Решение по делу № 2-901/2023 от 10.11.2023

УИД: 66RS0049-01-2023-000722-06

           Дело № 2-901/2023

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 г.                                                                          город Реж

Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Старковой Е.Н., при секретаре Дрягилевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Режевского городского округа к Посыльных Я. С. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, обязании принять причитающееся возмещение за изымаемое жилое помещение, о признании права муниципальной собственности, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, по встречному исковому заявлению Посыльных Я. С. к Администрации Режевского городского округа о предоставлении в собственность жилого помещения взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Режевского городского округа обратилась в суд с иском к Посыльных Я.С. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, обязании принять причитающееся возмещение за изымаемое жилое помещение, о признании права муниципальной собственности, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик Посыльных Я.С. является собственником <адрес>, Посыльных Я.С. зарегистрирован в ней. Данный дом признан аварийным. Согласно оценке, стоимость квартиры ответчиков составляет 1 681 000 руб., была предложена ответчику, но ответчик не выразил согласия на изъятие квартиры путем выплаты выкупной цены.

Истец просит изъять у Посыльных Я.С. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для муниципальных нужд путем выкупа и прекратить право собственности на него, признать право собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием Режевской городской округ, возложить обязанность на ответчика Посыльник Я.С. принять выкупную стоимость квартиры в размере 1 681 000 руб. и предоставить банковские реквизиты для перечисления указанной суммы, признать ответчика Посыльных Я.С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, возложить обязанность на ответчика освободить жилое помещение в течении 30 дней с момента поступления выкупной стоимости на расчетный счет собственника.

Определением судьи Режевского городского суда Свердловской области к участию в деле для дачи заключения привлечен Режевской городской прокурор.

Определением Режевского городского суда Свердловской области от 17 ноября 2023 года к производству суда приняты встречные исковые требования Посыльных Я.С. к Администрации Режевского городского округа о предоставлении в собственность жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания общей площадью не меньше 51,4 кв.м., находящееся в пределах г. Реж Свердловской области.

Представитель истца по первоначальному иску-ответчика по встречному иску Усольцева Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила исковые требования в части размера выкупной стоимости, увеличив ее в соответствии с отчетом об оценке от 20 ноября 2023 г. до 1 885 000 руб. Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать по основаниям указанным в отзыве на встречный иск. Дополнительно пояснила, что региональная программа не предусматривает приобретение жилого помещения в собственность граждан взамен аварийного жилого помещения.

Ответчик по первоначальному иску – истец по встречному иску Посыльных Я.С., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив представителей Овчинникова А.Г., Посыльных Т.А.

Представители ответчика Овчинников А.Г., Посыльных Т.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения первоначальных исковых требований, просили удовлетворить встречные исковые требования по основаниям указанным в нем.

Представитель третьего лица-Управление муниципальным имуществом Администрации Режевского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Помощник прокурора Кувалдина Е.В. в судебном заседании поддержала встречные исковые требования, полагала, что первоначальные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Представитель третьего лица ПАО Сбербанк в судебное заседание не явился, направил ходатайство, в котором указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ между Посыльных Я.С. и ПАО Сбербанк заключен кредитный договор №, в соответствии с которым ПАО Сбербанк предоставил Посыльных Я.С. кредит в сумме 850 000 руб. для приобретения квартиры по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 2.1.1. вышеуказанного кредитного договора обеспечением исполнения обязательств Посыльных Я.С. является залог вышеуказанной квартиры. ПАО Сбербанк является залогодержателем квартиры, об изъятии которой просит истец. На текущий момент задолженность Посыльных Я.С. по кредитному договору № от 26.04.2014г. составляет 510 248,40 руб. В связи с вышеизложенным, ПАО Сбербанк просит возложить обязанность на Администрацию Режевского городского округа перечислить в пользу ПАО «Сбербанк» денежные средства в счет погашения задолженности по кредитному договору № от 26.04.2014г. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) сумму 510 248,40 рублей, оставшуюся сумму перечислить в пользу Посыльных Я.С., либо установить ипотеку в силу закона в пользу ПАО Сбербанк на предоставленное взамен жилое помещение.

В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого - либо из лиц участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, также разъяснено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что ответчику Посыльных Я.С. на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира площадью 51,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (л.д. №

На приобретение спорной квартиры были использованы кредитные средства, выданные ответчику Посыльных Я.С. ПАО Сбербанк на основании кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с кредитным договором № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО Сбербанк предоставил Посыльных Я.С. кредит в сумме 850 000 руб. для приобретения квартиры по адресу: <адрес> В соответствии с п. 2.1.1. вышеуказанного кредитного договора обеспечением исполнения обязательств Посыльных Я.С. является залог вышеуказанной квартиры. ПАО Сбербанк является залогодержателем квартиры.

На ДД.ММ.ГГГГ задолженность Посыльных Я.С. по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 510 248,40 руб. (л.д.№

Общие условия возникновения залога, основания прекращения и последствия его отчуждения указаны в параграфе 3, главы 23 Гражданского кодекса Российский Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 15.07.1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Исходя из требований закона, имущество, заложенное по договору об ипотеке, может быть отчуждено залогодателем другому лицу путем продажи, дарения, обмена, внесения его в качестве вклада в имущество хозяйственного товарищества или общества, либо паевого взноса на имущество производственного кооператива или иным способом лишь с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено договором об ипотеке.

Согласно статье 334 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 41 Закона №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», если право собственности залогодателя на имущество, являющееся предметом ипотеки, прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, вследствие изъятия (выкупа) имущества для государственных или муниципальных нужд, его реквизиции или национализации и залогодателю предоставляется другое имущество или соответствующее возмещение, ипотека распространяется на предоставленное взамен имущество, либо залогодержатель приобретает право преимущественного удовлетворения своих требований из суммы, причитающегося залогодателю возмещения.

Из положений пункта 1 статьи 41 Федерального закона от 16 июля 1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», регламентирующих право залогодержателя на удовлетворения своего требования за счет другого имущества, предоставленного залогодателю или из суммы причитающегося залогодателю возмещения, следует, что в случае наступления предусмотренных данными нормами условий, залогодержатель должен выбрать одно из представленных ему законом правомочий и реализовать его в установленном порядке.

В указанной квартире зарегистрирован Посыльных Я.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.№

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания (л.д. №

Постановлением Администрации Режевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень аварийных многоквартирных жилых домов, признанных непригодными для проживания после ДД.ММ.ГГГГ, в который включен дом по адресу: <адрес>л.д. №

Постановлением Администрации Режевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень жилых помещений, находящихся в частной собственности, в многоквартирных домах в Режевском городском округе, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, включенных в региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». В указанный перечень включена квартира ответчика (л.д. №

Согласно отчету ООО «Ирбит-Сервис» об определении выкупной стоимости квартиры, расположенной по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выкупная стоимость квартиры составляет 1 885 000 руб. (л.д. №

Постановлением Администрации Режевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 844 кв.м, с разрешенным использованием–малоэтажная многоквартирная жилая застройка (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Режевского городского округа направлено ответчику уведомление с проектом соглашения о выкупе жилого помещения (л.д. №

Соглашение об изъятии недвижимого имущества между сторонами не было подписано.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В силу ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 ст.32 данного кодекса.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Вместе с тем, согласно ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности, у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Вводя новое правовое регулирование, законодатель не внес каких-либо изменений в Федеральный закон № 185-ФЗ в части прекращения возможности выбора способа защиты жилищных прав для собственников, чьи жилые помещения расположены в многоквартирных домах, включенных в региональные программы. Как следствие, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда при условии приобретения такого имущества до изменения правового регулирования (до вступления в действие Федерального закона № 473-Ф3) должно расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда. Фактически речь в этом случае также идет о реализации дискреционных полномочий законодателя, обладающего правом устанавливать дополнительные гарантии для лиц в зависимости от принятых на себя органами государственной власти и местного самоуправления обязательств.

