Решение по делу № 2а-366/2019 от 17.07.2019

Дело №2а-366/2019                                                                                                                                              

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Маджалис                                                                                            08 августа 2019 года                                                

Кайтагский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Мирзаева М.С.,

при секретаре - Алиевой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО3 к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «ФИО13 по <адрес>» (филиал ФГБУ «ФКП ФИО12» по <адрес>») о признании незаконным отказ филиала ФГБУ «ФКП ФИО11» по <адрес>» за №-АД-19 отДД.ММ.ГГГГ и об обязании филиала ФГБУ «ФКП ФИО14» по <адрес>» устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод административного истца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к филиалу ФИО15 (филиал ФГБУ «ФКП ФИО16» по <адрес>») о признании незаконным отказ о признании незаконным отказ филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>» за № отДД.ММ.ГГГГ и об обязании филиала ФГБУ «ФКП ФИО17» по <адрес>» устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод административного истца.

Мотивируя исковые требования, указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением Филиал ФГБУ ФИО18 с просьбой о восстановлении кадастрового номера земельного участка площадью 10 га с кадастровым номером №, находящегося у него в аренде сроком на 39 лет, согласно договора аренды земель от ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован в Избербашском отделе регистрационной службы 29.12. 2015 года. ДД.ММ.ГГГГ им был получен ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему отказано в восстановлении кадастрового номера с обоснованием, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером № объекту недвижимости с кадастровым номером № на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ за № присвоен статус "архивный". Данный земельный участок №) находится с ДД.ММ.ГГГГ в собственности Администрации МО "Сельсовет ФИО20" <адрес> и на праве постоянного (бессрочного) пользования у СПК "ФИО19" <адрес>.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ года главы МО"<адрес>" об аренде земельного участка площадью 10 га из земель сельскохозяйственного назначения совхоза "ФИО23", ФИО1 было разрешено руководству совхоза "ФИО22" выделить ФИО1 в долгосрочную аренду сроком на 49 лет земельный участок, площадью 10 га (орошаемая пашня) из земель сельхозназначения совхоза "ФИО21". Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним право на аренду было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №.

В связи со смертью отца - ФИО1, договор аренды был перезаключен с ним - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в Избербашском отделе регистрационной службы ДД.ММ.ГГГГ года. Нами все эти годы выплачивалась арендная плата за пользование земельным участком. В 2016 году он с разрешения МО "Сельсовет ФИО24" предал данный земельный участок в субаренду ООО "ФИО26", договор также зарегистрирован в Избербашском отделе регистрационной службы 07.11. 2016 года. Все договоры являются действующими, актуальны по базе Филиала ФИО25, по договорам выплачивается арендная плата. На данном участке посажен интенсивный яблоневый сад.

С отказом в восстановлении кадастрового номера его участка он не согласен в связи с тем, что земельный участок у него не изымался по решению суда, договор не расторгался по обоюдному согласию, регистрация всех договоров по учетам - актуальна. Указанное решение в порядке подчиненности вышестоящему руководителю не обжаловались, так как в службе ему посоветовали обратиться в суд, так как только суд может восстановить его права на участок.

На основании изложенного, просит суд удовлетворить вышеуказанные требования.

     Согласно ч.1 ст.46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска.

           На стадии судебного разбирательства истец ФИО2 дополнил административные исковые требования, указав обязать филиал ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике восстановить в прежних границах кадастровый номер земельного участка площадью 10 га с кадастровым номером №9.

Надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела административный истец ФИО2 в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, поскольку находится за переделы Республики Дагестан по семейным обстоятельствам.

Надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела административный ответчик филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «ФИО28» (филиал ФГБУ «ФИО27» по <адрес>») своего представителя не направил, о причинах не явки не сообщил.

Заинтересованное лицо глава МО «сельсовет ФИО29» <адрес> РД ФИО7, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указав, что не может, явится на судебное заседание по семейным обстоятельствам, при этом направил письменный отзыв, указав, что земельный участок с кадастровым номером № согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ФИО2 и указанный земельный участок за СПК «ФИО30» не закреплен.

Заинтересованное лицо директор СПК «ФИО31» <адрес> РД ФИО8, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, при этом направил письменный отзыв, указав, что земельный участок с кадастровым номером № согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ФИО2. и указанный земельный участок за СПК «Янгикентский» не оформлен.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив доводы сторон по делу, исследовав и оценив представленные доказательства по делу, считает необходимым удовлетворить заявленные требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российский Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1), и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).

