месяцу, затем происходит ротация, смена бригад. Проверка лесничими была проведена как раз в пересменок, поэтому не успели убрать ветки и бревна. Однако уже до 10.06.2024 территория была убрана.

Свидетель Зайцева О.М. - заместитель начальника Шатурского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области просила отказать в удовлетворении жалобы, поскольку ПАО «Россети Московский регион» ранее привлекалось за аналогичное правонарушение, хотя и в другом районе Московской области.

Выслушав представителя ПАО «Россети Московский Регион», изучив представленные материалы, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Вина ПАО «Россети Московский Регион» подтверждена совокупностью собранных по делу должностным лицом и исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-25), актом патрулирования лесов и фототаблицей к нему (л.д.27-30), схемой (л.д.31) таксационным описанием по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-37), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 85-88).

Должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности ПАО «Россети Московский Регион» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 Кодекса об административных правонарушениях РФ, как нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 29, 31, 45 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю, а заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, места складирования заготовленной древесины и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах – двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины и порубочных остатков.

С учетом изложенного действия юридического лица должностным лицом правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, как нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

         Поскольку нарушение, допущенное ПАО «Россети Московский Регион», устранено, при этом вредных последствий не наступило, суд считает возможным снизить размер штрафа до минимального, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

       постановление заместителя начальника Шатурского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области № 05-036/2024 от 27.06.2024, которым ПАО «Россети Московский Регион» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей, изменить, снизив размер штрафа до 100 000 рублей, жалобу - удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

    Судья                                                                    И.Н. Терентьев