Фактически возможность выбора способа реализации своего жилищного права (получение выкупной цены или предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого) сохраняют лишь те лица, жилые помещения которых расположены в домах, включенных в региональную программу, при условии приобретения ими права на такие жилые помещения до вступления в действие Федерального закона № 473-Ф3.

Поскольку Посыльных Я.С. приобрел вышеуказанное жилое помещение до признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу и вступления в действие Федерального закона № 473-Ф3, то они имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность взамен аварийного жилого помещения либо его выкуп.

Так как Посыльных Я.С. не выразил согласия на выкуп его жилого помещения, просил предоставить ему в собственность равнозначное жилое помещение взамен аварийного и непригодного для проживания жилого помещения, в чем ему было Администрацией Режевского городского округа отказано, то у суда имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований Посыльных Я.С. о возложении на Администрацию Режевского городского округа обязанности предоставить в собственность Посыльных Я.С. равнозначное, благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Учитывая, что встречные исковые требования Посыльных Я.С. удовлетворены в полном объеме, то первоначальные исковые требования Администрации Режевского городского округа к Посыльных Я.С. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд подлежат удовлетворению в следующей редакции: изъять у Посыльных Я.С. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 51,4 кв. м, для муниципальных нужд путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, после предоставления Посыльных Я.С. равнозначного благоустроенного жилого помещения, прекратить право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 51,4 кв. м., признать право собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием Режевской городской округ, признать Посыльных Я.С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 51,4 кв.м. после предоставления Посыльных Я.С. в собственность жилого помещения в равнозначном благоустроенном жилом помещении взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, обязать Посыльных Я.С. освободить жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 51,4 кв. м. в течение 30 дней с момента с момента предоставления Посыльных Я.С. жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания. В остальной части исковые требования Администрации Режевского городского округа к Посыльных Я.С. удовлетворению не подлежат, поскольку удовлетворены исковые требования Посыльных Я.С. к Администрации Режевского городского округа о предоставлении в собственность жилого помещения взамен аварийного. Учитывая положения статьи 334 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 41 Закона №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», если право собственности залогодателя на имущество, являющееся предметом ипотеки, прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, вследствие изъятия (выкупа) имущества для государственных или муниципальных нужд, его реквизиции или национализации и залогодателю предоставляется другое имущество или соответствующее возмещение, ипотека распространяется на предоставленное взамен имущество, либо залогодержатель приобретает право преимущественного удовлетворения своих требований из суммы, причитающегося залогодателю возмещения, суд приходит к выводу о необходимости установлении ипотеки в силу закона в пользу ПАО Сбербанк на предоставленное Посыльных Я.С. жилое помещение взамен аварийного.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Посыльных Я. С. к Администрации Режевского городского округа о предоставлении в собственность жилого помещения взамен аварийного - удовлетворить.

         Возложить на Администрацию Режевского городского округа обязанность предоставить в собственность Посыльных Я. С. благоустроенное жилое помещение пригодное для проживания, общей площадью не менее 51,4 кв.м, находящееся в пределах <адрес> взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>

    Установить ипотеку в силу закона в пользу ПАО Сбербанк на предоставленное взамен жилое помещение.

Исковые требования Администрации Режевского городского округа    удовлетворить частично.

Изъять у Посыльных Я. С. (паспорт №) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 51,4 кв. м, для муниципальных нужд путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.

После предоставления Посыльных Я. С. равнозначного благоустроенного жилого помещения, прекратить право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 51,4 кв. м., признать право собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием Режевской городской округ.

Признать Посыльных Я. С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 51,4 кв.м. после предоставления Посыльных Я. С. в собственность жилого помещения в равнозначном благоустроенном жилом помещении взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Обязать Посыльных Я. С. освободить жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 51,4 кв. м. в течение 30 дней с момента с момента предоставления Посыльных Я. С. жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации Режевского городского округа к Посыльных Я. С., отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья                                                                                             Е.Н. Старкова