Конституция Российской Федерации, закрепляя право частной собственности и раскрывая в статье 35 его конституционное содержание, включающее правомочия иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, выделяет в качестве самостоятельного конституционного права право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (статья 36, часть 1) и, конкретизируя применительно к данному праву предписание статьи 17 (часть 3), устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36, часть 2).

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3).

Согласно ч.1 ст.218 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 21-ФЗ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ года главы МО"<адрес>" РД ФИО1 представлен земельный участок площадью 10га из земель сельскохозяйственного назначения совхоза "ФИО32" в долгосрочную аренду сроком на 49 лет.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ на недвижимое имущество и сделок с ним право на аренду ФИО1 было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №.       

Согласно статье 610 ГК РФ договор аренды (субаренды) заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со статьей 615 Гражданского кодекса Российской Федерации к договорам субаренды применяются правила о договорах аренды.

Судом также установлено, что после смерти ФИО1, администрация МО «сельсовет ФИО33» заключила договор аренды на указанный земельный участок с его сыном ФИО2, что следует из договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован в Избербашском отделе регистрационной службы ДД.ММ.ГГГГ года.

В последующем, разрешения МО "Сельсовет ФИО34" <адрес> данный земельный участок согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ передан в субаренду ООО "ФИО35", договор также зарегистрирован в Избербашском отделе регистрационной службы ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, все договоры являются действующими, актуальны по базе Филиала ФИО36, по договорам выплачивается арендная плата. На данном земельном участке посажен интенсивный яблоневый сад.

               Согласно ч.1 ст.61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

В силу положений ч.4 указанной статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Из искового заявления следует, что на его (истца) заявления ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении кадастрового номера земельного участка площадью 10 га с кадастровым номером №, Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения « Федеральная ФИО40» (Филиал ФГБУ «ФКП ФИО39» по <адрес>») ответил отказом, указав,ДД.ММ.ГГГГ в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером № объекту недвижимости с кадастровым номером № на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ за № присвоен статус "архивный". Данный земельный участок (№) находится с ДД.ММ.ГГГГ в собственности Администрации МО "Сельсовет ФИО37" <адрес> и на праве постоянного (бессрочного) пользования у СПК "ФИО38" <адрес>.

Из исследованного в судебном заседании ответа филиал ФГБУ «ФИО41» по РД от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу на его заявления от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости с кадастровым номером № был включен в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) с площадью 100000 кв.м на основании заявления ФИО1 и Постановления МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером № объекту недвижимости с кадастровым номером № на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен статус «архивный». Данный земельный участок (№) находится с ДД.ММ.ГГГГ в собственности Администрации МО "Сельсовет ФИО42" <адрес> РД и на праве постоянного (бессрочное) пользования у сельскохозяйственного производственного кооператива "ФИО43" <адрес> Республики Дагестан. В связи с чем, восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером № не представляется возможным, такое исправление в соответствии с п.4 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ, производится только по решению суда.

Из отзывов на исковое заявление, представленных суд, заинтересованными лицами: главы МО «сельсовет ФИО44» <адрес> РД ФИО7 и директора СПК «ФИО46» <адрес> РД ФИО8 усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ФИО2 и указанный земельный участок за СПК «ФИО45» не закреплен.

Отсюда следует, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в отношении указанного земельного участка, не может причинить вред, и нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, как это требует положение части 4 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ.

В силу части 11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Отсюда следует, что бремя доказывания, регулирующих указанные правоотношения, лежит на административного ответчика.

При указанных обстоятельствах, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, с учетом доводов ответчика и мнения заинтересованных лиц, которые полагают, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ответчику согласно договора аренды, что считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227,228 КАС РФ, суд                                                                               

РЕШИЛ:

Административные исковые требованияФИО3 - удовлетворить.

Признать незаконным отказ филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная ФИО47» (филиал ФГБУ «ФИО48» по <адрес>») за № отДД.ММ.ГГГГ.

Обязать филиала Федерального государственного бюджетного учреждения « ФИО50» (филиал ФГБУ «ФКП ФИО49» по <адрес>») устранить в полном объеме допущенное нарушение прав,восстановив в прежних границах кадастровый номер земельного участка, площадью 10 га, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий